Дата принятия: 29 августа 2014г.
Дело № 2-3418/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29.08.2014 г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего Кириленко И.В.
при секретаре Власенко И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Закарян ФИО5 к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю о признании незаконным решения и обязании принятии решения об учете изменений объекта недвижимости, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестр по<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, об изменении вида разрешенного использования земельного участка - с «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>» - неправомерным, признании назначения объекта земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования - «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый номер № и жилого дома, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № - на здание: назначение нежилое - «<данные изъяты>» и обязании филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по<адрес>» принять соответствующие решения об учете изменений объектов недвижимости, а именно об изменении вида разрешенного использования земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования - «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер № и жилого дома, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № - на здание: назначение нежилое «<данные изъяты>».
Данные обстоятельства обосновывает тем, что он является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый номер № на основании договора дарения земельного участка и расположенного на нем жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серии №. Так же заявителю принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на указанном земельном участке, на основании договора дарения земельного участка и расположенного на нем жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серии №, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, кадастровый номер №
Являясь сособственниками данного земельного участка и указанного жилого дома заявитель решил изменить вид разрешенного использования данных объектов недвижимого имущества с «<данные изъяты>». Для этого он в МКУ «<данные изъяты>» <адрес> получил информационную справку № от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которой данные объекты входят в зону ОТ - 3/135 - Зона размещения коммерческих торговых объектов на основании решения городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ. и относится к основному виду разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства. Собственник земельного участка и объектов капитального строительства сам вправе выбирать вид разрешенного использования без дополнительных процедур согласования. Правообладатель имеет право изменять вид разрешенного использования земельного участка без получения дополнительных согласований на основании ст. 7 ЗК РФ и ст. 37 Градостроительного кодекса РФ.
ФИО1 с заявлением и приложением к нему соответствующих документов обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестр по<адрес>» об учете изменений в сведениях в ГКН. Решениями ФГБУ «ФКП» по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. ему приостановлено осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости. Считает данные решения филиала ФГБУ «ФКП по<адрес>» неправомерными. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО4 уточнил требования, изложенные в заявлении, согласно которого отказался от требований п. 1 заявления о признании незаконным решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по<адрес>, и просил суд только обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестр» по<адрес> принять соответствующее решение по заявлению гр. ФИО1
Представитель филиал ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестр» по<адрес> просил отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в решениях о приостановлении учета изменений.
Суд, выслушав доводы представителя заявителя, доводы представителя заинтересованного лица филиала ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по<адрес>, исследовав письменные материалы дела, находит уточненные требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Собственник земельного участка и объектов капитального строительства сам вправе выбирать вид разрешенного использования без дополнительных процедур согласования. Правообладатель имеет право изменять вид разрешенного использования земельного участка без получения дополнительных согласований на основании ст. 7 ЗК РФ и ст. 37 Градостроительного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в целях осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением вида разрешенного использования в орган кадастрового учета необходимо предоставить соответствующее заявление и копию документа, подтверждающего установленное разрешенное использование земельного участка. Заявителем предоставлена необходимая информационная справка № от 19.07.2012г. согласно которой, данные объекты входят в зону ОТ - 3/135 - Зона размещения коммерческих торговых объектов на основании решения городской Думы № от 22.11.2011г. и относится к основному виду разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства, декларация об объекте недвижимого имущества и правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на сам земельный участок и объект капитального строительства.
Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ - земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Статьей 37 Градостроительного кодекса РФ предусмотрены три вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.
Согласно п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков их правообладателями, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
В соответствии со ст. 11, 12 ГК РФзащита нарушенных гражданских прав осуществляется в судебном порядке путем признания права.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ- гражданин, вправе оспорить в суде решение должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Заявителю принадлежит на праве собственности вышеуказанный земельный участок общей площадью общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер № на основании договора дарения земельного участка и расположенного на нем жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серии № № и жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на указанном земельном участке, на основании договора дарения земельного участка и расположенного на нем жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серии №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый номер №.
Заявитель как собственник вышеуказанного земельного участка и объекта капитального строительства решил изменить вид разрешенного использования с «для индивидуального жилищного строительства» на «<данные изъяты>».
Являясь собственником данного земельного участка и объекта капитального строительства, заявитель в соответствии со ст. 7 ЗК РФ и ст. 37 ГсК РФ имеет право на изменение вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства с одного вида на другой вид разрешенного использования. Согласно п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ - заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Согласно ст. 255 ГПК РФ - к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых - нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Учитывая в совокупности все вышеизложенные обстоятельства можно сделать вывод, что решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ. № о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> об изменении вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства - с «<данные изъяты>» - неправомерным, противоречащем действующему законодательству.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 с учетом уточненных требований - удовлетворить.
Признать назначение объекта земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер № - «<данные изъяты>», а также жилого дома, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № - здание, назначение: нежилое «<данные изъяты>».
Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по<адрес>» принять соответствующее решение об учете изменения вида разрешенного использования земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый номер № с «для индивидуального жилищного строительства» - на «<данные изъяты>», а также принять решение об учете изменения вида разрешенного использования жилого дома, назначение: жилое общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № с жилой дом, назначение: жилое, на здание, назначение: нежилое «<данные изъяты>».
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в<адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца.
Судья ФИО6
