Решение от 29 августа 2014 года

Дело № 2-920/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 августа 2014 года                                                                     г.Белорецк, РБ
 
    Судья Белорецкого городского суда Харькина Л.В.,
 
    при секретаре Шелест О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП Новикову Николаю Ивановичу, ООО «СтройМет» об устранении нарушений законодательства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
                Белорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ИП Новикову Н.И., ООО «СтройМет» об устранении нарушений законодательства.
 
                Впоследствии прокурор уточнил свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обоснование заявленных требований указал, что ответчик ИП Новиков Н.И. на территории лесопильного производства, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, осуществляет деятельность по распиловке древесины.
 
                В процессе деятельности индивидуального предпринимателя образуются следующие отходы производства и потребления: опилки натуральной чистой древесины, отходы горбыля, рейки из натуральной чистой древесины. Древесные отходы - опилки, горбыль, срезки по федеральному классификационному каталогу отходов относятся к 5 классу опасности.
 
              В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: в вагоне-бытовке отопительная печь имеет повреждения, перед топкой печи на полу предтопочный лист размером менее 0,5х0,7 м. (п.81 Правил Противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390); в мастерских и бытовых помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 Правил); не обеспечено выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - допускается курение на территории и на пожароопасных участках, отсутствуют знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», места, специально отведенные для курения табака; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на основе Правил противопожарного режима в РФ (постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390), нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности здания; территория не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением; на территории отсутствуют пожарные щиты, емкости для воды, ящики с песком, огнетушители (п.70 Правил); устроены свалки горючих отходов, не обеспечена своевременная очистка (п.19, п.77 Правил); места складирования древесины и противопожарные разрывы не очищены от древесины отходов и не окаймлены минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м.; в производственных зданиях (в гараже) на территории предприятия допускается проживание людей (п. 150 Правил); в помещении вагона-бытовки допускается эксплуатация электророзеток с повреждениями (п.42 (б) Правил); в вагоне-бытовке эксплуатируются электропровода с потерявшими свойствами изоляции (п.42 (а) Правил); производственные здания, гаражные боксы, бытовые помещения и мастерские не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации. Также в ходе проверки были выявлены нарушения природоохранного законодательства: произведено складирование отходов деревообработки, образовавшиеся в результате распиловки древесины (опилки, срезки, горбыль) на ленточной пилораме, станках на земельном участке площадью около 200 кв.м., объемом около 50 куб.м., без твердого покрытия и на не оборудованном в соответствии с установленными санитарными требованиями. Также на производственной территории выявлено складирование старых автомобильных покрышек в количестве 15 штук, и не соблюдаются правила обращения с ртутьсодержащими лампами.
 
                 Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
 
                 Согласно ч. 1 ст. 38 вышеназванного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
 
                  Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайными ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313.
 
                До настоящего времени вышеперечисленные нарушения не устранены, предприниматель продолжает осуществлять свою деятельность.
 
                Земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес> находится в пользовании ИП Новикова Н.И. на основании договора аренды с ООО «СтройМет» от ДД.ММ.ГГГГ., которому в свою очередь данный земельный участок предоставлен по договору аренды с администрацией МР Белорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ. № № сроком на <данные изъяты>
 
                Таким образом, ответчики пользуются земельным участком и расположенным на нем имуществом с нарушением Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», с нарушением КоАП РФ, с нарушением иных правовых актов, а именно вышеуказанных строительных норм и правил (СНиП), норм пожарной безопасности (НПБ), тем самым нарушает конституционные права граждан на безопасность жизни и здоровья. Этими действиями предприниматель нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятные условия пребывания в близости производственного объекта, сохранность жизни, здоровья, имущества, а также условия договора аренды, в связи с чем, указанные действия должны быть пресечены.
 
                 В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
                  В данном случае для пресечения действий, создающих опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, со стороны ответчика необходимо обязать его освободить земельный участок, на котором осуществляется предпринимательская деятельность, от пилорам, древесины и пиломатериалов до устранения нарушений, указанных в иске.
 
                 Просит суд обязать ИП Новикова Н.И. и ООО «СтройМет» освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> от пилорам, древесины и пиломатериалов до устранения вышеназванных нарушений законодательства о пожарной безопасности и нарушений природоохранного законодательства.
 
                   Установить ответчикам срок исполнения решения суда 15 суток со дня вступления решения суда в законную силу.
 
                   Истец заместитель Белорецкого межрайонного прокурора Чиликин В.А. в судебном заседании показал, что в период с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Белорецкой межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста - зам. главного государственного инспектора г.Белорецк и Белорецкого района по пожарному надзору ФИО11 ведущего специалиста-эксперта Белорецкого ТК Минэкологии РБ ФИО12 проведена проверка соответствия производственного участка по обработке древесины по адресу: РБ, <адрес> требованиям, установленных законодательством РФ, в ходе которой у ответчиков нарушения требований пожарной безопасности, указанные в уточненном иске прокурора были устранены.
 
                 Имеются нарушения природоохранного законодательства, а именно: на территории предприятия имеется твердый бытовой мусор возле гаражей - металлолом и масляный фильтр), который относится к 3 классу опасности и должен иметь паспорт в план работы предприятия не включена программа по соблюдению правил обращения с ртутьсодержащими лампами, не заключены соответствующие договора по утилизации ртутьсодержащих ламп.
 
