Дата принятия: 29 августа 2014г.
Дело № 2-7989/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 августа 2014 года
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.,
при секретаре Беляковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канева А.Э. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК о признании земельного участка ранее учтенным, обязании поставить на кадастровый учет,
у с т а н о в и л :
Канев А.Э. обратился в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по РК о признании земельного участка №... по проезду №... площадью ... кв.м. в садоводческом товариществе «Ягодка» Эжвинского садоводческого комплекса г.Сыктывкара ранее учтенным и подлежащим внесению в государственный кадастр недвижимости, как ранее учтенный объект недвижимости.
В обоснование заявленных требований указала, что с ** ** ** года является членом садоводческого товарищества «Ягодка» Эжвинского садоводческого комплекса г.Сыктывкара, с этого времени занимается садоводством, обрабатывает указанный земельный участок, открыто владеет им. При обращении в ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК было отказано во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости ввиду отсутствия сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.
Судом к участию в деле в качестве 3 лиц привлечены СТ «Ягодка», Администрация Эжвинского района МОГО «Сыктывкар», АМОГО « Сыктывкар».
В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивал. ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК в суд направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Администрация МОГО «Сыктывкар» представителя для участия в деле также не направила, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Администрация Эжвинского района МОГО «Сыктывкар», СТ «Ягодка» надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения искового заявления представителей для участия деле не направили. Дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.
Заслушав явившуюся сторону, исследовав материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. Каневу А.Э. был предоставлен земельный участок №... площадью ... кв.м. по проезду №... в составе земель сельскохозяйственного назначения в садово-огородническом дачном некоммерческом товариществе «Ягодка» г.Сыктывкара Республики Коми в собственность бесплатно для садоводства.
** ** **. Канев А.Э. обратилась с заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельного участка №... площадью ... кв.м. по проезду №... в садоводческом товариществе «Ягодка» Эжвинского комплекса г.Сыктывкара Республики Коми, приложив Постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №... «О предоставлении Каневу А.Э. земельного участка в собственность для садоводства».
Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК №... от ** ** **. во внесении сведений в ГКН о земельном участке №..., расположенном по проезду №... в СТ «Ягодка» Эжвинского садоводческого комплекса, как о ранее учтенном объекте недвижимости было отказано.
При рассмотрении дела было установлено, что актом исполнительного комитета Сыктывкарского районного (городского) Совета народных депутатов ... от ** ** **. за коллективным садоводческим товариществом №... в Эжвинском районе г.Сыктывкара Коми АССР закреплено в бессрочное пользование ... гектаров земли для развития коллективного садоводства.
Решением Эжвинского районного совета народных депутатов г.Сыктывкара №... от ** ** **. «О передаче некоторых садово-огороднических участков с общества «...» в общество «Ягодка» садово-огороднические участки №..., №...-№..., №..., №...-№..., №..., №... с общества «...» передано обществу «Ягодка».
Постановлением главы администрации г.Сыктывкара №... от ** ** **. «Об отводе земель садоводческом у товариществу «Ягодка» в Эжвинском комплексе для коллективного садоводчества рабочих и служащих» из земель г.Сыктывкара изъяты ... га., из земель СТ «...» в Эжвинском комплексе ... га и предоставлены в постоянное пользование садоводческому товариществу «Ягодка» для коллективного садоводства.
В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином сохраняется.
Нормой ст. 28 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998г. установлено, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными закона и случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.
Канев А.Э. занимается садоводством в садоводческом товариществе «Ягодка» с ** ** ** года, и является владельцем строений, находящихся на участке №... по проезду №... площадью ... кв.м.
Право Канева А.Э. на земельный участок №... по проезду №... СТ «Ягодка» Товариществом не оспаривалось и не оспорено. Земельный участок №... площадью ... кв.м. по проезду №... СТ «Ягодка» Эжвинского комплекса г.Сыктывкара на кадастровый учет поставлен не был. Право землепользования истца не определялось по своему виду, не смотря на то, что это право возникло у него в силу членства в садоводческом товариществе с ** ** ** года.
Согласно проекта организации СТ «Ягодка» Эжвинского садоводческого комплекса земельный участок №... входит в границы товарищества.Согласно положениям п.3, 9, 9.1 и 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. 30.06.2006) предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Федеральным Законом от 23 ноября 2007 года № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» были внесены изменения в ст.25.2 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которым при государственной регистрации права собственности гражданина в упрощенном порядке право собственности гражданина на земельный участок может быть зарегистрировано в упрощенном порядке и в том случае, если предоставленный кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит в себе сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении. В таком случае предварительного проведения межевания участка не требуется.
Согласно части 1 ст.45 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу приведенного Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ).
Земельный участок, предоставленный СТ «Ягодка» был поставлен на кадастровый учет до введения в действие Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости». Спорный объект образовался в результате его выдела из земельного участка СТ «Ягодка» с сохранением целевого назначения и разрешенного использования - для ведения гражданином садоводства.
В соответствии со ст.25.2 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ). Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
С целью реальной защиты прав Канева А.Э. на получение в установленном законом порядке в собственность земельного участка №... по проезду №... в садоводческом товариществе «Ягодка» Эжвинского комплекса г.Сыктывкара при вынесении решения по делу следует признать указанный участок ранее учтенным. При ином толковании положений ст.45 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» норма ст.25.2 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции Федерального закона от 23 ноября 2007 года № 268-ФЗ (понятия «упрощенный порядок») не имела бы под собой правовой реализации.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать земельный участок №... площадью ... кв.м. по проезду №... в садоводческом товариществе «Ягодка» Эжвинского садоводческого комплекса г.Сыктывкара ранее учтенным и подлежащим внесению в государственный кадастр недвижимости, как ранее учтенный объект недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.
Судья - Ю.А.Дульцева
