Дата принятия: 29 августа 2014г.
Дело № 2-608/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 августа 2014 года
город Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края
в составе:
председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,
при секретаре М.П. Болдыревой,
с участием:
истца А.В. Федорова,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова ИО к МО МВД России «<данные изъяты>» и Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Федоров А.В. обратился в суд с иском к МО МВД России «<данные изъяты>» и Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, в обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был задержан по подозрению в совершении преступления сотрудниками ОВД <адрес> (ныне МО МВД России «<данные изъяты>»).
ДД.ММ.ГГГГ взят под стражу в порядке ст. 108 УПК РФ <данные изъяты> городским судом, около 17 часов ДД.ММ.ГГГГ водворен в камеру № ИВС при ОВД <адрес>, где содержался до ДД.ММ.ГГГГ, затем был этапирован в СИЗО-1 <адрес>.
В указанный период заявитель считает, что на протяжении 10 суток он содержался в бесчеловечных условиях, которые заключались в следующем.
Камера № ИВС по площади была примерно 2х3 кв.м, что не соответствовало нормам санитарной площади. В связи с тем, что совместно с заявителем содержалось 4 человека и кроме этого в камере находились две двух ярусные кровати (нары), стол, тумба санузла, заявитель был лишен личного пространства. Скученность, духота и нехватка свежего воздуха вызывала раздражение, головные боли, физическое и психологическое недомогание.
Окна в камере отсутствовали, в связи с чем в камеру не поступал дневной свети свежий воздух, вследствие чего духота и сырость в камере была постоянно, искусственная вентиляция с ней не справлялась. Недостаток освещения с учетом того, что указанная площадь освещалась лампочкой не более 100 Вт, лишал возможности читать и писать более 10-15 минут, далее начинали болеть глаза и голова. Данное обстоятельства лишало возможности работать с процессуальными документами (в частности составлять жалобы, заявления, ходатайства и т.д.), что раздражало и вызывало отчаяние, т.е. причиняло нравственные страдания.
Заявитель был лишен возможности в уединенной обстановке справлять естественные потребности, из-за того, что санузел не был отгорожен от жилой зоны камеры, в связи с чем возникающее чувство стеснения причиняло нравственные и физические страдания. Из-за того, что унитаз не имел сиденья и крышки, а слабая струя воды не справлялась со смывом нечистот, в камере постоянно присутствовал неприятный запах, что неблагоприятно сказывалось при приеме пищи (снижался аппетит). Вследствие чего, заявителю приходилось отказывать себе в пище, что соответственно пагубно сказывалось на физическом состоянии здоровья.
Отсутствовала раковина с водопроводной водой, что лишало возможности соблюдать личную гигиену (умываться, чистить зубы, брать воду для питья и других нужд), что приводило к неопрятному внешнему виду, который вызывал чувства ущербности и неполноценности.
Заявитель был лишен полноценного сна и отдыха в ночное время суток по причине того, что постельного белья и постельных принадлежностей (наволочки, простыней, одеяла, подушки) не предоставлялось, за исключением уже находящихся в камере грязных матрацев, которые своим видом и запахом вызывали отвращение и опасения заразиться кожными заболеваниями. Отсутствие полноценного (восьмичасового) сна и отдыха сказывалось на физическом и психологическом состоянии здоровья, которое выражалось в депрессии, усталости, недомогании, головных болях, что причиняло физические и нравственные страдания.
В камере была антисанитарная обстановка по причине того, что администрация ИВС не предоставляла никаких дезинфицирующих средств как для обработки санузла, так и камеры в целом. Уборка камеры лицами, содержащимися в камере просто водой, подметанием мусора, не устраняла неприятных запахов из санузла в камере в целом.
Описанными условиями содержания заявителю причинен существенный вред, состояние здоровья стало значительно хуже, Федоров А.В. полагает, что ему причинен физический и моральный вред.
На основании изложенного, заявитель просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации, компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в ИВС <адрес> МО МВД России «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
Истец в судебном заседании доводы изложенные в иске поддержал в полном объеме, исковые требования просил удовлетворить.
В судебное заседание не явился представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, в адрес суда обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика МО МВД России «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, заявлений ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства, в адрес суда не направлял.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся.
