Дата принятия: 29 августа 2014г.
Дело № 2-425/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2014 года с.Красногорское
Красногорский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Коноваленко Л.В.
при секретаре Казаниной Т.А.
с участием помощника прокурора Генералова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Красногорского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногорского сельсовета Красногорского района АК о признании незаконным бездействия и понуждению к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Красногорского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края, в котором просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости – жилого многоквартирного дома, расположенного по <адрес>. Возложить на ответчика обязанность обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости – указанного многоквартирного жилого дома в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.
В обоснование иска указано, что прокурором Красногорского района Алтайского края проведена проверка по коллективному обращению жителей многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, в результате которой был выявлен факт непринятия администрацией Красногорского района Алтайского края мер по постановке на учет указанного выше дома в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. А именно, согласно имеющимся сведениям указанный объект недвижимого имущества не значится в реестрах государственного имущества и муниципальной собственности. Полагает, что бездействие органа местного самоуправления и, как следствие, отсутствие собственника многоквартирного дома создает препятствие к надлежащей реализации прав граждан на техническое обслуживание дома, и надлежащее оформление прав собственности на квартиры, находящиеся в указанном жилом доме.
В судебном заседании помощник прокурора Красногорского района Алтайского края Генералов А.А. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении на основании доводов, изложенных в иске.
Представитель ответчика администрации Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края Мартынов А.И. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление.
Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений по заявленным требованиям не представил, ходатайства отсутствуют.
Третьи лица Пучковская Н.Г., Шадрина О.А., Назарова Л.И., Савченко З.М., Целищева Н.Н., Петелина Р.С., Голошубова А.М., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица Назарова Н.С., Рогов А.И. и Дедов С.Н. в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований не возражали.
Дело с учетом положений ст.167 ГПК РФ, принимая во внимание мнение прокурора, рассмотрено при настоящей явке.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в прокуратуру Красногорского района Алтайского края поступило коллективное обращение жителей <адрес> 4 с просьбой поставить на учет как бесхозяйный объект указанный жилой дом.
По итогам проведенной проверки, прокурором Красногорского района выявлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не числится, правопритязания, аресты отсутствуют, является бесхозяйным. Правовое положение указанного объекта недвижимости не определено. Так, согласно уведомлению Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, в Едином государственном реестре прав запись о регистрации права на объект недвижимого имущества - здание, расположенное по адресу: <адрес> отсутствует.
Согласно справке, представленной ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ», сведений о зарегистрированный правах на квартиры в доме, расположенном по адресу <адрес> не имеется.
В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2014) (Далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1); бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся; по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь; бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п. 3).
Согласно п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года N 580, (ред. от 12.11.2004) (далее - Положение) принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
По смыслу указанных выше правовых норм орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан обратиться с таким заявлением в силу возложенных на него законом полномочий.
Согласно п. 2 Положения принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют: Федеральная регистрационная служба в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
Судом установлено, что <адрес> расположен в границах Красногорского сельского совета Красногорского района Алтайского края; право собственности в установленном законом порядке на спорное имущество ни за кем не зарегистрировано.
Поскольку отсутствие собственника данного дома влечет за собой нарушение прав граждан на благополучные условия проживания, гарантированные Конституцией РФ, бездействие администрации Красногорского сельсовета Красногорского района, выразившееся в непринятии мер по надлежащему оформлению статуса данного объекта недвижимости нарушает права граждан не только на реализацию права на приватизацию квартир в указанном доме, но и на безопасное проживание, получение социальной помощи, оказание помощи при чрезвычайных ситуациях.
Отсутствие собственника дома влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке данного сооружения на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью предотвращения угрозы причинения вреда правам и законным интересам населения.
Согласно п. 2 ст. 206 Гражданско-процессуального кодекса РФ ст. 206, от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 21.07.2014) при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года N 580, не определен срок обращения с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества, суд считает необходимым в целях обеспечения интересов граждан установить конкретный срок исполнения - в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
С учетом изложенного суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Красногорского района Алтайского края удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей – жилого многоквартирного дома, расположенного по <адрес>
Обязать администрацию Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением о постановке на учет бесхозяйных вещей – жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья: Л.В. Коноваленко
.
.
