Решение от 29 августа 2014 года

    Дело № 2-1442/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 августа 2014 года                                                   г. Кузнецк                           
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шелахаевой Е.М.,
 
    при секретаре Никитиной И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области, ул. Рабочая, 199, в помещении суда
 
    гражданское дело по заявлению Покровского В.Н. с привлечением заинтересованного лица - администрации города Кузнецка Пензенской области об отмене постановления, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Покровский В.Н. обратился в суд с названным заявлением, указав на то, что является инвалидом Великой Отечественной войны; в настоящее время проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей дочери. Вместе с ним проживает жена Покровская Л.Ф.. ДД.ММ.ГГГГ он, Покровский В.Н., заключил договор дарения квартиры с ФИО1. Он вынужден был подарить квартиру дочери, поскольку в силу престарелого возраста, плохого состояния здоровья ему тяжело нести бремя ответственности по ее содержанию, нести расходы, связанные с ремонтом, отоплением. Также дарение квартиры было обусловлено необходимостью помощи дочери в уходе за ним и женой. Квартира находится на четвертом этаже. Ему, инвалиду, имеющему три ранения ноги, очень затруднительно проживать на четвертом этаже.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику - в отдел жилищной политики администрации города Кузнецка Пензенской области с просьбой о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации города Кузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; отказ мотивирован тем, что не прошел срок, предусмотренный подп. 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ.
 
    Принимая решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, администрация г. Кузнецка не учла, что после дарения квартиры его жилищные условия не изменились, но он избавился от обязанности по ее содержанию. Его состояние здоровья и престарелый возраст не позволяют ему подниматься на четвертый этаж; жилая площадь не позволяет проживать с ним даже дочери для оказания помощи. Считает, что администрацией г. Кузнецка не учтено, что он является инвалидом Великой Отечественной войны, Почетным гражданином города Кузнецка. Его жилищные условия не позволяют достойно проживать в родном городе.
 
    Покровский В.Н. просит отменить постановление администрации города Кузнецка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать администрацию города Кузнецка Пензенской области принять решение о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    В судебном заседании заявитель Покровский В.Н. заявление поддержал, пояснив, что является инвалидом Великой Отечественной войны, Почетным гражданином города Кузнецка, награжден различными медалями орденами, в том числе медалью <данные изъяты>, ведет работу по патриотическому воспитанию молодежи. Ранее они с супругой имели в собственности по 1/2 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Однако в ДД.ММ.ГГГГ году его самочувствие ухудшилось, поэтому они с супругой решили подарить квартиру дочери. В настоящее время его жилищные условия не изменились: он также проживает с супругой в указанной квартире. Однако, имея три ранения ноги, с трудом поднимается на четвертый этаж. Просит заявление удовлетворить.
 
    Представитель заявителя Покровского В.Н. - Покровская Л.Ф., допущенная к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании поддержала заявление, просила суд принять во внимание заслуги ее мужа перед страной и городом Кузнецком. Пояснила, что у их дочери - ФИО1 несколько лет назад трагически погиб муж; в связи с чем им не была предоставлена квартира, как семье военнослужащих. Дочь проживает в <адрес> вместе со своей дочерью и внуком, имеет желание переехать к ним в г. Кузнецк для осуществления ухода, так как является медицинским работником. Однако разменять имеющуюся у них квартиру не представляется возможным ввиду небольшой площади. Просит удовлетворить заявление Покровского В.Н., принять во внимание все его боевые заслуги, работу по патриотическому воспитанию молодежи.
 
    Представитель администрации города Кузнецка Весновская Т.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, не согласилась с требованиями заявления, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Покровский В.Н. обратился в администрацию города Кузнецка с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении; основанием подачи такого заявления указал отсутствие жилого помещения. При анализе представленных документов было установлено, что заявителем осуществлено ухудшение жилищных условий, а именно: ДД.ММ.ГГГГ Покровский В.Н. и его супруга подарили принадлежащую квартиру (по 1/2 доли каждый), расположенную по адресу: <адрес>, своей дочери; пятилетний срок со дня отчуждения не истек. При этом как поясняет заявитель, фактически условия его жизни не изменись: он, как и ранее проживает с супругой в квартире, площадь которой не дает права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанные обстоятельства свидетельствуют о намеренном ухудшении жилищных условий; постановление администрации города Кузнецка законным и обоснованным. Просит отказать Покровскому В.Н. в удовлетворении заявления.
 