Из направленного в адрес суда отзыва представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации, действующего на основании доверенности ФИО, следует, что требования истца не обоснованны, соответствующие доказательства не представлены.
Из направленного в адрес суда отзыва ответчика МО МВД России «<данные изъяты>» следует, что Федоров А.В. содержался в ИВС МО МВД России «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., за указанный период времени с жалобами на ненадлежащие условия содержания под стражей не обращался. В ИВС в соответствии с техническим паспортом имеется принудительная вентиляция, которая находится в исправном состоянии, постоянно проводится дезинфекция камер, плесень сырость тараканы и клопы отсутствовали, в камерах имеются окна, искусственное освещение, жалоб на здоровье от истца, в период содержания в ИВС, не подавалось, лица содержащиеся под стражей в ИВС <адрес> обеспечивались питанием, был заключен государственный контракт, постельное белье выдается по просьбе лица, имелась раковина с водопроводной водой, матрацы находились в удовлетворительном состоянии, проводилась уборка, туалет был огорожен не со всех сторон. Предоставить сведения о количестве содержавшихся в ИВС на вышеуказанный период времени не представляется возможным, ввиду отсутствия покамерной рассадки, ведение данного журнала не предусмотрено. В удовлетворении требований просили отказать, в связи с непредоставлением истцом доказательств причинения ему нравственных и физических страданий, вместе с тем указали, что не являются надлежащими ответчиками по данному делу.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения истца, оценив представленные доказательства, рассматривая иск в пределах заявленных истцом требований, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. и ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст.ст. 17 и 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностными лицами.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 ст.1070 ГК РФ возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК РФ.
Как следует из ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Как следует из ст. 1 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15.07.1995г., указанный нормативно-правовой акт регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, ст. 4 данного закона предусмотрено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлении, содержащимся под стражей.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995г. за № 103-ФЗ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, в силу ст. 17 указанного закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. В силу ст. 13 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
Согласно ст. 22 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст. 42 Правил внутреннего распорядка (приказ МВД РФ № 950 от 22.11.2005г.) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным трехразовым горячим питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.
Как следует из ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Как следует из пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005г., камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Согласно требованиям СанПина 2.2.1./2.1.1.1.1278-03 «Гигиенические требования естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» при искусственном освещении, норма освещенности 50ЛК.
Согласно ст. 9 Закона № 103-ФЗ от 15.07.1995г. изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Согласно материалам гражданского дела, Федоров А.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год содержался в ИВС <адрес>, что подтверждается Журналом учета лиц содержащихся в ИВС (л.д. 35-37); журналом № медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС (л.д. 33-34).
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обратившись в суд с иском о компенсации морального вреда Федоров А.В., изложив доводы в исковом заявлении не представил в суд доказательства подтверждающие указанные доводы, обратившись в суд с ходатайствами об истребовании соответствующих документов у ответчика МО МВД России «<данные изъяты>».
Удовлетворяя ходатайство истца, суд истребовал из МО МВД России «<данные изъяты>» ряд документов и информацию относящуюся к данному делу, одновременно предложив ответчику представить возражения относительно исковых требований, при их наличии (л.д. 1-5, 20, 17).
Опровергая доводы истца ответчиком, в качестве доказательств, представлены: технический паспорт (л.д. 27-32); журнал медицинских осмотров (л.д. 33-34) и книга учета лиц содержащихся в ИВС (л.д. 35-37), одновременно указывая, что представить истребуемую судом информацию не могут, ввиду отсутствия таковой.
Возражения ответчика изложены в отзыве на иск, из которого следует, что в удовлетворении требований следует отказать, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт причинения ему нравственных или физических страданий, не указано, какие нравственные или физические страдания непосредственно им перенесены, факт нахождения истца в указанный им период времени в ИВС <адрес>, ответчиком не опровергалось.
Из представленных документов следует, что истец в указанный им период времени действительно содержался в ИВС <адрес>; из представленного суду технического паспорта следует, что изолятор построен в <данные изъяты> имеет 10 камер, водяное отопление и принужденную вентиляцию (л.д. 27-32).
В обоснование заявленных возражений, ответчиками иных доказательств представлено не было, каких-либо ходатайств не заявлялось.
