Дата принятия: 29 августа 2014г.
К делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Калининская
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Калининский районный суд<адрес> в составе:
председательствующего Осовик С.В.,
с участием ст.помощника прокурора Калининского района Власенко А.Б.,
представителя ответчика МБОУ СОШ № 13 по доверенности Мешковой В.Б.,
представителя ответчика Администрации МО Калининский район по доверенности Криворотовой И.Н.
при секретаре Милёвой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Калининского района к МБОУ СОШ № 13 ст.Гривенской и администрации муниципального образования Калининский район Краснодарского края о признании незаконным бездействия
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия МБОУ СОШ № 13 ст.Гривенской и администрации муниципального образования Калининский район Краснодарского края, в котором указал, что в период курортного сезона значительно возрастает количество дорожно-транспортных происшествий, что обусловлено прибытием на территорию края жителей других регионов, перемещением организованных и неорганизованных туристических групп, пользующихся услугами организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, организацией многочисленных групповых перевозок детей к местам отдыха, проведения культурно - массовых мероприятий. За 6 месяцев 2014 года на территории края с участием пассажирских автобусов произошло 89 ДТП, в которых погибло 24 и ранено 113 граждан. При этом, количество ДТП указанной категории, произошедших по вине водителей автобусов, возросло на 32 %, в которых погибло 4 и ранено 40 граждан. Так, 09.07.2014 года нарушения установленных требований к отдыху и оздоровлению детей привели к дорожно-транспортным происшествиям в г. Новороссийске и Лазаревском районе г. Сочи, по результатам которых в учреждения здравоохранения госпитализировано 26 детей с травмами различной степени тяжести. На основании изложенного прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры края проведена проверка технического состояния транспортных средств, задействованных при перевозках детей, по результатам которой установлено, что органами управления образования не принимается достаточных мер, направленных на ремонт имущества и, как следствие, снижение уровня аварийности при осуществлении перевозок автомобильным транспортом. В ходе проверки установлено, что на балансе МБОУ СОШ № 13 состоит автобус марки КАВЗ 397653 государственный регистрационный знак №, переданный образовательному учреждению в оперативное управление по соответствующему акту приема - передачи. Управление автобусом марки КАВЗ 397653 государственный регистрационный знак Е 830 НЕ 93 осуществляется водителем МБОУ СОШ № О., однако данное транспортное средство эксплуатируется с неисправностями, отраженными в ГОСТе Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», Правилах дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, которые выражаются в следующем: - в нерабочем состоянии находятся ремни безопасности в салоне автобуса (п. 7.10 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств приложения к Правилах дорожного движения Российской Федерации); - имеется люфт - шкворня с правой стороны переднего колеса (п. 5.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств приложения к Правилах дорожного движения Российской Федерации); - разбито боковое заднее стекло с правой стороны (п. 7.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств приложения к Правилах дорожного движения Российской Федерации). Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ № 196) является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ № 196 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Несмотря на вышеуказанные нарушения, автобус марки КАВЗ 397653 государственный регистрационный знак Е 830 НЕ 93 планируется эксплуатировать в целях подвоза учащихся к образовательным учреждениям, в связи с чем создается угроза жизни и здоровью детей при осуществлении их перевозок автомобильным транспортом. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 140 ГПК РФ мерами по обеспечению иска (заявления) может быть запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
На основании изложенного прокурор просит суд: 1. Признать незаконным бездействие МБОУ СОШ № 13, администрации муниципального образования Калининский район, выразившееся в непринятии мер по ремонту и технологическому обслуживанию автобуса марки КАВЗ 397653 государственный регистрационный знак №. 2. Принять меры по обеспечению заявления в виде запрета МБОУ СОШ № 13, администрации муниципального образования Калининский район эксплуатации автобуса марки КАВЗ 397653 государственный регистрационный знак № до устранения нарушений ГОСТа Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090; отчуждения имущества третьим лицам либо обременения его иным правом. 3.Обязать МБОУ СОШ № 13, администрацию муниципального образования Калининский район к 01.09.2014 принять исчерпывающие меры к приведению автобуса марки КАВЗ 397653 государственный регистрационный знак Е 830 НЕ 93 в соответствие с требованиями ГОСТа Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.
В судебном заседании ст.помощник прокурора Калининского района Власенко А.Б. заявленные требования поддержал, дал объяснения, аналогичные изложенным в заявлении. Просил исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика МБОУ СОШ № 13 ст.Гривенской – Мешковая В.Б. пояснила, что автобус в настоящее время находится в ремонте, о чем имеется сообщение директора СОШ № 13 Дидыч А.Ю. Просила в удовлетворении иска отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Правилами дорожного движения Российской Федерации и ГОСТом Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», предусмотрен перечень неисправностей, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств.
Так в судебном заседании установлено, что на балансе МБОУ СОШ № 13 ст.Гривенской, состоит автобус марки КАВЗ 397653 г/н. Е №. Данный автобус руководством МБОУ СОШ № 13 ст.Гривенской планируется использовать для подвоза учащихся к образовательным учреждениям. 29.07.2014 года при проведении проверки автобуса, используемого МБОУ СОШ № 13 ст.Гривенской, согласно ГОСТ Р 51160-98, были выявлены следующие неисправности: в нерабочем состоянии находятся ремни безопасности в салоне автобуса; имеется небольшой люфт шкворня с правой стороны переднего колеса; разбито боковое заднее стекло с правой стороны. (л.д.11,12). Наличие указанных неисправностей автобуса, используемого для перевозки детей, создает угрозу жизни и здоровью детей при осуществлении их перевозок на вышеуказанном автобусе.
С учетом характера выявленных нарушений, суд полагает исковые требования прокурора удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
РЕШИЛ:
1.Признать незаконным бездействие МБОУ СОШ № 13, администрации муниципального образования Калининский район, выразившееся в непринятии мер по ремонту и технологическому обслуживанию автобуса марки КАВЗ 397653 государственный регистрационный знак №.
2.Обязать МБОУ СОШ № 13, администрацию муниципального образования Калининский район к 01.09.2014 принять исчерпывающие меры к приведению автобуса марки КАВЗ 397653 государственный регистрационный знак № в соответствие с требованиями ГОСТа Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Калининский райсуд, в течение тридцати дней, со времени изготовления мотивировочной части решения.
Судья ______________________
