Дата принятия: 29 августа 2014г.
К делу № 12 - 31- 2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С. Белая Глина 26 августа 2014 года
Белоглинский районный суд
Краснодарского края в составе
Председательствующего Хижняк П.А.
При секретаре Ярочкиной Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мамардашвили Д.В. на постановление начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Кавказский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края, главного государственного инспектора Еловенко О.Б. о наложении административного штрафа,
У С Т А Н О В И Л :
Мамардашвили Д.В. обратился в суд с жалобой на вынесенное в отношении него постановление начальником отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Кавказский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края, главного государственного инспектора Еловенко О.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 3.9 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях № 608 от 23 июля 2003 года, в соответствии с которым ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Данное постановление считает незаконным и подлежащим отмене, та как имеющиеся у него 9 голов свиней, содержатся в надлежащих условиях. Он осуществляет уход за свиньями и уборку помещения в которых они содержатся. Выращивает свиней для собственных нужд, а не на продажу.
Животные содержатся с соблюдением санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм, общепринятых принципов гуманного отношения к животным.
В целях предупреждения болезней им обеспечены оптимальные условия содержания животных и чистота в месте их содержания. Свиньи содержаться в закрытом для доступа диких птиц помещении, под навесами, исключающее контакт с другими животными и доступ посторонних лиц. Его вины в том, что наличие свиней не было зарегистрировано в похозяйственную книгу администрации сельского поселения, поскольку они не производили по дворовой обход. В связи с тем, что общественной опасности в его действиях и просит прекратить административное производство в связи с малозначительностью.
В судебном заседании заявитель жалобы Мамардашвили Д.В. поддержал требования жалобы и настаивал на ее удовлетворении.
Представитель государственной ветеринарной инспекции ветеринарного надзора и контроля «Кавказский» госветуправления Краснодарского края Денисов С.В. требования жалобы не признал, полагал, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно.
Выслушав объяснения заявителя жалобы, исследовав материалы дела, судья полагает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Диспозицией ст. 3.9 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях № 608 от 23 июля 2003 года, предусмотрена административная ответственность за нарушение правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Краснодарского края, иных нормативных правовых актов Краснодарского края в области выращивания, перемещения, убоя и реализации сельскохозяйственных (продуктивных) животных, в том числе свиней, за исключением деяний, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.
Правонарушение совершено Мамардашвили Д.В. при следующих обстоятельствах.
29.07.2014 года при проведении ветеринарно-санитарного мониторинга личного подсобного хозяйства Мамардашвили Д.В., расположенного по адресу с.Белая Глина, ул. Красина, 5 выявлены нарушения требований законодательства субъекта Российской Федерации.
Суд соглашается с доводами, изложенными в постановлении начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Кавказский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края, главного государственного инспектора Еловенко О.Б, о том, что в действиях Мамардашвили Д.В. имеется состав данного административного правонарушения.
Вместе с тем, в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Совершенное Мамардашвили Д.В. деяние формально содержит признаки состава правонарушения, однако оно не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Негативные последствия правонарушения отсутствуют.
Доказательств того, что в данном конкретном случае последствия нарушения требований законодательства являются тяжелыми и повлекли существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, суду не представлено.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 09.04.2003 г. №116-О и от 05.11.2003 г. №349-О, установленная законодателем в Кодексе административная ответственность не препятствует судам общей юрисдикции и арбитражным судам избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих или отягчающих обстоятельств, а также при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.2.9, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Кавказский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края, главного государственного инспектора Еловенко О.Б. № 260 от 12.08.2014 года о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.9 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях № 608, в отношении Мамардашвили Дадаша Ваноевича- отменить.
Освободить Мамардашвили Дадаша Ваноевича от административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 3.9 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях № 608.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить, объявив Мамардашвили Д.В. устное замечание.
Решение вступает в силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежит.
Судья П.А. Хижняк
