Решение от 29 августа 2014 года

    Материал № 12-154\2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
г.Ярославль 29 августа 2014 г.
 
    Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе судьи Кутузовой С.В., единолично при секретаре Барнашовой Л.В., с участием представителя Евграфова С.П. (по доверенности) Куликовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле жалобу Евграфова С.П. на постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора ОРГАНИЗАЦИЯ Евграфова С.П. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю ФИО1;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно постановлению, вынесенному 30 сентября. 2013 г. госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю ФИО1, генеральному директору ОРГАНИЗАЦИЯ Евграфову С.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении), было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. В постановлении указано, что суть совершенного Евграфовым С.П. правонарушения заключалась в том, что он, являясь генеральным директором ОРГАНИЗАЦИЯ то есть должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в городе Ярославле, в нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных ПП РФ №1090 от 23.10.1993 г., не принял должных мер к соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании проезжей части в районе АДРЕС, где по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА имелась выбоина, с размерами, превышающими допустимые п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 и угрожающими безопасности дорожного движения.
 
    Не согласный с данным постановлением, Евграфов С.П. подал в Красноперекопский районный суд жалобу, в которой просил указанное постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события или состава административного правонарушения по следующим основаниям:
 
    -Евграфов С.П., являясь генеральным директором ОРГАНИЗАЦИЯ не является должностным лицом, ответственным за содержание улично- дорожной сети в городе Ярославле; соответственно, он не является субьектом вышеуказанного административного правонарушения. В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 16 ФЗ РФ № 131-ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» дорожная деятельность в отношении автодорог местного значения относится к вопросам местного значения; обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автодорог местного значения относится к ведению органов местного самоуправления;
 
    -сотрудниками ГИБДД была нарушена процедура привлечения Евграфова С.П. к административной ответственности, поскольку в протоколе об административном правонарушении в нарушение требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, по сути, не было указано событие административного правонарушения (из содержания протокола неясно, в чем именно выразилось инкриминированное Евграфову С.П. правонарушение); кроме того, в протоколе не были указаны свидетели (те лица, которые были указаны понятыми в акте выявленных недостатков в содержании дороги). Аналогичные недостатки имеются и в обжалуемом постановлении, что является нарушением ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.
 
    Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы представитель ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не просил, муниципальный контракт не представил.
 
    Представитель Евграфова С.П. (по доверенности) Куликова А.В., поддержав доводы жалобы Евграфова С.П., показала о том, что в материале отсутствуют доказательства события административного правонарушения, нет акта выявленных недостатков, нет объяснений свидетелей-очевидцев, нет фотофиксации выбоины, нет никаких доказательств, свидетельствующих о нарушении Евграфовым С.П. условий муниципального контракта. Просила постановление отменить.
 
    Суд рассмотрел материал по имеющейся явке представленным доказательствам.
 
    Исследовав и оценив письменные материалы и все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление подлежит безусловной отмене, как незаконное и необоснованное, поскольку в материалах дела об административном правонарушении не содержится никаких доказательств самого события административного правонарушения: в материалах дела нет ни акта выявленных недостатков в содержании дороги ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА у дома АДРЕС, нет ни объяснений очевидцев (свидетелей), ни фотофиксации, ни иных доказательств наличия выбоины вообще на проезжей части улицы АДРЕС. В протоколе об административном правонарушении свидетели (очевидцы, понятые) также не указаны, протокол составлялся в отсутствие Евграфова С.П., позиция которого по делу не выяснялась.
 
    При недоказанности (отсутствии) события административного правонарушения дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.1 и ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора ОРГАНИЗАЦИЯ Евграфова С.П. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд.
 
    Судья С.В.Кутузова