    Суд, выслушав заявителя, его представителя, представителя заинтересованного лица, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, жилищное дело Покровского В.Н., приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
    Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно частям 1, 3, 4 ст. 49 ЖК РФ
 
    1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах" инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии со статьей 23.2 указанного Федерального закона, наделяющей субъекты Российской Федерации полномочием по определению порядка предоставления жилых помещений, а также единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
 
    Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ и федеральным органом исполнительной власти.
 
    Пунктом 6 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" установлено, что форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
 
    Формы и порядок обеспечения жильем проживающих на территории Пензенской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах" определены Законом Пензенской области от 27.02.2010 № 1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области».
 
    В соответствии с абз. 2 п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона Пензенской области от 27.02.2010 № 1870-ЗПО действие настоящего Закона распространяется на следующие категории граждан, определенных Федеральным законом «О ветеранах», проживающих на территории Пензенской области: … инвалиды Великой Отечественной войны.
 
    Порядок формирования и ведения списков граждан, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 1 настоящего Закона, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий определяется Правительством Пензенской области. Постановка указанных граждан на учет, а также снятие с учета осуществляются в сроки и в порядке, определенные ЖК РФ (ч. 3 ст. 2 указанного Закона).
 
    Жилые помещения гражданам, указанным в п. 1 ч. 2 ст. 1 настоящего Закона, предоставляются на условиях социального найма уполномоченным Правительством Пензенской области исполнительным органом государственной власти Пензенской области в порядке, установленном ЖК РФ (ч. 1 ст. 3 указанного Закона).
 
    Обеспечение жильем граждан, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 2 ст. 1 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» за счет субвенций из федерального бюджета (ст. 5 указанного Закона).
 
    Вышеуказанные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством, которым регулируется порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    В судебном заседании установлено, что Покровский В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом Великой Отечественной войны второй группы. Данное обстоятельство подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ВТЭК серии № от ДД.ММ.ГГГГ г., справкой ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» отдел по г. Кузнецку, Кузнецкому и Сосновоборскому районам от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Возможность обеспечения Покровского В.Н. жильем ставится в зависимость от нуждаемости в улучшении жилищных условий.
 
    Согласно паспорту, выписке из домовой книги, выписке из лицевого Покровский В.Н. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время по адресу: <адрес>.
 
    В силу договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. Кузнецка - с одной стороны и Покровским В.Н., Покровской Л.Ф. - с другой, указанные граждане на основании решения президиума Кузнецкого городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в собственность в равных долях, по 1/2 доле - каждый, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Заявитель указывает, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, справкой о содержании правоустанавливающего документа, свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> подтверждается, что на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Покровский В.Н. и Покровская Л.Ф. подарили принадлежащую им квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, своей дочери ФИО1
 
    Данные обстоятельства признаются сторонами по делу.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Покровский В.Н. обратился в администрацию города Кузнецка Пензенской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В качестве основания заявителем отмечено отсутствие у него жилого помещения.
 
    Администрацией г. Кузнецка Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О включении в список участников жилищных программ, внесении изменений в некоторые постановления администрации города Кузнецка, постановке и отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, распределении жилья, исключении из списка нуждающихся в жилье», подпунктом 7.1 пункта 7 которого инвалиду Великой Отечественной войны Покровскому В.Н., проживающему по <адрес>, состав семьи 2 человека, с семьей 2 человека: Покровская Л.Ф. - жена, отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Покровский В.Н., не согласившись с указанным постановлением в части, касающейся его, ссылаясь на отсутствие у него в собственности жилого помещения, а также на то, что отчуждение ранее принадлежащего ему жилого помещения осуществлено им по объективным причинам и без цели намеренного ухудшения жилищных условий, указывая на различные свои заслуги перед городом и страной - в целом, обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Из содержания п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду помимо иных обстоятельств надлежит выяснять:
 
    имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;
 
    соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
 
    соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
 
    Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Согласно подп. 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
 
    При вынесении решения суд исходил из следующего.
 
    Покровский В.Н. с 1968 года и по настоящее время проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 41,3 кв. м, жилой - 26,9 кв.м; с 1993 года имел право собственности на 1/2 доли в указанной квартире, другая 1/2 доля принадлежала его супруге. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанную квартиру перешло к ФИО1 (дочери заявителя) на основании договора дарения кварты от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, Покровский В.Н., имея в собственности 1/2 доли квартиры общей площадью 41,3 кв. м, то есть с обеспечением жилым помещением каждого члена семьи по 20,65 кв. м общей площади, что превышает учетную норму 10 кв. м, установленную Решением Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области «Об установлении учетной нормы и нормы предоставлении жилого помещении по договору социального найма в городе Кузнецке Пензенской области» № 79-11/4 от 11 августа 2005 года, совершил отчуждение указанного жилого помещения. Каких-либо объективных причин, вынудивших Покровского В.Н. совершить сделку по отчуждению, в ходе рассмотрения дела не установлено.
 
