Решение от 29 августа 2014 года

Дело № 2-1230/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Череповец 29 августа 2014 года
 
    Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Савиловой О.Г.,
 
    с участием: истцов Емелина А.Н., Емелиной Н.С.,
 
    при секретаре Поповой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емелина А.Н., Емелиной Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Емелиной А.А. и Емелиной Е.А., к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Емелин А.Н., Емелина Н.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Емелиной А.А., Емелиной Е.А., обратились в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указали, что их семья зарегистрирована в 2-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена Емелину А.Н. работодателем- филиалом № 6 войсковой части 96129 по типовому договору найма служебного помещения № 11 от 11.10.2010 года, но фактически в квартиру они заехали с марта 2010 года. В период с 04.03.2010 года по 11.10.2010 года они были зарегистрированы по адресу: <адрес>. Указали, что спорную квартиру они получили в порядке улучшения жилищных условий, до этого они проживали в квартире расположенной по адресу: <адрес>, которая была предоставлена Емелину А.Н. в связи с трудовыми отношениями по типовому договору социального найма жилого помещения № 37 от 29.10.2007 года, но 06.06.2008 года с Емелиным А.Н. войсковая часть 55206 заключила договор типового найма служебного помещения № на данную квартиру. Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 года п. Шайма Череповецкого района исключен из списка закрытых военных городков. Дом не был передан в муниципальную собственность, однако это обстоятельство не может ограничивать права проживающих в нем граждан на приватизацию жилых помещений. Истцы обратились с заявлением о передаче квартиры в порядке приватизации в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, получили отказ от 04 июля 2014 года с указанием, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Считают, что проживают в квартире на условиях социального найма. Ранее истцы правом приватизации не пользовались, из занимаемого жилого помещения не выезжали. Просят признать за истцами право общей долевой собственности по 1/4 доли каждому в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру № в доме № в <адрес>.
 
    В судебном заседании истцы Емелин А.Н., Емелина Н.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Емелиной А.А., Емелиной Е.А., исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, пояснили, что оплату коммунальных услуг производят в полном объеме в ОАО «Славянка», требований о выселении к ним не предъявлялось, участия в приватизации не принимали. Емелин А.Н. суду пояснил, что с 2007 года проживал в доме № кв. № в <адрес> по заключенному с войсковой частью договору социального найма, затем был заключен в отношении этого же жилого помещения договор служебного найма; в 2010 году в порядке улучшения жилищных условий его семье выделена спорная квартира. В доме № в <адрес> большинство квартир приватизированы жителями, находятся в частной собственности. Поскольку отнесения жилых помещений к служебным в установленном порядке не принималось.
 
    В судебное заседание представитель ответчика – Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица - Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Представил возражения, в которых указал, что спорное жилое помещение предоставлено истцу на период трудовых отношений, без права приватизации. Просит в удовлетворении иска отказать; исключить учреждение из числа ответчиков.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает исковые требования Емелина А.Н., Емелиной Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Емелиной А.А., Емелиной Е.А., удовлетворить по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Емелин А.Н., Емелина Н.С., Емелина А.А., Емелина Е.А., проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании типового договора найма служебного жилого помещения № 11 от 11.10.2010 года, иных лиц в спорном жилом помещении не зарегистрировано.
 
    Из записей в трудовой книжке Емелина А.Н. следует, что в период с июля 2006 года по декабрь 2009 года работал в войсковой части 55206, с декабря 2009 года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с войсковой частью № 96129.
 
    29 октября 2007 года войсковой частью № 55206 поселок Шайма Череповецкого района Вологодской области с Емелиным А.Н. заключен типовой договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому на основании решения жилищной комиссии №6 от 02.10.2007 года нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование передается в бессрочное пользование жилое помещение из одной комнаты в квартире №, расположенное в доме №.
 
    06 июня 2008 года войсковой частью № 55206 поселок Шайма Череповецкого района Вологодской области с Емелиным А.Н. заключен типовой договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому на основании решения жилищной комиссии № 9 от 29.04.2008 года нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование передается в бессрочное пользование жилое помещение из одной комнаты в квартире № (ранее предоставлено по договору социального найма от 29 октября 2007 года), расположенное в доме №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена - Е., дочь - Емелина А.А.
 
    Из пояснений истцов, а также из представленных суду документов установлено, что по заявлению Емелина А.Н. жилищная комиссия войсковой части 01 февраля 2010 года приняла решение в порядке расширения жилой площади предоставить Емелину А.Н. жилое помещение на состав семьи 3 человека: квартиру № в доме № в <адрес>. С марта 2010 года семья Емелиных по настоящее время проживает в указанном жилом помещении.
 
    11 октября 2010 года войсковой частью № 96129 поселок Шайма Череповецкого района Вологодской области с Емелиным А.Н. заключен типовой договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому на основании протокола № 8 от 22.10.2010 года нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование передается жилое помещение из двух комнат в квартире №, расположенное в доме №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена- Е., дочь - Емелина А.А.
 
    Согласно справке администрации Ирдоматского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области Емелин А.Н., Емелина Н.С., Емелина А.А. зарегистрированы по адресу: <адрес> по месту жительства с 11.10.2010 года; Емелина Е.А. зарегистрирована по месту жительства с 08.08.2012 года по адресу: <адрес> на основании типового договора найма служебного жилого помещения № от 11.10.2010 года по настоящее время, в приватизации участия не принимали.
 
    В настоящее время пос. Шайма, в котором расположен указанный жилой дом, исключен из перечня закрытых военных городков, жилой дом подлежит передаче в муниципальную собственность.
 
    В силу статьи 93Жилищного кодекса РФ под служебными жилыми помещениями понимают те помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с исполнением ими обязанностей по трудовому договору с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственнымиили муниципальными предприятиями и учреждениями, а также в связи с назначениемлибо избранием на государственные должности федерального и регионального уровня.
 
    Согласно положениям части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
 
    Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (пункт 12 Правил).
 
    Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).
 
    Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в данном качестве в органах государственной регистрации недвижимости. Установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только в том случае, еслижилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение. Таким образом, как на дату заключения с Емелиным А.Н. договора найма служебного жилого помещения, так и на день рассмотрения дела в суде, квартира, расположенная по адресу: <адрес> установленном законом порядке к служебному жилищному фонду не отнесена. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ таких доказательств ответчиками не представлено.
 
    Договор найма заключен в нарушение требований Жилищного кодекса РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, что служит основанием для отнесения спорного жилого помещения к жилищному фонду социального использования и признания за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, права пользования им на условиях договора социального найма.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (в ред. от 16.10.2012 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.
 
    В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Из части первой статьи 19 Конституции Российской Федерации следует, что все равны перед законом и судом. Данный конституционный принцип не позволяет ограничить право нанимателей жилых помещений на приватизацию занимаемых ими жилых помещений.
 
    В судебном заседании установлено, что занимаемое истцами и их несовершеннолетними детьми жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в жилом доме, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, правообладателем жилого дома является ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, куда истцы обратилась с заявлением в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, в чем им было отказано.
 
    Доказательства, свидетельствующие о том, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке признано служебным, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем указание представителя ответчика в возражениях на то, что квартира, предоставленная истцам, приватизации не подлежит ввиду наличия статуса служебного жилого помещения, судом признается несостоятельным.
 
    Анализируя представленные истцами документы, суд признает, что семья Емелиных занимает жилое помещение по вышеуказанному адресу на условиях социального найма и жилое помещение находится в государственной собственности, следовательно, истцы, учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, вправе приобрести его в собственность бесплатно, о чем суд и полагает вынести решение. Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Емелина А.Н., Емелиной Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Емелиной А.А. и Емелиной Е.А. судом не имеется, поскольку установлено, что ранее они не реализовали право на приватизацию жилого помещения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Емелина А.Н., Емелиной Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Емелиной А.А. и Емелиной Е.А., к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.
 
    Признать за Емелиным А.Н. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру площадью 44,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>.
 
    Признать за Емелиной Н.С. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру площадью 44,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>.
 
    Признать за Емелиной А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру площадью 44,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>.
 
    Признать за Емелиной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру площадью 44,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 03 сентября 2014 года.
 
    Судья
 
    Согласовано
 
    Судья Череповецкого районного суда О.Г. Савилова