Решение от 29 августа 2014 года

    Дело №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Пенза                                 29 августа 2014 года
 
    Пензенский районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Пименовой Т.А.,
 
    с участием помощника прокурора Пензенского района Пензенской области Ф.И.О.3,
 
    при секретаре Ф.И.О.2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пензенского района в интересах и защиту прав несовершеннолетних о наложении обязанности на МДОБУ детский сад <...> и Отдел образования <...> по оборудованию МДОБУ детский сад <...> системой автоматической противопожарной защиты,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних образовательными учреждениями района было установлено, что до настоящего времени МДОБУ детский сад
<...> не оборудовано (не оснащено) системой автоматической
противопожарной защиты с выводом сигнала о срабатывании в
подразделения пожарной охраны МЧС, тогда как заведующей МДОБУ
детский сад <...>, (Дата) прокуратурой района
было вынесено предостережение о недопустимости нарушений
законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в части
соблюдения норм пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона « Об образовании» в
Российской Федерации» №273-ФЗ от 21.12.2012 к компетенции
образовательной организации относится создание безопасных условий
обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Образовательная организация несет ответственность за жизнь и
здоровье обучающихся, воспитанников.
 
    В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их
жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
 
    В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от
10.07.2012 №117-ФЗ в части 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент с о требованиях пожарной безопасности»
системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно - контрольное
устройство в помещении дежурного персонала или на специальные
выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной
пожарной опасности Ф 1.1, Ф 1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов
на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и
(или) транслирующей этот сигнал организации.
 
    При этом, оборудование указанной системой пожарной сигнализации
подлежат здания классов функциональной пожарной опасности
ф1.1,ф1.2,ф4.1,ф.4.2) ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в том числе
и здания образовательных учреждений.
 
    Таким образом, требования законодательства об охране жизни и
здоровья несовершеннолетних, в части пожарной безопасности МДОБУ
детский сад <...> не выполняются.
 
    Ссылаясь на нормы законодательства, прокурор просит обязать муниципальное образовательное бюджетное учреждение
детский сад с<...> Пензенского района Пензенской области (МДОБУ детский сад <...>), Отдел образования <...> оборудовать МДОБУ детский сад системой автоматической противопожарной защиты с выводом сигнала о срабатывании в подразделения пожарной охраны МЧС.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Пензенского района Ф.И.О.3 на заявленных требованиях настаивала, дала объяснения по обстоятельствам, изложенным в заявлении, просила его удовлетворить.
 
    Представитель ответчика МДОБУ детский сад <...> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. И.о. заведующей МДОБУ детский сад <...> Ф.И.О.4 письменным заявлением просила рассматривать гражданское дело в отсутствие их представителя, заявленные исковые требования признала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика отдела образования, будучи извещенным о дне, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
 
    Суд, с учетом мнения помощника прокурора Ф.И.О.3, считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствии не явившегося представителя ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
 
    Согласно     пунктов 1.1., 1.9. Устава муниципальное дошкольное бюджетное образовательное учреждение детский сад     <...> - ����������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????R�������??????????�?�??????��? �??��?????????
 
    Учредителем детского сада является отдел образования Пензенского
района <...>.
 
    В соответствии с пунктом 3.1 детский сад     осуществляет охрану жизни и здоровья детей.
 
        Согласно пунктов 4.6,4.7.,4.8. Устава финансовое обеспечение деятельности детского сада осуществляется в соответствии     с законодательством Российской Федерации.
 
    Детский сад самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в рамках, предусмотренных законодательством, и отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.
 
        Источниками     формирования имущества и финансовых средств детского сада являются: в том числе и собственные средства учредителя,
бюджетные и внебюджетные средства, добровольные пожертвования и целевые взносы других физических и юридических лиц, доход от дополнительных услуг, прибыль от предпринимательской деятельности, не запрещенной действующим законодательством, полученный от реализации продукции и услуг приносящей доход деятельности образовательного учреждения и другие источники, не
противоречащие законодательству РФ.
 
    В соответствии с пунктом 1.1 Положения об отделе образования
<...>, утвержденного решением собрания представителей
<...> от (Дата) № отдел образования <...> является иным, наделенным полномочиями в сфере образования района.
 
    В соответствии с п. 3.1.1., 3.1.5., 3.10, 3.13, 3.15. Положения об отделе образования <...> к компетенции отдела образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений; осуществление контроля над деятельностью муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством; участие в формировании бюджета <...> по подведомственной отрасли; осуществление контроля над соблюдением условий и выполнением мероприятий, направленных на охрану жизни и здоровья детей и сотрудников в муниципальных образовательных учреждениях.
 
    Согласно пункту 3.19. Положения отдел образования Пензенского
района является главным распорядителем средств бюджета Пензенского
района по отрасли «образование», несет ответственность за целевое и
эффективное использование "бюджетных средств, выделенных в его
распоряжение из бюджета <...>.
 
    Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела:
 
    - справкой по результатам проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении (МДОБУ) детский сад <...> от (Дата) (л.д.6-8),
 
    - ответом отдела образования <...> Прокурору Пензенского района от (Дата) (л.д.9),
 
    - решением Собрания представителей <...> от (Дата) № «Об утверждении Положения об Отделе образования <...>» (л.д.10),
 
    - Положением об Отделе образования <...> (л.д.11-14),
 
    - Уставом муниципального дошкольного бюджетного учреждения детского сада <...> (л.д.20-23).
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в части пожарной безопасности МДОБУ детский сад <...> не выполняются.
 
    По этим основаниям суд находит требования прокурора обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
        Р Е Ш И Л:
 
    Заявление прокурора Пензенского района Пензенской области удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное образовательное бюджетное учреждение
детский сад <...> Пензенского района Пензенской области (МДОБУ детский сад <...>), Отдел образования <...> оборудовать МДОБУ детский сад <...> Пензенского района Пензенской области системой
автоматической противопожарной защиты с выводом сигнала о
срабатывании в подразделения пожарной охраны МЧС.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий