Дата принятия: 29 августа 2014г.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕНИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(по делу №2-1766/2014)
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Скопинской Л.В.
при секретаре Кушнеровой К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беляковой М.Е. к садоводческому некоммерческому товариществу «Буревестник» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Белякова М.Е. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Буревестник» (далее - СНТ «Буревестник») о признании права собственности на земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес>
В обосновании заявленных требований указала, что с 1990 года является членом СНТ «Буревестник», где истцу был предоставлен земельный участок за № площадью <данные изъяты> кв.м.
Государственная регистрация права собственности истца на указанный земельный участок оказалась невозможной, поскольку в списке, являющимся неотъемлемым приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 9\17 от 13.01.1993г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Буревестник», земельный участок под номером № закреплен за ФИО1., в связи с чем истец не может зарегистрировать свои права на испрашиваемый земельный участок.
Истец, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, об отложении слушания дела не просила.
Ответчик СНТ «Буревестник», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, об отложении слушания дела не просил, с исковыми требованиями согласен (л.д.73).
Третье лицо Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов.
В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
В силу положений ст.8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).
Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст.66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по предоставлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
Порядок пользования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 9\17 от 13.01.1993г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Буревестник» под садоводство членам садоводческого товарищества представлено 48,06 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность - 28,62 га, в коллективно-совместную собственность – 19,44 га.
Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области № 9\17 от 13.01.1993 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст.66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
В силу ст.120 Конституции Российской Федерации суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерства и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно- долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.
В соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Согласно представленного на запрос суда Управлением Росреестра по Ленинградской области списка членов СНТ «Буревестник», правообладателем земельного участка № указана ФИО1 по причине чего истец лишена возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в «упрощенном порядке» (л.д.6-7).
В соответствии со справкой СНТ «Буревестник» от ДД.ММ.ГГГГ, Белякова М.Е. является членом садоводства с 1990 года (л.д.75). Согласно справке садоводства от ДД.ММ.ГГГГ истец пользуется земельным участком № площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 74).
С момента принятия в члены СНТ, истец производит оплату членских взносов, целевых взносов, что подтверждается справкой выданной СНТ «Буревестник» от 29.06.2014г. и копией членской книжки с квитанциями об оплате (л.д.13,14-17).
Из пояснений представителя истца – Кольмаберг Л.В., действующей на основании доверенности от 13.08.2011 года, данных на стадии подготовки дела к судебному разбирательству 05.08.2014г., решением Лужского городского суда за истцом было признано право собственности на испрашиваемый земельный участок, однако за регистрацией своего права в уполномоченный орган истец не обращалась. Осенью 2013 году истцу стало известно, что спорный земельный участок был снят с кадастрового учета, уникальный номер аннулирован и никому не предоставлен. Истец не зарегистрировала свое право собственности на земельный участок, в связи с чем была вынуждена снова обратиться в суд.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № расположен по адресу: <адрес> его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый номер № (л.д.9).
То обстоятельство, что в кадастровом паспорте указано разрешенное использование земельного участка для коллективного садоводства не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требованиях, так как в соответствии с правовыми нормами Федерального закона от 24.07.2007 г №221-ФЗ законодатель предоставил собственнику возможность обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об устранении кадастровой ошибки либо с заявлением о внесении изменений в кадастровый паспорт на основании представленных правовых документов.
В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от 31.07.2014г.(л.д.72).
Принимая во внимание, что истец является членом СНТ «Буревестник», право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования Беляковой М.Е. о признании права собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Буревестник», подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Беляковой М.Е. к садоводческому некоммерческому товариществу «Буревестник» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за Беляковой М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт <данные изъяты>), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, с разрешенным использованием для коллективного садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.
Председательствующий подпись
Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2014 года
