Дата принятия: 29 августа 2014г.
Дело № 2-1490 (1)/2014
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
29 августа 2014г. г. Вольск
Вольский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Маштаковой М.Н.,
с участием истца Мартынова А.В.,
при секретаре Засыпкине И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мартынова А. В. к администрации Вольского муниципального района <адрес>, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании права на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, о понуждении к предоставлению жилого помещения и постановки на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении,
установил:
Мартынов А.В. обратился в суд с иском к администрации Вольского муниципального района <адрес>, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании права на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, о понуждении к предоставлению жилого помещения и постановки на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав, что он родился ДД.ММ.ГГГГ., его мать- М.Л.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ., отец- М.В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ., на дату смерти родителей он проживал совместно с родителями по адресу: <адрес>. После смерти родителей он являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца. Полагает, что подпадает под действие Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В связи с чем просит признать его лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признать за ним право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, обязать ответчиков поставить его на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязать ответчиков предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее техническим и санитарным требованиям.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, дал суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным выше, дополнил их указанием на то, что жилое помещение, в котором он зарегистрирован и ранее проживал с родителями, находится в непригодном для проживания состоянии, в связи с чем возникла необходимость защиты жилищных прав, ранее за постановкой на учет не обращался, так как не знал о наличии такого права.
Ответчики явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений на иск суду не представили.
Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, заключение Управления по опеке и попечительству администрации Вольского муниципального района <адрес>, согласно которому в иске следует отказать, приходит к следующему.
Часть 2 статьи 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Актами федерального законодательства, закрепляющими право указанных лиц на бесплатное получение жилья в пользование, являются Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральный закон от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как указано в пункте 9 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 1 указанного выше Федерального закона под категориями «дети-сироты» понимаются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; «дети, оставшиеся без попечения родителей,» - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке
; «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,» - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Как следует из материалов дела, истец родился ДД.ММ.ГГГГ., его родителями являются М.Л.Г. и М.В.И. М.Л.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ. ( свидетельство о смерти-л.д.6), когда истцу было 17 лет, М.В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ. ( свидетельство о смерти-л.д.7), когда истцу было 18 лет. Из объяснений истца следует, что на дату смерти родителей он проживал совместно с ними. Решением Вольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт нахождения истца на иждивении его отца М.В.И. В связи с чем суд приходит к выводу, что истец не относится к категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Потому на него не распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований истца следует отказать.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Мартынова А. В. к администрации Вольского муниципального района <адрес>, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании права на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, о понуждении к предоставлению жилого помещения и постановки на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.
Судья М.Н. Маштакова