    Согласно доводам заявления причиной дарения квартиры являлось ее расположение на четвертом этаже жилого дома, что с учетом возраста Покровского В.Н. и его ранений не является для него удобным. Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что и после дарения квартиры условия проживания Покровского В.Н. не изменились: согласно данным домовой книги, а также пояснениям заявителя, его представителя Покровской Л.Ф., в квартире также как и ранее проживают два человека (заявитель и его супруга), ФИО1 в указанной квартире не зарегистрирована и не проживает. Суду не представлено убедительных и логичных доводов о том, что дарение квартиры дочери является объяснимым разрешением проблемы подъема Покровского В.Н. на четвертый этаж и таковым не является иная возмездная сделка, при которой Покровский В.Н. оставался бы собственником жилого помещения (например, его обмен на иное, находящееся на более низком этаже).
 
    Доводы заявления о том, что дарение квартиры также состоялась из-за тяжелого бремени ее содержания, не являются логичными при предъявлении настоящих требований, направленных на приобретение иного жилья, которое также требуется содержать.
 
    Доводы заявителя и его представителя, изложенные в судебном заседании, о том, что квартира не является удобной для Покровских, так как имеет маленькую спальную комнату без возможности поставить кровать в центре, и другую комнату - проходную, в силу действующего законодательства не являются основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Доводы заявителя о том, что дочь (ФИО1) с учетом планировки квартиры, сложившегося порядка пользования ею, не имеет возможности въехать в нее и осуществлять уход за своими родителями не освобождают орган муниципальной власти, рассматривающий заявление, от необходимости применения ст. 53 и подп. 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ. При этом и с учетом ФИО1 (дочери заявителя) обеспеченность жилым помещением Покровского В.Н. сохраняется выше учетной нормы, установленной по г. Кузнецку Пензенской области.
 
    Судом установлено, что действия Покровского В.Н. по оформлению договора дарения квартиры (доли), в которой он проживал и проживает до сих пор, были осознанными, в результате указанных действий он распорядился своей собственностью, добровольно лишив себя жилья, принадлежащего в настоящее время на праве собственности его дочери.
 
    Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о совершении данных действий именно с целью искусственного создания ситуации, при которой возникли формальные условия для подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    При таком положении, право быть поставленным на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий у Покровского В.Н. возникнет, согласно требованиям ст. 53 ЖК РФ, не ранее, чем через пять лет после отчуждения принадлежащей ему квартиры, в связи с чем у администрации г. Кузнецка Пензенской области имелось основание, предусмотренное подп. 3 п. 1 ст.54 ЖК РФ для отказа Покровскому В.Н. в признании его нуждающимся в жилом помещении, так как названная статья в совокупности со ст. 53 ЖК РФ определяют не только критерии принятия граждан на соответствующий учет, но и в своей правовой взаимосвязи определяют условия отказа в таком принятии.
 
    Других оснований для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Покровским В.Н. в заявлении не указано и документов, подтверждающих его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, по иным основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК РФ, им не представлялось. Он вправе обратиться с таким заявлением самостоятельно, указав и подтвердив другие основания признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    Суд также учитывает, что договор дарения квартиры никем не оспорен и недействительным не признан.
 
    Конкретные боевые заслуги Покровского В.Н., его награды, звание Почетного гражданина города Кузнецка, работа по патриотическому воспитанию молодежи, показания свидетелей ФИО2 и ФИО4, пояснивших в судебном заседании о заслугах Покровского В.Н. перед городом Кузнецк, а также указавших на неудобную планировку его квартиры, семейная ситуация дочери заявителя ФИО1 - не являются юридически значимыми обстоятельствами по делу.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что действия администрации г. Кузнецка Пензенской области не нарушают предусмотренных законом жилищных прав заявителя, оспариваемый подпункт 7.1 пункта 7 постановления администрации города Кузнецка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в список участников жилищных программ, внесении изменений в некоторые постановления администрации города Кузнецка, постановке и отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, распределении жилья, исключении из списка нуждающихся в жилье» соответствует нормам жилищного законодательства и Федерального закона «О ветеранах». Постановление принят в пределах полномочий органа муниципальной власти; нарушений в процедуре принятия судом не установлено.
 
    Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Покровского В.Н. об отмене постановления, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 01 сентября 2014 года.
 
    Судья                             Шелахаева Е.М.