                Просит ответчиков освободить спорный земельный участок от пилорам, древесины и пиломатериалов до устранения вышеназванных нарушений природоохранного законодательства. Установить ответчику срок исполнения решения суда 15 суток со дня вступления решения в законную силу.
 
                 Представитель ответчика ИП Новикова Н.И. - Дмитриев И.О., действующий по доверенности в судебном заседании показал, что все требования прокурора об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и нарушений экологического законодательства ими полностью устранены. Просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.
 
               Ответчик ИП Новиков Н.И., будучи надлежаще извещенным о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
                Представитель ответчика ООО «СтройМет» Голощапова Е.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании показала, что все требования прокурора об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и нарушений экологического законодательства ими полностью устранены. Просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.
 
               Представитель третьего лица Администрации муниципального района Белорецкий район Хлынова И.С., действующая по доверенности в судебном заседании показала, что вынесение решения по настоящему делу оставляет на усмотрение суда.
 
                 Третье лицо - комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по Белорецкому району и г. Белорецк в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение на усмотрение суда.
 
                Представитель третьего лица ОНД Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по РБ - заместитель начальника ОНД управления надзорной деятельности - заместитель главного государственного инспектора г.Белорецк и Белорецкого района по пожарному надзору Файзуллин Р.Р. в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен в качестве специалиста к проведению проверки соответствия производственного участка по обработке древесины по адресу: <адрес> ходе которой выявлено, что все нарушения требований пожарной безопасности ответчиками в настоящее время устранены.
 
                 Представитель третьего лица Белорецкий территориальный комитет Министерства природопользования и экологии РБ Кильдияров И.Я., действующий по доверенности в судебном заседании показал, что им ДД.ММ.ГГГГ. совместно с заместителем прокурора, заместителем главного государственного инспектора г. Белорецк и Белорецкого района была проведена проверка исполнения природоохранного законодательства об отходах производства и потребления на территории производственного участка расположенного по адресу: <адрес>.
 
                В ходе проверки были выявлены нарушения природоохранного законодательства, а именно: на территории предприятия имеется твердый бытовой мусор возле гаражей - металлолом и масляный фильтр), который относится к 3 классу опасности и должен иметь паспорт в план работы предприятия не включена программа по соблюдению правил обращения с ртутьсодержащими лампами, не заключены соответствующие договора по утилизации ртутьсодержащих ламп.
 
                 Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
                В соответствии с п.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулируются законодательством РФ.
 
              Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды.      
 
               В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес> находится в пользовании ИП Новикова Н.И. на основании договора аренды с ООО «СтройМет» от ДД.ММ.ГГГГ., которому в свою очередь данный земельный участок предоставлен по договору аренды с администрацией МР Белорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ. № №./01 сроком на <данные изъяты>.        
 
               Таким образом, ответчики пользуются земельным участком и расположенным на нем имуществом с нарушением Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», с нарушением КоАП РФ, с нарушением иных правовых актов, а именно вышеуказанных строительных норм и правил (СНиП), норм пожарной безопасности (НПБ), тем самым нарушает конституционные права граждан на безопасность жизни и здоровья. Этими действиями предприниматель нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятные условия пребывания в близости производственного объекта, сохранность жизни, здоровья, имущества, а также условия договора аренды, в связи с чем, указанные действия должны быть пресечены.
 
                 В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
                В судебном заседании установлено, что в период с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Белорецкой межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста - зам. главного государственного инспектора г.Белорецк и Белорецкого района по пожарному надзору ФИО14 ведущего специалиста-эксперта Белорецкого ТК Минэкологии РБ ФИО13. проведена проверка соответствия производственного участка по обработке древесины по адресу: РБ, <адрес> требованиям, установленных законодательством РФ, в ходе которой у ответчиков КФХ были выявлены нарушения природоохранного законодательства, а именно: на территории предприятия имеется твердый бытовой мусор возле гаражей - металлолом и масляный фильтр), который относится к 3 классу опасности и должен иметь паспорт в план работы предприятия не включена программа по соблюдению правил обращения с ртутьсодержащими лампами, не заключены соответствующие договора по утилизации ртутьсодержащих ламп.
 
               В данном случае для пресечения действий, создающих опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, со стороны ответчиков необходимо обязать их освободить земельный участок, на котором осуществляется предпринимательская деятельность, от пилорам, древесины и пиломатериалов до устранения вышеуказанных нарушений требований экологического законодательства.
 
               Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению
 
                Руководствуясь. Ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
                Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП Новикову Николаю Ивановичу, ООО «СтройМет» об устранении нарушений законодательства удовлетворить частично.
 
                Обязать главу ИП Новикова Николая Ивановича, ООО «СтройМет» освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> от пилорам, древесины и пиломатериалов до устранения следующих нарушений природоохранного законодательства: включить в план работы предприятия программу по соблюдению правил обращения с ртутьсодержащими лампами, заключить соответствующие договора по утилизации ртутьсодержащих ламп.
 
              Установить ИП Новикову Н.И., ООО «СтройМет» срок исполнения решения суда 15 суток со дня вступления решения суда в законную силу.
 
               Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Белорецкий городской суд.
 
               Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2014 года.
 
               Судья:                                                                         Харькина Л.В.