Дата принятия: 29 августа 2014г.
№ 2-3333/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(дата)
Истринский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,
С участием прокурора Гуменной Е.В.,
При секретаре Денисовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Цветкова В.М. об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии Истринского района, заинтересованные лица: Цветков В.М., территориальная избирательная комиссия Истринского района, Батасов А.М.
у с т а н о в и л:
Цветков В.М. обратился в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии Истринского района Московской области от (дата) года о регистрации Батасова A.M. кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- Истринского муниципального района Московской области по многомандатному избирательному округу №(№) В обоснование иска указал, что Решением Территориальной избирательной комиссии Истринского района Московской области на (дата) год назначены досрочные выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения -...- Истринского муниципального района Московской области. (дата) решением Территориальной избирательной комиссии Истринского района Московской области Батасов А.М. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- Истринского муниципального района Московской области по многомандатному избирательному округу №(№). Являясь кандидатом, зарегистрированным по тому же избирательному округу, считает, что Батасов A.M. в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- Истринского муниципального района Московской области по многомандатному избирательному округу №(№), в нарушение пункта 2.1 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ, не указал сведения о судимости, в том числе статью Уголовного кодекса РФ и дату погашения судимости. Из заявления о согласии баллотироваться в кандидаты в депутаты, поданного Батасовым А.М в избирательную комиссию, в графе "сведения о судимости, если судимость снята или погашена, - также; сведения о дате снятия или погашения судимости" отсутствуют сведения о номерах и наименованиях статей уголовного закона, на основании которого кандидат был осужден, а также о датах погашения судимостей. В сложившейся ситуации нарушены его права, как зарегистрированного кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- Истринского муниципального района Московской области по многомандатному избирательному округу №(№), по тому же избирательному округу, поскольку им представлены все необходимые документы, которые соответствуют требованиям Федерального закона и Закона Московской области. (дата) уточняя заявление, представитель Жидкова З.В. указала, что Батасовым А.М. в территориальную избирательную комиссию в нарушение требований законодательства представлен только один протокол об итогах сбора подписей.
В судебном заседании представитель Цветкова В.М. Жидкова З.В. заявление об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии Истринского района поддержала и пояснила, что (дата) в -...- парке проходил праздник и заявитель услышал от неизвестных лиц информацию, что в поселении зарегистрировался кандидат с судимостью по фамилии Батасов, так как заявитель сам не может добыть информацию о судимости другого человека обратился в суд с заявлением.
Представитель территориальной избирательной комиссии Истринского района Крутиков К.С., пояснил, что сведениями о судимости Батасова А.М не располагали, поэтому оснований для не регистрации его в качестве кандидата не было, Батасов А.М. представил один протокол.
Батасов А.М. с доводами заявления не согласился, пояснил, что не судим, Бабушкинским или иным судом не был судим, погашенной судимости не имеется, к уголовной ответственности не привлекался.
Представитель Батасова А.М. Финогенова Л.А. пояснила, что судимость отсутствует, протокол в комиссию был представлен в двух экземплярах, второй представленный протокол после приемки был заверен и выдан на руки кандидату.
Прокурор дал заключение, что при решении вопроса о количестве протоколов, которые необходимо представить подлежит применению федеральный закон, подтверждений того, что Батасов А.М. имеет судимость не представлено, в связи с чем оснований для отмены решения ТИК не имеется.
Судом установлено, что Батасов А.М. (дата) обратился в территориальную избирательную комиссию Истринского района с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- Истринского района Московской области по многомандатному избирательному округу №(№), указав в графе « сведения о судимости (при наличии), а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашении судимости» - «не судим», и приложил ряд документов, в том числе подписные листы, протокол об итогах сбора подписей избирателей.
Цветков В.М. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- Истринского района Московской области по многомандатному избирательному округу (№) (дата) г.
Решением территориальной избирательной комиссии -...- от (дата) (№) зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Павло--...- по многомандатному избирательному округу (№) Батасов А.М..
В соответствии со ст.261 ГПК РФ суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.
В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 данного Федерального закона, иных требований, предусмотренных этим Федеральным законом, иным законом.
В соответствии со. ст. 33 п. 2.1 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г №67-ФЗ в заявлении в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу если у кандидата имелась или имеется судимость указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
В соответствии со. ст. 37 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума могут собираться подписи избирателей, участников референдума в порядке, который определяется законом. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.
В соответствии с о ст. 30 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» №46/2013-03 от 4 июня 2013 года вместе с подписными листами в избирательную комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.
Статья 38 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» №67-ФЗ в качестве основания для отказа в регистрации кандидата предусматривает : отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата; сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.
Перечни оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов по решению комиссии, отказа в проведении референдума, установленные пунктами 24 - 26 статьи 38, являются исчерпывающими.
Согласно справки ОМВД России по Истринскому району : ОСКМ ИБД-Р ИЦ ГУ МВД России по Московской области сведениями о судимости Батасова А.М., (дата) рождения, уроженца -...-, о том судимость снята или погашена, о дате снятия или погашении судимости, не располагает.
Судом направлены запросы в ГИАЦ МВД России и Бабушкинский районный суд г. Москвы с требованием выдать ответ в день обращения сведения о судимости Батасова А.М., запросы выданы на руки представителю Цветкова А.М. Жидковой З.В. (дата) года, сданы в соответствующие органы (дата) года, ответы представителем заявителя не представлены.
Суд критически относится к пояснениям представителя заявителя, так как представитель не может указать от кого конкретно известны эти сведения, то есть источник своей осведомленности.
В подтверждении о приеме от кандидата Батасова А.М. документов для регистрации указано, что принят протокол об итогах сбора подписей избирателей на 1 листе, территориальной избирательной комиссии Истринского района представлена копия этого протокол об итогах сбора подписей избирателей
В судебное заседание Батасовым А.М. представлен другой экземпляр протокола об итогах сбора подписей избирателей с отметкой «принято в ТИК (дата) г.».
На основании изложенного суд приходит к выводу, что Батасовым А.М. среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата представлен протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах.
В соответствии со ст.38 п.1.1 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательны при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата.
Кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы.
Сведений об извещении Батасова А.М. территориальной избирательной комиссией о неполноте документов не имеется, что подтверждает довод Батасова А.М. о представлении им до регистрации (дата) протокола об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах.
Таким образом, (дата) у территориальной избирательной комиссии, не было оснований считать, что Батасов А.М. не представил каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата обязательно и, или скрыл сведения о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.
Доводы о представлении только одного экземпляра протокола об итогах сбора подписей не являются основанием для отмены решения о регистрации кандидата.
На основании, изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Цветкова В.М., так как сведений о наличии судимости не представлено, Батасов А.М. представил все документы, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата обязательно.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Цветкова В.М. об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии Истринского района от (дата) (№) о регистрации в депутаты Совета депутатов сельского поселения -...- Истринского района Московской области по многомандатному избирательному округу (№) Батасова А.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский горсуд в течение 5 дней.
Председательствующий:
Решение составлено (дата) г.
