Решение от 29 августа 2014 года

Дата принятия: 29 августа 2014г.
Субъект РФ: Брянская область
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

                                                                                           Дело № 2/1161-2014
 
 
                                                      Р Е Ш Е Н И Е
 
                                            Именем Российской Федерации.
 
    г. Новозыбков                                                             29 августа 2014 года.
 
    Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Меньшикова А.К.,
 
    при секретаре Машковской Е.В.,
 
    с участием истцов Лайкова Н.А., Лайковой Е.И., Лайковой А.Н. ( по доверенности Лайкова Е.И), Сопачевой Л.Н.
 
    ответчика - представителя администрации г. Новозыбкова по доверенности Шабловского И.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лайкова Н.А., Лайковой Е.И., Лайковой А.Н. ( по доверенности Лайкова Е.И.), Сопачевой Л.Н. к администрации города Новозыбкова о признании незаконным решения комиссии администрации г. Новозыбкова в части отказа в переустройстве (устройстве индивидуального отопления с установкой газового котла) и признании права на переустройство и перепланировку квартиры,
 
                                                  установил:
 
              Лайков Н.А., Лайкова Е.И., Лайкова А.Н., Сопачева Л.Н. обратились в суд с иском к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании незаконным решения комиссии администрации г. Новозыбкова от 30.06.2014 г в части отказа в переустройстве (устройстве индивидуального отопления с установкой газового котла) и признании права на переустройство и перепланировку <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> переводом отопления с центрального на индивидуальное, с установкой газового котла с закрытой камерой сгорания.
 
               В судебном заседании истец Лайков Н.А. поддержал заявленные требования и в их обоснование пояснил, что ему, его жене Лайковой Е.И. и двум дочерям - Лайковой А.Н и Сопачевой Л.Н. на праве собственности в порядке приватизации принадлежит <адрес> в <адрес>. 05 марта 2014 г. на его имя им были выданы технические условия на подключение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом. С учетом выполненных работ, ООО СУ «Прогресс» выполнен рабочий проект устройства системы индивидуального отопления где, согласно пояснительной записке, возможно установление в квартире газового котла марки Вахi и счетчика Гранд - 4,0. Рабочий проект согласован со всеми заинтересованными организациями. Для получения разрешения на установку вышеназванного котла и счетчика он от имени всех собственников квартиры обратился в администрацию города г. Новозыбкова, где заседанием комиссии при администрации города от 30.06.2014 г. ( протокол № 10) ему было отказано на основании п.15 ст.14 ФЗ «О теплоснабжении». Считает, что администрацией г. Новозыбкова нарушены их права на улучшение жилищных условий и просит суд названное решение комиссии отменить и признать за ними право на переустройство и перепланировку принадлежащей ему на праве собственности <адрес>, обязав администрацию г. Новозыбкова выдать им разрешение на переустройство квартиры с переводом отопления с центрального на индивидуальное, с установкой газового котла и счетчика.
 
             Истица Лайкова Е.И., она же выступает по доверенности Лайковой А.Н., поддержала заявленные требования по изложенным истцом Лайковым Н.А. основаниям. При этом показала, что принадлежащая им на праве общей долевой собственности квартира расположена в пятиэтажном многоквартирном доме и находится на первом этаже, никакие отходы при эксплуатации индивидуального газового оборудования не будут мешать жителям их и других этажей.
 
             Истица Сопачева Л.Н. заявленные требования поддержала по изложенным истцами Лайковым Н.А. и Лайковой Е.И. основаниям, на удовлетворении заявленных требований настаивает.
 
    Представитель администрации г. Новозыбкова по доверенности Шабловский И.И. заявленные требования истцов не признает по тем основаниям, что при отказе Лайкову Н.А. в устройстве индивидуального отопления в принадлежащей ему на праве общей долевой собственности квартире администрация города руководствовалась п.15 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении», где запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
 
              Выслушав объяснение участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.
 
               В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При этом в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.           
 
              Согласно ч.1 ст.27 ЖК РФ основаниями для отказа в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения органом местного самоуправления являются: непредставление собственником или пользователем жилого помещения документов, предусмотренных п. 2 ст. 26 ЖК РФ; представление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления либо в иной орган, к компетенции которого не относится решение таких вопросов; несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе техническим регламентам.
 
