Дата принятия: 29 августа 2014г.
дело № 2-364/2014 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Оричи 29 августа 2014 года
Оричевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Банниковой Л.В.,
при секретаре Мищихиной С.Г.,
с участием представителя прокуратуры Стефанишина С.Л.,
представителя администрации Оричевского района по доверенности Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оричевского района к муниципальному образованию Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского района о возложении обязанности организовать приведение в соответствие с установленными требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» участков с 3 по 12 километр автодороги Оричи-Истобенск
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Оричевского района обратился в суд с иском к муниципальному образованию Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского района о возложении обязанности организовать приведение в соответствие с установленными требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» участков с <адрес>
Заявленные требования прокурор мотивирует тем, что в ходе проверки состояния дорожного полотна автодороги <адрес> было установлено следующее: Дорожное полотно на участке дороги ... километр имеет выбоины и просадки, превышающие допустимые. На ... километрах автодороги отсутствуют дорожные знаки, обозначающие мест о остановки автобуса.
Неисполнением муниципальным образованием Оричевский муниципальный район в лице администрации Оричевского района обязанностей по организации ремонта и содержанию дорог в соответствии с установленными стандартами нарушены права неопределенного круга лиц, а именно участников дорожного движения в части безопасности дорожного движения, в связи с чем заявление в суд подается прокурором района в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседании прокурор Стефанишин С.Л. отказался от заявленных требований в части ремонта дорожного полотна автодороги <адрес> на участках ... километр, так как в этой части требования исполнены путем проведения ямочного ремонта. Однако не установлены дорожные знаки на ... км., обозначающие место остановки автобуса. Просит обязать ответчика в этой части выполнить требования ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.01.1993 года № 221, ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, участков на ... километрах автодороги <адрес>.
Представитель ответчика администрации Оричевского района Б. подтвердила проведение ямочного ремонта автодороги <адрес> справками КОГП <данные изъяты>, фототаблицей, актом проверки, но указала, что для приобретения и установки знаков, обозначающих место остановки автобуса необходимо соблюдение определенной процедуры: выделение бюджетных средств, проведение торгов и.т.д., что требует значительных временных затрат. (л.д.110-111, 100-104).
Заслушав прокурора Стефанишина С.Л., представителя администрации Оричевского района Б., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
На основании ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Аналогичные требования изложены в п. 5 ч. 1 ст. 8, ч. 5 ст. 34 Устава муниципального образования Оричевский муниципальный район.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения регламентированы «Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93).Правила применения технических. средств организации дорожного движения: дорожных знаков установлены ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст.
В соответствии с пунктом 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Согласно пункту 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине - 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
В нарушение указанных положений законодательства муниципальным образованием Оричевский муниципальный район не обеспечено надлежащее содержание автодорога <адрес> в соответствии с установленными требованиями технических норм, обеспечивающих безопасность дорожного движения.
Так, в нарушение вышеуказанных пунктов ГОСТа Р 50597-93 на <адрес> автодороги Оричи - Истобенск выявлены многочисленные отдельные просадки проезжей части размерами более 15x60x5 см.
В нарушение п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93, на ... километре автодороги <адрес> на <адрес> отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса».
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены такие способы защиты гражданских прав как признание права и присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Отказ прокурора от иска в части приведения дорожного полотна Оричи-Истобенск на участках дороги с 4 по 11 км в соответствии с требованиями ГОСТ принят судом и производство по делу в этой части прекращено.
В части установки знаков, обозначающих место остановки автобуса, требование подлежит удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное образование Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского района организовать устранение нарушения п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93, на ... километрах автодороги <адрес> путем установки дорожных знаков, обозначающих место остановки автобуса.
На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в Кировский областной суд в течение месяца дней со дня его принятия.
Председательствующий Л.В.Банникова
Гр. дело № 2-364/2014 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
пос. Оричи 29 августа 2014 года
Оричевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Банниковой Л.В.,
при секретаре Мищихиной С.Г.,
с участием представителя прокуратуры Стефанишина С.Л.,
представителя администрации Оричевского района по доверенности Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оричевского района к муниципальному образованию Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского района о возложении обязанности организовать приведение в соответствие с установленными требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» участков с ... километр автодороги Оричи-Истобенск
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Оричевского района обратился в суд с иском к муниципальному образованию Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского района о возложении обязанности организовать приведение в соответствие с установленными требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» участков с ... километр автодороги Оричи-Истобенск.
Заявленные требования прокурор мотивирует тем, что в ходе проверки состояния дорожного полотна автодороги <адрес> было установлено следующее: Дорожное полотно на участке дороги с ... километр имеет выбоины и просадки, превышающие допустимые. На ... километрах автодороги отсутствуют дорожные знаки, обозначающие мест о остановки автобуса.
Неисполнением муниципальным образованием Оричевский муниципальный район в лице администрации Оричевского района обязанностей по организации ремонта и содержанию дорог в соответствии с установленными стандартами нарушены права неопределенного круга лиц, а именно участников дорожного движения в части безопасности дорожного движения, в связи с чем заявление в суд подается прокурором района в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В суде помощник прокурора Оричевского района Стефанишин С.Л. от заявленных исковых требований отказался в части устранения выбоин и просадок дорожного полотна на участке автодороги <адрес> с ... км в связи добровольным исполнением ответчиком заявленных требований.
Представитель ответчика администрации Оричевского района Б. подтвердила проведение ямочного ремонта автодороги <данные изъяты> справками КОГП <адрес>, фототаблицей, актом проверки, но указала, что для приобретения и установки знаков, обозначающих место остановки автобуса необходимо соблюдение определенной процедуры: выделение бюджетных средств, проведение торгов и.т.д., что требует значительных временных затрат. (л.д.110-111, 100-104).
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Согласно ч. 1 ч. 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы.
Воспользовавшись своим правом отказаться от заявленных требований, прокурор не нарушает права и законные интересы других граждан. В то же время отказ от заявленных требований не противоречит закону. В связи с чем суд принимает данный отказ от заявленных требований прокурором и прекращает производство по делу.
В соответствии со ст. 220-221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Прекратить производство по гражданскому делу по иску прокурора Оричевского района к муниципальному образованию Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского района о возложении обязанности организовать приведение в соответствие с установленными требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» участков с ... километр автодороги <адрес>, в связи с отказом от иска.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения через Оричевский районный суд.
Председательствующий Л.В.Банникова
