Решение от 29 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
№ 2-603/2014 г.
 
    29 августа 2014 года. г. Славянск-на-Кубани.
 
    Славянский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Ярового А.В.,
 
    при секретаре Борзиловой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления (ТУ) Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ФАУГИ) в Краснодарском крае к Таранцову И.И., администрации муниципального образования (МО) Славянский район о признании недействительным (ничтожным) договора купли продажи от 04.02.2013 года <...> земельного участка общей площадью 1250 кв.м с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу <...>; о признании отсутствующим права собственности Таранцова И.И. на этот земельный участок, об истребовании этого земельного участка у Таранцова И.И. и признании права собственности Российской Федерации на этот земельный участок,
 
    установил:
 
    представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае по доверенности Садовников В.В. предъявил в Славянский районный суд иск к Таранцову И.И., администрации МО Славянский район о признании недействительным (ничтожным) договора купли продажи от 04.02.2013 года <...> земельного участка общей площадью 1250 кв.м с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу <...>; о признании отсутствующим права собственности Таранцова И.И. на этот земельный участок, об истребовании этого земельного участка у Таранцова И.И. и признании права собственности Российской Федерации на этот земельный участок, в котором указал, что в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КК 29.07.2013 поступило письмо Администрации муниципального образования Славянский район от 28.07.2013 <...> из которого Территориальному управлению стало известно следующее. На основании постановления главы муниципального образования Славянский район от 20.11.2012 № 243 Администрацией муниципального образования Славянский район был проведен аукцион по продаже земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>. Согласно протоколу № 3.2 от 29.01.2013 г. победителем аукционных торгов по лоту № 2 (земельный участок с кадастровым номером <...>) признан Таранцов И.И. На основании постановления администрации муниципального образования Славянский район от 20.11.2012 г. № 2439 между Администрацией муниципального образования Славянский район и Таранцовым И.И. заключен договор от 04.02.2013 <...> купли-продажи земельного участка общей площадью 1250 кв. м с кадастровым номером <...>, расположенный в <...>. При предоставлении в собственность земельного участка <...> Администрацией муниципального образования Славянский район нарушены требования земельного законодательства. 29.01.2014 г. сотрудниками Территориального управления был осуществлен осмотр вышеуказанного земельного участка. В ходе проведения осмотра было установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером <...> располагается сооружение «Канал Хуторской водоотвод». Согласно выписке из реестра федерального имущества № 881/4162, сооружение «Канал хуторской водоотвод» находится в собственности Российской Федерации, а также в хозяйственном ведении у ФГУП «Черноерковское нерестово-выростное хозяйство». Следовательно распоряжение главой муниципального образования Славянский район вышеуказанным земельным участком, в границах которого расположено вышеназванное сооружение, является неправомерным. Также при предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <...> Администрацией муниципального образования Славянский район нарушены требования земельного законодательства. Просит суд признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от <...> <...> земельного участка общей площадью 1250 кв. м. с кадастровым номером <...>, расположенный в <...>; признать отсутствующим право собственности Таранцова И.И. на
земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в
<...>; истребовать земельный участок общей площадью 1250 кв. м. с
кадастровым номером <...>, расположенный в <...>,
<...> у Таранцова И.И. из
чужого незаконного владения; признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в <...>.
 
    Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КК в судебное заседание не явился, представил ходатайство, согласно которому просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Ответчик Таранцов И.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и просил суд в иске отказать.
 
    Представитель администрации МО Славянский район по доверенности Носань В.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения судом исковых требований и пояснил суду, что истец указывает на тот факт, что спорный земельный участок Таранцова И.И., якобы, расположен в водоохраной зоне ерика »Бирючка» (ерик Терноватый-канал Черноерковский), который имеет длину 66 км и водоохранную зону 5 метров. Но в действительности этот земельный участок граничит с водо охранной зоной канала «Хуторской водоотвод», а не с ериком «Бирючка», что установлено Актом обследования от 29.01.2014 года. Канал «Хуторской водоотвод» имеет длину менее 10 км, а именно 6 км, а значит водоохранная зона составляет 5 метров. При чем, федеральная и муниципальная собственности разграничены тем, что в соответствии с ФЗ от 25.10.2001 года №137 ФЗ « О введении в действие земельного кодекса РФ» земельный участок с расположенным на нем каналом «Хуторской водоотвод» и водоохраной зоной этого канала отмежеван и поставлен на государственный кадастровый учет. Так в соответствии с публичной кадастровой картой земельный участок Таранцова И.И. граничит с земельным участком федеральной собственности.
 
    Представитель ФГБУ «ФКП Росреестр» в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что интересы филиала не затрагиваются.
 
    Представитель Славянского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил ходатайство, согласно которому просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ФГУП «Черноерковское нерестово-выростное хозяйство» (ЧНВХ) по доверенности Костенко Л.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения судом исковых требований истца и пояснила суду, что канал «Хуторской водоотвод» и водоохранная зона шириной 5 метров переданы предприятию ФГУП ЧНВХ в хозяйственное ведение находятся на балансе этого предприятия. А земельный участок, принадлежащий Таранцову И.И., предприятию – ФГУП ЧНВХ не передавался и в федеральной собственности никогда не был и не находится.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает исковое заявление Территориального управления (ТРУ) Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ФАУГИ) в Краснодарском крае не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Как указывает истец, в соответствии с положениями Постановления законодательного собрания края (ЗСК) от 15.07.2009 года №1492-П «Об установлении ширины водоохранных зон и ширины прибрежных защитных полос рек и ручьев, расположенных на территории Краснодарского края» протяженность водотока ерика «Бирючка» (ерик «Терноватый» – канал «Черноерковский») составляет 66 км. Но истец не учел тот факт, что ерик «Бирючка» (ерик «Терноватый» – канал «Черноерковский») является протоком реки Протока и впадает в Азовское море.
 
    Согласно акта обследования земельного участка с кадастровым <...>, расположенного в<...> от 29.01.2014 года, водным объектом федеральной собственности расположенным вблизи спорного земельного участка, является не ерик «Бирючка» (ерик «Терноватый» – канал «Черноерковский»), а «Канал «Хуторской водоотвод».
 
    Канал «Хуторской водоотвод» является самостоятельным гидротехническим сооружением, имеет длину менее 10 км и впадает в лиман «Восточный» («Хуторской»). То есть, к данному каналу применимы иные водоохранные нормы, чем к ерику «Бирючка» (ерик «Терноватый» – канал «Черноерковский»).
 
    Согласно инвентарной карточке № 42 учета основных средств, на балансе ФГПУ «Черноерковское нерестово-выростное хозяйство» (ЧНВХ) на праве хозяйственного ведения числится гидротехническое сооружение - «Канал Хуторской водоотвод», общей протяженностью 6000 метров.
 
    Так, в п.2 Постановления законодательного собрания края (ЗСК) от 15.07.2009 года №1492-П указано, что границы земельных участков, прилегающих к береговым линиям должны проходить вдоль береговой линии с учетом ширины береговой полосы, предназначенной для общего пользования, для рек и ручьев протяженностью до 10 километров - 5 метров, для рек и ручьев протяженностью более 10 километров - 20 метров. То есть, для «Канала Хуторской водоотвод» водоохранная зона составляет 5 метров.
 
    Аналогичные сведения представила представитель ФГПУ «Черноерковское нерестово-выростное хозяйство» ( ЧНВХ) Костенко Л.М., которая пояснила, что «канал Хуторской водоотвод» и водоохранная зона 5 метров, переданы предприятию в хозяйственное ведение и находятся на балансе этого предприятия. А земельный участок, принадлежащий Таранцову И.И., предприятию не передавался и в федеральной собственности никогда не был, что подтверждается справкой ФГПУ «Черноерковское нерестово-выростное хозяйство» (ЧНВХ) № 172 от 14.08.2013 года.
 
    В соответствии с п.4 Постановления ЗСК от 15.07.2009 года №1492-П границы водоохранных зон и границы защитных полос рек и ручьев, расположенных на территории Краснодарского края, по инициативе уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края отображаются на картографических материалах по результатам межевания.
 
