Решение от 29 августа 2014 года

                  Дело 2-503
 
 
 
                  Р Е Ш Е Н И Е
 
        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
            29 августа 2014 года
 
    Буйский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего Прыгуновой Ю.С.,
 
    при секретаре Потаповой Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зотовой Татьяны Николаевны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью;
 
                                                       УСТАНОВИЛ:
 
                 В Буйский районный суд обратилась Зотова Т.Н. с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, указывая следующее. Зотова Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии обращалась в ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району предоставив при этом все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии Ответчика в назначении пенсии Истцу было отказано, отказ мотивирован недостаточностью стажа. При этом в специальный стаж истца Зотовой Т.Н. не были включены периоды -
 
    ДД.ММ.ГГГГ семинар, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специализация, и с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации.
 
    С указанным решением комиссии Истица не согласна указывая, что курсы повышения квалификации, семинары и специализация являются обязательным условием для выполнения работы, связанной с медицинской деятельностью.
 
    На основании изложенного Истица просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району в назначении пенсии, незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району включить в стаж следующие периоды - ДД.ММ.ГГГГ., назначив досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
                    В судебном заседании истица Зотова Т.Н. поддержала заявленные требования, уточнив дату назначения пенсии. Согласно Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. просила суд включить в специальный стаж периоды прохождении курсов повышения квалификации и нахождение на семинаре, дни специализации, поскольку это является обязательным условием работы. Страховые взносы в Пенсионный фонд за данные периоды уплачивались, рабочее место сохранялось. Специальный стаж ответчиком был рассмотрен на 17.04.2014г., а справка, уточняющая занятость была представлена ДД.ММ.ГГГГ., просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
                      Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району Ермакова М.С., действуя на основании доверенности, не согласилась с заявленными требованиями, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения обратилась Зотова Т.Н.. Согласно п.п. 20 п. 1ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста. На 17.04.2014г. специальный стаж истца составил 24 года 8 месяцев 25 дней, но для назначения досрочной пенсии данного стажа не достаточно, поэтому в назначении пенсии истцу отказано. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на семинаре и специализации. К этим спорным периодам необходимо применять Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002г. № 516, согласно которого в специальный стаж подлежат включению периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ, кроме выполнения непосредственно работы, только периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Поэтому данные периоды не могут быть включены в специальный стаж работы. Справка, уточняющая занятость, истцом была представлена первоначально по ДД.ММ.ГГГГ., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в настоящее время также рассмотрен и зачтен в специальный стаж.
 
               Суд, выслушав мнение истца и представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
 
               В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
           Истице Зотовой Т.Н. по протоколу ответчика отказано в назначении пенсии ( л.д.15).
 
    Согласно п\п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» -трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
           Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой, правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
           Такие Списки были утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
 
           Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
           К правилам исчисления Периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п\п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 прилагается Перечень структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей, а также среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
            В данном случае также возможно применение разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
 
           При рассмотрении дела установлено, что Зотова ( <данные изъяты>) Т.Н. имеет диплом от ДД.ММ.ГГГГ по специальности фельдшер ( л. д. 7). Свидетельство о браке подтверждает смену фамилии с ФИО7 на Зотову ( л. д. 8). Согласно записям представленной трудовой книжки ( л. д. 11 - 12) истица Зотова Т.Н. осуществляла трудовую деятельность в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Справки уточняющие занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ( л. д. 13- 14) подтверждают со ссылкой на приказы и дату их вынесения периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, семинарах, специализации, а именно -
 
    <данные изъяты>
 
           Сторонам неоднократно разъяснялось положение ст. 56 ГПК РФ.
 
           Возражения со стороны ответчика по указанному периоду - это невозможность включения указанных периодов в специальный стаж, поскольку указанными выше Правилами подлежат включению лишь периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
           Доводы истицы по данным периодам подтверждаются записями в трудовой книжке, уточняющей справкой, копиями приказов. Установлено, что в спорные периоды за истицей сохранялось рабочее место и оплата труда, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
    Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
 
    В силу п. 4 Правил (№ 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась и в КЗоТ РФ.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Оценивая объяснения участников процесса, исследованные материалы дела в их единстве и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что курсы повышения квалификации, семинары, специализация являются частью профессиональной деятельности работника и носят обязательный характер, а поэтому подлежат включению в специальный стаж.
 
          Истицей представлена уточняющая справка, подтверждающая факт работы по специальному стажу по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Истицы является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
 
           С учетом указанных выше доводов суд считает возможным истице включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, специализации, а именно ДД.ММ.ГГГГ..
 
           Следует признать отказ ответчика во включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
            Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований Зотовой Т.Н.. Решение Комиссии Управление Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району об отказе Зотовой Т.Н. в назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности признать неправомерным, включить Зотовой Т.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, специализации. Необходимо обязать ГУ УПФ РФ по гор. Бую и Буйскому району назначить Зотовой Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ     
 
            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
                          Р е ш и л:
 
              Исковые требования Зотовой Татьяны Николаевны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью -
 
    - удовлетворить.
 
               Решение Комиссии Управление Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району об отказе Зотовой Т.Н. в назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности - признать неправомерным.
 
               Включить Зотовой Татьяне Николаевне в стаж работы для назначения пенсии периоды - ДД.ММ.ГГГГ
 
               Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по гор. Бую и Буйскому району назначить Зотовой Татьяне Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ..
 
 
                Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Буйский районный суд.
 
               Судья:                                           Ю.С. Прыгунова