Дата принятия: 29 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Моисеева В.П.
при секретаре Разыгриной Д.В.
с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области ФИО3
ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каширского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление автотранспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каширского района Воронежской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление автотранспортным средством.
В обоснование своих требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой было установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В, С» № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия водительского удостоверения истек ДД.ММ.ГГГГ
По уголовному делу № ФИО1 предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 228, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и проведена судебно-наркологическая экспертиза.
По заключению судебно-наркологической экспертизы № от 05.02.2014, ФИО1 страдает «наркоманией опийной». Данный диагноз является противопоказанием на право управления транспортным средством.
Согласно материалам уголовного дела ФИО1 имеет в собственности транспортного средства, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства - легкового автомобиля <данные изъяты> per. знак № паспортом транспортного средства, в связи с чем, имеются основания полагать, что ФИО1 может получить новое водительское удостоверение.
Таким образом, ФИО1, хотя и утратил водительское удостоверение, права на управление транспортным средством не лишен и, страдая «наркоманией опийной», находясь на профилактическом учете у врача-нарколога с диагнозом эпизодическое употребление наркотических веществ группы опиатов, при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан - участников дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала заявленные требования, подтвердив изложенные обстоятельства.
ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, и внесены в протокол судебного заседания. Кроме того, суду пояснил, что водительское удостоверение на право управление транспортным средством у него было, но в ДД.ММ.ГГГГ году, у него украли все документы, в том числе паспорт, военный билет, водительское удостоверение. Паспорт он восстановил, а водительское удостоверение не восстанавливал, срок его действия закончился в ДД.ММ.ГГГГ
Третье лицо УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, о слушании дела уведомлено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, в телефонограмме, адресованной суду представитель третьего лица просил рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон), права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона, целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
На основании ч. 1 ст. 25 Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 2.3.2. Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
В силу ч. 1 ст. 28 Закона, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 вышеуказанного закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности») определен перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В частности лица страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Лица, страдающие указанным заболеванием, допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, о потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В, С» № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Срок действия водительского удостоверения истек <данные изъяты> что подтверждается сообщением врио начальника отдела МВД России по <адрес> (л.д. 9).
В отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело № 13337771, по которому ему предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 228, п. «б» ч.3 ст. 228.1, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и проведена судебно-наркологическая экспертиза.
По заключению судебно-наркологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 страдает «наркоманией опийной». Данный диагноз является противопоказанием на право управления транспортным средством (л.д.10-11).
Согласно материалам уголовного дела ФИО1 имеет в собственности транспортного средства, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства - легкового автомобиля <данные изъяты> per. знак №, паспортом транспортного средства (л.д. 20).
Имеются основания полагать, что ФИО1 может получить новое водительское удостоверение.
На основании ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических и психотропных веществах», наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.
Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
Согласно перечню международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10), принятой 43-ей Всемирной Ассамблей Здравоохранения, переход на которую осуществлен с 01.01.1999 в соответствии с Приказом Минздрава России № 3 от 12.01.1998, вышеуказанный диагноз, а именно пагубное употребление входит в перечень психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ.
Таким образом, ФИО1, хотя и утратил водительское удостоверение, права на управление транспортным средством не лишен и, страдая «наркоманией опийной», находясь на профилактическом учете у врача-нарколога с диагнозом эпизодическое употребление наркотических веществ группы опиатов, при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – у частников дорожного движения.
С учетом изложенного и требований ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии и снятия с учета у врача-нарколога, как лица, имеющего заболевание «наркомания опийная».
Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц.
По настоящему делу прокурор выступает представителем неопределенного круга лиц в силу закона.
Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому прокурор правомерно обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
При установленных обстоятельствах, а так же с учетом признания исковый требований ответчиком ФИО1, которое не противоречит действующему законодательству, а так же правам и законными интересам иных лиц, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора: прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>.
.
По настоящему делу судебные расходы состоят из государственной пошлины (ст.88 ГПК РФ), от уплаты которой при подаче заявления в суд прокурор освобождён.
В силу ст. 103 ГПК РФ, госпошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в размере пропорциональном удовлетворенным исковым требованиям. По настоящему делу судебные расходы в виде государственной пошлины взыскиваются с ФИО1 в размере 200 (двухсот) рублей (ст. 333.19 НК РФ).
Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей в доход Каширского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Каширский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного судебного решения.
Мотивированное судебное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ г.
Председательствующий судья В.П. Моисеев
