Дата принятия: 29 августа 2014г.
Дело № 2-2882/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,
при секретаре Ждановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горлина ФИО7 о признании незаконным отказа Администрации г. Горно-Алтайска во включении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, и возложении обязанности включить в указанный список,
УСТАНОВИЛ:
Горлин А.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации г. Горно-Алтайска, выразившегося в невключении в список на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод 29-30 мая 2014 года; о возложении обязанности включить в указанный список. Заявленные требования мотивированы тем, что он постоянно проживает по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>. 29-30 мая 2014 года в результате подъема воды дом затоплен, пострадало имущество первой необходимости. При обращении в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении в список на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества получен отказ, мотивированный отсутствием регистрации у него по месту жительства в затопленном доме.
Горлин А.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель Администрации г. Горно-Алтайска Чонина Т.В. не возражала по поводу удовлетворения заявленных требований.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 29-30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 г. на территории МО «Город Горно-Алтайск» была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод.
Жилой дом в г. Горно-Алтайске по <адрес> попал в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29 мая 2014 года.
Согласно акту обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в результате подтопления жилого дома по <адрес> установлена утрата имущества - частично.
ДД.ММ.ГГГГ Горлина Т.В., проживающая по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>, обратилась в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлениями о включении ее и членов ее семьи в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Горно-Алтайска отказала заявителю во включении ее сына Горлина А.М. в указанные списки, поскольку он не зарегистрирован на занимаемой площади на момент чрезвычайной ситуации. Согласно штемпелю в паспорте гражданина РФ Горлин А.М. состоит на регистрационном учете по <адрес>.
Из справки Бюджетного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска» от 06.08.2014 г. следует, что Горлину А.М. перечислено 10 000 рублей в качестве единовременной материальной помощи как проживающему по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>.
Вместе с тем, Горлин А.М. объяснил суду, что заявление на получение единовременной материальной помощи по месту регистрации по <адрес> в г. Горно-Алтайске он не писал, почему единовременная материальная помощь перечислена ему как проживающему по <адрес> он не знает, по данному адресу не проживает, а только прописан там.
Представитель Администрации г. Горно-Алтайска Чонина Т.В. объяснила, что Горлину А.М. единовременная материальная помощь была перечислена исходя из его регистрации по <адрес>, а не из места фактического проживания по <адрес>.
Как установлено судом из справки уличного комитета и показаний свидетелей, заявитель фактически на постоянной основе проживает без регистрации по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 г. утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее по тексту – Порядок).
В пункте 1 Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года. Пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством. Из указанного Порядка не следует, что пострадавшими в наводнении могут быть признаны только граждане, зарегистрированные в границах зоны чрезвычайной ситуации.
Постановление Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 г. регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которое также не содержит условий, что для получения выплат гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства.
Согласно п. 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.
Такого основания для отказа во включении в списки как отсутствие регистрации по месту жительства в пострадавшем от паводка жилом помещении Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014 г., Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 г. не предусмотрено.
Таким образом, отказ Администрации г. Горно-Алтайска включить заявителя по одному лишь мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства в затопленном жилом помещении является незаконным. Следовательно, данный заявитель подлежит включению в список граждан на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Горлина ФИО7 удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении Горлина ФИО7 в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости).
Обязать Администрацию г. Горно-Алтайска включить Горлина ФИО7 в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2014 года
Федеральный судья И.Н. Сумачаков