    Согласно представленным на рассмотрение суда материалам публичной кадастровой карты на официальном сайте Росреестра, имеющей доступ для общего пользования, возможно определить, что во исполнение постановления ЗСК канал «Хуторской водоотвод» отмежеван и поставлен на государственный кадастровый учет. Причем на отмежеванном земельном участке находится как сам канал, так и водоохранная зона. Данные обстоятельства так же подтверждаются копиями материалов кадастрового дела, представленного Славянским отделом филиала ФГУП «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, на земельные участки федеральной собственности.
 
    В соответствии с материалами кадастрового дела, земельные участки под гидротехническими сооружениями, в том числе «каналом Хуторской водоотвод» ранее находились по государственному акту № 591 от 26.12.1994 года в пользовании ФГПУ «Черноерковское нерестово-выростное хозяйство» и являлись федеральной собственностью. В последующем это предприятие осуществило межевание и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка, что соответствует п.4 Постановления ЗСК от 15.07.2009 года №1492-П. По материалам организации осуществлявшей межевание – фирма ООО «Геоинвестинформ», эти земельные участки федеральной собственности граничат с земельными участками других собственников и пользователей, в том числе с землями Черноерковского сельского поселения Славянского района Краснодарского края, о чем свидетельствует заключение кадастрового инженера, содержащегося в материалах кадастрового дела объекта недвижимости номер <...>, страница 443 (карта –план границ смежных земельных участков), страница 586 ( Акт согласования место положения границ земельного участка с кадастровым номером <...>, и другими материалами кадастрового дела.
 
    В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:
 
    - земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;
 
    - земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;
 
    Таким образом, федеральная собственность – земельный участок с расположенными на нем «каналом Хуторской водоотвод» и водоохранной зоной, разграничена путем межевания и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
 
    Данное обстоятельство подтверждается:
 
    копией постановлением главы муниципального образования Славянский район от 13.12.2007 года №5264 « Об утверждении проекта раздела земельного участка в Славянском районе Черноерковском сельском поселении», согласно которого был разделен земельный участок федеральной собственности под объектом недвижимости –канал «Хуторской водоотвод» на несколько земельных участков ( страницы 2,3 кадастрового дела объекта недвижимости номер <...>
 
    государственным актом <...> (страницы 5-11 кадастрового дела объекта недвижимости номер <...>
 
    Учитывая изложенное выше, доводы территориального управления Росимущества о том, что администрация МО <...> распорядилась земельным участком федеральной собственности, в границах которого расположен «канал Хуторской водоотвод» и водоохранная зона этого канала, не нашли подтверждения, так как спорный земельный участок с кадастровым номером <...>, принадлежащий Таранцову И.И. согласно публичной кадастровой карте и кадастрового паспорта на этот участок, не входит в границы земельного участка федеральной собственности с расположенными на нем «каналом Хуторской водоотвод» и водоохранной зоной, а граничит с ними, что соответствует требованиям водоохранного законодательства и п.2 Постановления ЗСК от 15.07.2009 года №1492-П – «границы земельных участков, прилегающих к береговым линиям должны проходить вдоль береговой линии с учетом ширины береговой полосы, предназначенной для общего пользования»
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КК.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196,198,199 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    отказать истцу Территориальному управлению Федерального агенства по управлению государственным имуществом (ТУ ФАУГИ) в Краснодарском крае в удовлетворении иска к Таранцову И.И., администрации МО Славянский район о признании недействительным (ничтожным) договора купли продажи от 04.02.2013 года <...> земельного участка общей площадью 1250 кв.м с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу <...>; о признании отсутствующим права собственности Таранцова И.И. на этот земельный участок, об истребовании этого земельного участка у Таранцова И.И. и признании права собственности Российской Федерации на этот земельный участок.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда апелляционной инстанции через Славянский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий –
 
    «СОГЛАСОВАНО»
 
    __________________ года
 
    Судья Яровой А.В. ______________
 
    Справка:
 
    Решение не вступило в законную силу