Решение от 29 августа 2014 года

         Дело № 2-1458/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 августа 2014 года      г. Белорецк РБ
 
    Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе
 
    председательствующего судьи Баженовой Е.Г.,
 
    при секретаре Бондаренко С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Красулиной Раисы Алимовны, Красулина Евгения Радеевича об обжаловании действий должностного лица,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Красулина Р.А., Красулин Е.Р. обратились в суд с заявлением об обжаловании действий должностного лица, согласно которому просят признать действия государственного регистратора РБ ФИО7 Белорецкого отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ незаконными и обязать произвести государственную регистрацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование своих требований указывают, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ Белорецкое отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в лице Государственного регистратора РБ ФИО7 отказало им в государственной регистрации права на недвижимое имущество, а именно квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которая создана в результате перепланировки объектов недвижимости - квартир расположенных по адресу: <адрес>.По сведениям ЕГРП в отношении объекта недвижимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес> наложен арест ДД.ММ.ГГГГ на совершение регистрационных действий Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №В отношении 1/2 доли Красулиной Раисы Алимовны ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Постановление судебного пристава-исполнителя и арест снят, как на <адрес>, так и на <адрес>.
 
    Полагают, что должное лицо незаконно отказывает им в государственной регистрации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Согласно Утвержденному Приказу Минюста РФ от 01.07.2002 года п.36 видно, что арест, запрещение совершение сделок не является препятствием для регистрации существующего права лица, чье имущество арестовано или которому запрещено совершать сделки с объектом недвижимого имущества. Порядок внесения в Единый государственный реестр прав изменений, не влекущих прекращения или перехода прав, под указанными изменениями понимаются вносимые в ЕГРП сведения, которые не влекут за собой существенного изменения объекта недвижимости, а также прекращения илиперехода прав на него (перемена фамилии, имени, отчества, места жительства, уточнение площади объекта недвижимого имущества, изменения при его незначительной реконструкции).
 
    Как видно из документов, просили зарегистрировать существующее у них право на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которая создана в результате незначительной перепланировки объектов недвижимости - квартир расположенных по адресу: РБ <адрес>, однако в регистрации права было отказано.
 
    В судебное заседание Красулина Р.А. не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия в присутствии ее супруга Красулина Е.Р., представляющего ее интересы на основании доверенности.
 
    Красулин Е.Р., действующий за себя и по доверенности за Красулину Р.А., заявленные требования в судебном заседании поддержал, просил удовлетворить.
 
    Адвокат Красулина Е.Р. - Лукьянова Л.Г., действующая на основании ордера, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Шарипова Э.Р., действующая на основании доверенности, требования не признала, в удовлетворении требований просила отказать.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. ст. 254, 255 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При этом, к действиям (бездействию) должностных лиц, органов местного самоуправления, муниципальных служащих относятся коллегиальные и единоличные действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    В судебном заседании установлено, что Красулин Е.Р., Красулина Р.А. обратились в Управление Росреестра по РБ с заявлением о регистрации права общей совместной собственности на <адрес> по адресу: <адрес>. Данная квартира создана в результате перепланировки - объединения квартир № и № по указанному выше адресу.
 
    Квартира № (до перепланировки) по адресу <адрес> принадлежит на праве совместной собственности Красулину Е.Р. и Красулиной Р.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Квартира № по адресу <адрес> принадлежит на праве совместной собственности Красулину Е.Р. и Красулиной Р.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление о приостановлении регистрации, а ДД.ММ.ГГГГ Красулиной Р.А., Красулину Е.Р. отказано в государственной регистрации права на указанную выше квартиру.
 
    В судебном заседании также установлено, что вступившим в законную силу решением Белорецкого городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования <данные изъяты> к Красулину Е.Р., Красулиной Р.А. о признании самовольной перепланировки квартир путем их объединения незаконной и приведении квартир в первоначальное положение, и Красулин Е.Р. и Красулина Р.А. обязаны привести квартиры № и № по адресу <адрес> в первоначальное положение.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 13Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация включает в себя следующие регистрационные действия:прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, проверка законности сделки в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
 
    Согласно п.1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверка законности сделки проводятся органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при правовой экспертизе проводится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подавшего документы лица, установление отсутствия противоречий между заявленными и зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.
 