              При принятии решения об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения в соответствии с ч.2 ст. 27 ЖК РФ органы местного самоуправления должны мотивировать такой отказ ссылкой на одно из указанных оснований.
 
              В судебном заседании установлено, что истцам на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № ( л.д. 12), № -№ ( л.д. 13), № ( л.д. 14), № ( л.д. 15), выданными Управлением Федеральной Регистрационной Службы по Брянской области 24.12.2009 года. Квартира расположена на первом этаже пятиэтажного многоквартирного дома. 05.03.2014 г. ООО «Жилье» г. Новозыбкова изготовлены заявителям технические условия на подключение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом ( л.д.18). В соответствии с актом Всероссийского добровольного пожарного общества вентиляционные каналы в помещении кухни квартиры заявителя соответствуют нормативным требованиям и пригодны к эксплуатации. Таким образом, противопоказаний к установке индивидуального газового котла в квартире заявителя не имеется.
 
              В июне 2014 г. ООО СУ «Прогресс» изготовлен проект на переустройство <адрес>, принадлежащей истцам, с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла Вахi и счетчика Гранд - 4,0. Рабочий проект ( л.д. 16-34) согласован с МУП «Архитектура и градостроительство города Новозыбкова» и ООО «Чистый дом». Решением комиссии администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и перепланировке жилых помещений на территории г. Новозыбкова заявителям отказано в переустройстве (устройстве индивидуального отопления с установкой газового котла) в вышеуказанной квартире на основании п.15 ст.14 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года № 190 -ФЗ (л.д.5), согласно которому запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системе теплоснабжения, утвержденных Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных теплоснабжением.
 
             Однако при вынесении решения об отказе в переустройстве квартиры не учтено то обстоятельство, что до настоящего времени Правительством Российской Федерации не составлен (то есть не существует) перечень источников тепловой энергии, используемых при переходе на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. При принятии решения об отказе в переустройстве (устройстве индивидуального отопления с установкой газового котла) органом местного самоуправления не было также учтено, что переход на индивидуальное газовое отопление истцами согласован со всеми заинтересованными сторонами.
 
             Обжалуемое решение не содержит обязательной ссылки на нарушения, предусмотренные ст. 27 ЖК РФ, а также не содержит конкретных причин отказа и ничем не мотивировано, в связи с чем требования истцов подлежит удовлетворению.
 
              На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд              
 
                                                 решил:
 
 
          Исковые требования Лайкова Н.А., Лайковой Е.И., Лайковой А.Н., Сопачевой Л.Н. к администрации города Новозыбкова о признании незаконным решения комиссии администрации г. Новозыбкова от 30 июня 2014 года ( протокол № 10) в части отказа в переустройстве (устройстве индивидуальногоотопления с установкой газового котла) <адрес> в <адрес> и признании права на переустройство и перепланировку квартиры, удовлетворить.
 
            Признать незаконным решение администрации гор. Новозыбкова Брянской области от 30 июня 2014 года ( протокол № 10) об отказе в переустройстве (устройстве индивидуальногоотопления с установкой газового котла) <адрес>, находящейся в многоквартирном жилом <адрес> в г. Новозыбкове, Брянской области с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла и счетчика, и отменить его.
 
               Признать за Лайковым Н.А., Лайковой Е.И., Лайковой А.Н., Сопачевой Л.Н. право на переустройство (устройство индивидуального отопления с установкой газового котла и счетчика) <адрес>, находящейся в многоквартирном <адрес> в <адрес>.
 
             Обязать администрацию г. Новозыбкова выдать Лайкову Н.А., Лайковой Е.И., Лайковой А.Н., Сопачевой Л.Н. разрешение на переустройство (устройство индивидуального отопления с установкой газового котла и счетчика) <адрес> в г. Новозыбкове Брянской области в соответствии рабочим проектом от 19 июня 2014 года.               
 
              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд течение месяца через Новозыбковский городской суд.             
 
               Председательствующий:
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать