Дата принятия: 29 августа 2014г.
Дело № 2-2975/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,
при секретаре Ждановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Селянгина ФИО9, Селянгиной ФИО10 о признании незаконным отказа Администрации г. Горно-Алтайска во включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, и возложении обязанности включить в указанные списки,
УСТАНОВИЛ:
Заявители обратились в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации г. Горно-Алтайска, выразившегося в невключении в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод 29-30 мая 2014 года; о возложении обязанности включить в указанные списки. Заявленные требования мотивированы тем, что они постоянно проживают по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>. 29-30 мая 2014 года в результате подъема воды их дом затоплен, пострадало имущество первой необходимости. При обращении в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества получен отказ, мотивированный отсутствием регистрации у них по месту жительства в затопленном доме.
Заявители в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
В судебном заседании представитель Администрации г. Горно-Алтайска Пустогачев Н.А. не возражал по поводу удовлетворения требований.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 29-30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 г. на территории МО «Город Горно-Алтайск» была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод.
Жилой дом в г. Горно-Алтайске по <адрес> попал в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29 мая 2014 года.
Согласно акту обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации от 23.07.2014 года, в результате подтопления жилого дома по <адрес> уровень воды в доме составил 10-15 см. Повреждено имущество: насосная станция, холодильник, машина стиральная, стенка, продукты. Имущество утрачено полностью.
ДД.ММ.ГГГГ Селянгин Д.А. обратился в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении его и членов его семьи в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Горно-Алтайска отказала заявителю во включении его в список граждан нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, и во включении Селянгиной Е.А. в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, поскольку она не зарегистрирована на занимаемой площади на момент чрезвычайной ситуации.
Из справки БУ РА «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Селянгину Д.А. перечислены денежные средства в размере 10 000 рублей – единовременная материальная помощь и 50 000 рублей – финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества.
Согласно п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 г. № 110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
В соответствии с п. 2 Порядка гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется: единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека; финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Суд не может признать законным и обоснованным решение Администрации г. Горно-Алтайска в части отказа во включении Селянкгина Д.А. в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости), поскольку в судебном заседании факт полной утраты заявителями имущества доказан.
Также суд не может согласиться с решением Администрации в части отказа во включении Селянгиной Е.А. в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, поскольку она не зарегистрирована на занимаемой площади на момент чрезвычайной ситуации.
Как установлено судом из справки уличного комитета и показаний свидетелей, Селянгина Е.А. фактически на постоянной основе проживает без регистрации по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 г. утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее по тексту – Порядок).
В пункте 1 Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года. Пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством. Из указанного Порядка не следует, что пострадавшими в наводнении могут быть признаны только граждане, зарегистрированные в границах зоны чрезвычайной ситуации.
Постановление Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 г. регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которое также не содержит условий, что для получения выплат гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства.
Согласно п. 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.
Такого основания для отказа во включении в списки как отсутствие регистрации по месту жительства в пострадавшем от паводка жилом помещении Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014 г., Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 г. не предусмотрено.
Таким образом, отказ Администрации г. Горно-Алтайска включить заявителя по одному лишь мотиву отсутствия у нее регистрации по месту жительства в затопленном жилом помещении является незаконным.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об обязании Администрации г. Горно-Алтайска включить Селянгину Е.А. в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости), а также Селянгина Д.А. в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости) при условии, что единовременная материальная помощь ему была предоставлена.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Селянгина ФИО9, Селянгиной ФИО10 удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении Селянгина ФИО9 в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости), и Селянгиной ФИО10 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости).
Обязать Администрацию г. Горно-Алтайска включить Селянгина ФИО9 в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости), и Селянгину ФИО10 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости).
Финансовую помощь в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости) предоставить Селянгину ФИО9 с учетом ранее предоставленной финансовой помощи в размере 50 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Федеральный судья И.Н. Сумачаков
Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2014 года