    В указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц (п.2 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
 
    Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности (п. 3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). Красулин Е.Р. и Красулина Р.А. с подобным заявлением в Росреестр не обращались.
 
    До истечения срока регистрации, оставшегося после приостановления, должна быть проведена регистрация, либо принято решение об отказе, если не были устранены препятствующие регистрации причины.
 
    В связи с тем, что причины препятствующие регистрации не были устранены, государственный регистратор отказал в государственной регистрации на основании абзаца 10,11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним":
 
не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Право собственности и иные вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (п.1 ст. 131 ГК РФ). Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации, если иное не установлено законом (п.2 ст. 8 ГК РФ). Право на вновь создаваемое (построенное) недвижимое имущество также возникает с момента государственной регистрации (ст.219 ГК РФ).
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Указанный объект недвижимости создан в результате преобразования путем объединения двух квартир, расположенных по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Указанный выше объект недвижимости поставлен на кадастровый учет как вновь созданный объект недвижимого имущества и ему присвоен кадастровый номер в соответствии с п. 1. ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
 
    В соответствии с п.9 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.
 
    В новых разделах Единого государственного реестра прав и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в результате действий с которыми внесены записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открыты новые дела правоустанавливающих документов.
 
    В соответствии с пунктом 36 Постановления Правительства РФ от 18.02.1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с прекращением существования объекта недвижимого имущества связанный с ним раздел Единого государственного реестра прав закрывается.
 
    Таким образом, ранее зарегистрированные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним объекты недвижимого имущества после преобразования ликвидируются, а права - прекращаются.
 
    В связи с тем, что в государственной регистрации прекращения права по заявлениям № и № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении регистрационных записей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Красулина Евгения Радиевича и Красулиной Раисы Алимовны на квартиры № (до перепланировки) и № по адресу <адрес>, отказано на основании абзаца 10,11,13 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то регистрацию права общей совместной собственности на вновь созданный объект недвижимости провести не представляется возможным.
 
    Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении квартир № (до перепланировки) и № по адресу <адрес> наложен арест на совершение регистрационных действий.
 
    Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ меры о запрете совершения регистрационных действий в отношении 1/2 доли <адрес> (до перепланировки) и 1/2 доли <адрес> по адресу <адрес>, принадлежащей Красулиной Р.А., отменены, в отношении 1/2 доли <адрес> по адресу <адрес>, принадлежащей Красулину Е.Р. постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на совершение регистрационных действий.
 
    На межведомственный запрос в ФССП в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> получен ответ согласно которому, оснований для снятия ареста не имеется в связи с нахождением сводного исполнительного производства. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. № снят арест в отношении 1/2 доли Красулиной Раисы Алимовны ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    На межведомственный запрос в ФССП в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> получен ответ согласно которому, оснований для снятия ареста не имеется в связи с нахождением сводного исполнительного производства.
 
    Также в ответе на межведомственный запрос судебным приставом-исполнителем было указано, что провести государственную регистрацию прекращения права совместной собственности на квартиры по адресу: <адрес> с переносом актуальных записей об аресте невозможно.
 
    На основании абзаца 4 пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении ареста на недвижимое имущество является основанием для государственной регистрации ограничения права, которая проводится без заявления правообладателя.
 
    Учитывая изложенное выше, суд считает, что оспариваемое заявителями действие было совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица, следовательно, заявленные Красулиной Р.А., Красулиным Е.Р. требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Красулиной Раисы Алимовны, Красулина Евгения Радеевича о признании действия государственного регистратора РБ ФИО7 Белорецкого отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ незаконными и обязании произвести государственную регистрацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течении месяца через Белорецкий городской суд РБ.
 
    Судья        Баженова Е.Г.