Анализируя представленные ответчиком МО МВД России «<данные изъяты>» суду в качестве доказательств документы, судом установлено, что книгой учета лиц содержащихся в ИВС, подтверждается период нахождения истца в ИВС <адрес>, остальные доказательства не опровергают доводы истца, изложенные в иске, о том, что в камере № площадь около 2 х 3 метра, что не соответствует санитарным нормам, в камере отсутствовали окна, недостаточно было освещения, сан узел не был огорожен, отсутствовала раковина с водопроводной водой, не предоставлялось постельное белье и постельные принадлежности, в камере была антисанитарная обстановка по причине того, что администрация ИВС не предоставляла никаких дезинфицирующих средств как для обработки санузла, так и камеры в целом.
Опровержение доводов истца, ответчиком МО МВД России «<данные изъяты>», носит голословный характер, содержится в отзывах без предоставления соответствующих доказательств, кроме ранее перечисленных: технического паспорта ИВС, журнала медицинских осмотров и книги учета лиц содержащихся под стражей.
Таким образом, ни со стороны истца, ни со стороны ответчиков, не представлены в суд доказательства, доказывающие или опровергающие доводы соответствующей стороны.
Между тем, учитывая установленный судом факт нахождения истца в период с ДД.ММ.ГГГГ в ИВС <адрес>, отсутствие доказательств опровергающих доводы истца о ненадлежащем его содержании в ИВС <адрес>, суд приходит к выводу, что права А.В. Федорова могли быть нарушены в период содержания последнего в ИВС, поскольку ссылка ответчиков на действующие в вышеуказанный период времени закон о порядке содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания, не является подтверждением того, что требования закона ответчиком исполнялись в полном объеме.
В подтверждение своих возражений, ответчиками не представлены суду соответствующие доказательства.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что А.В. Федоров имеет право на компенсацию морального вреда, по заявленным им исковым требованиям.
В силу ст. ст. 151, 1099 - 1011 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Разрешая исковые требования истца о возмещении морального вреда, суд исходит из того, что доводы истца о нарушении его личных неимущественных прав, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При разрешении вопроса о размере компенсации морального вреда суд руководствуется положениями п.2 ст.1101 ГК, согласно которому степень (характер) физических и нравственных страданий определяется с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен вред, а также требования разумности и справедливости (п.2 ст.1101 ГК, п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. №10).
Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень нравственных и физических страданий истца с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, периоды его содержания в учреждении, а также требования закона, действующие на указанный истцом, период времени.
Учитывая изложенное, то, что денежная компенсация морального вреда предусмотрена законодательством для того, чтобы вызвать положительные эмоции, которые помогут сгладить негативные изменения в психологической сфере личности истца, учитывая все обстоятельства дела, характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает заявленные истцом требования о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению частично в размере 10000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований, А.В. Федорову, надлежит отказать.
В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и ее субъектов выступать в суде могут органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; от имени муниципальных образований - органы местного самоуправления, также в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. ст. 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов Российской Федерации, которое является надлежащим ответчиком по делу.
Согласно ст.1071 ГК РФ (определяющей органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее счет) в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
В силу ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации (субъекту Российской Федерации, органу местного самоуправления) о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (казны субъекта Российской Федерации, местной казны) осуществляется Минфином России (или финансовым органом субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления) за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете.
При указанных обстоятельствах требования истца о возмещении ему компенсации морального вреда за счет казны Российской Федерации, основаны на законе, поскольку полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Таким образом, вред, связанный с ненадлежащими условиями отбывания наказания подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, надлежащим ответчиком по делу является Министерство Финансов Российской Федерации, с которого компенсация морального вреда в пользу истца подлежит взысканию за счет средств казны Российской Федерации.
Оснований для возложения на ответчика МО МВД России «<данные изъяты>» ответственности за вред, причиненный истцу в результате нарушений условий содержания в изоляторе временного содержания, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Федорова ИО к МО МВД России «<данные изъяты>» и Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Федорова ИО денежную компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.
В остальной части исковые требования Федорова ИО к Министерству Финансов Российской Федерации, оставить без удовлетворения.
Исковые требования Федорова ИО к Межмуниципальному отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>», оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2014 года.
Председательствующий И.Н. Шполтакова