Дата принятия: 29 августа 2014г.
2-575/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29.08.2014 г. с. Азово
Азовский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Кулешова А.А.,
при секретаре Грановской Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-досуговый и библиотечный центр «Молодёжный» Пришибского сельского поселения по устранению имеющихся нарушений требований пожарной безопасности и обязании по их устранению,
у с т а н о в и л :
Прокурор района обратился с заявлением в интересах неопределенного круга лиц в суд о признании незаконными бездействия МБУК «Культурно-досуговый и библиотечный центр «Молодёжный» Пришибского сельского поселения по устранению имеющихся нарушений требований пожарной безопасности и об обязании по их устранению, указывая на то, что проведена проверка по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности зданий и помещений МБУК «КДБЦ «Молодёжный», в результате которой установлены нарушения предусмотренных законом требований. Непринятие мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности нарушает право граждан и работников на безопасность пребывания в помещениях, принадлежащих МБУК «КДБЦ «Молодёжный».
В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивает.
Директор МБУК «КДБЦ «Молодёжный» Горбенко В.Ю. исковые требования признаёт частично, поясняет, что меры принимаются, но пока нет средств. Провели калькуляцию, необходимо около 16000 рублей на одну установку.
Представитель администрации Пришибского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Селенцова О.П. в судебном заседании пояснила, что будут поступления в бюджет сельского поселения, то будет оказана помощь учреждению культуры. В настоящее время помощь оказать не удастся.
Представитель территориального отделения надзорной деятельности Азовского района УНД ГУ МЧС России по Омской области главный государственный инспектор Компанец И.Г. требования прокурора поддержал, показал, что требования по установкам систем оповещения доводились чётко, с установкой сроков, на момент проверки недостатки указаны, направлена информация прокурору, что и вылилось в исковое заявление.
Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования - пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), требования которых обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе, их вторичных проявлений.
Как установлено в судебном заседании установлено, что МБУК «КДБЦ «Молодёжный» осуществляет деятельность на объектах, расположенных по адресам: Омская область, Азовский ННМР, с. Пришиб, ул. Центральная, 31, с. Кудук Чилик, ул. Центральная, 26, с. Сереброполье, ул. Мира, 37, где в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности:
- не осуществляется контроль канала связи передачи извещения и уведомления организации о факте получения сигналов от автоматической пожарной сигнализации здания домов культуры по указанным адресам, в нарушение требований по обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий. Не соблюдены требования проектных решений, а именно, в нарушение п. 13.14.5 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещении с персоналом, п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, ч. 10 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламента о требованиях пожарной безопасности».
Указанные нарушения требований пожарной безопасности подтверждаются сведениями, представленными отделением ГПН Азовского района и не оспариваются ответчиками.
Согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности в Российской Федерации» ответственность за нарушения правил пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также лица, назначенные в установленном порядке ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Здания домов культуры переданы в оперативное управление юридического лица МБУК «КДБЦ «Молодёжный».
Непринятие МБУК «КДБЦ «Молодёжный» как собственником имущества, находящегося в пользовании учреждения, мер к устранению нарушений требований противопожарной безопасности не соответствует требованиям законодательства РФ и нарушает право граждан, находящихся в учреждении, на безопасные условия жизни и здоровья.
При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать бездействия Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-досуговый и библиотечный центр «Молодёжный» Пришибского сельского поселения» незаконными в части не осуществления контроля канала связи передачи извещения и уведомления организации о факте получения сигналов автоматической пожарной сигнализации зданий по адресам: Омская область, Азовский ННМР, с. Пришиб, ул. Центральная, 31, с. Кудук Чилик, ул. Центральная, 26, с. Сереброполье, ул. Мира, 37; а именно не обеспечении раздельной передачи извещения о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и не обеспечении контроля каналов передачи извещений.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-досуговый и библиотечный центр «Молодёжный» Пришибского сельского поселения» осуществлять контроль канала связи передачи извещения и уведомления организации о факте получения сигналов автоматической пожарной сигнализации зданий по адресам: Омская область, Азовский ННМР, с. Пришиб, ул. Центральная, 31, с. Кудук Чилик, ул. Центральная, 26, с. Сереброполье, ул. Мира, 37; а именно обеспечить раздельную передачу извещения о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, обеспечить контроль каналов передачи извещений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Кулешов
