Решение от 29 августа 2014 года

Дело № 2-1507/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «29» августа 2014 года с. Айкино
 
    Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Конова Д.А.,
 
    представителя ответчика ООО «Жешартский ЛПК» Барышникова Е.В., действующего на основании доверенности,
 
    представителя Усть-Вымского районного комитета по охране окружающей среды М.,
 
    с уведомлением:
 
    представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе и ГУ РК «Айкинское лесничество»,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об обязании ООО «Жешартский ЛПК» устранить выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации посредством очистки кольцевого водоотводного канала и устройства на расстоянии ... метров от канала ограждающего кольцевого вала из грунта высотой не менее ... метров по всему периметру полигона древесных отходов, находящегося в районе ... квартала ... участкового лесничества ГУ РК «Айкинское лесничество» на земельном участке с кадастровым номере <Номер>; очистки от древесных отходов левой и правой обочин дороги на протяжении ... метров от поворота на полигон в сторону <Адрес> (автодорога к <Адрес>);
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Усть-Вымского района Республики Коми обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об обязании ООО «Жешартский ЛПК» устранить выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации посредством очистки кольцевого водоотводного канала и устройства на расстоянии ... метров от канала ограждающего кольцевого вала из грунта высотой не менее ... метров по всему периметру полигона древесных отходов, находящегося в районе ... квартала ... участкового лесничества ГУ РК «Айкинское лесничество» на земельном участке с кадастровым номере <Номер>; очистки от древесных отходов левой и правой обочин дороги на протяжении ... метров от поворота на полигон в сторону <Адрес> (автодорога к <Адрес>).
 
    В судебном заседании помощник прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Конов Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив их, просил обязать по заявленному иску как надлежащего ответчика ООО «Жешартский ЛПК» устранить выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации посредством очистки кольцевого водоотводного канала и устройства на расстоянии ... метров от канала ограждающего кольцевого вала из грунта высотой не менее ... метров по всему периметру полигона древесных отходов, находящегося в районе ... квартала ... участкового лесничества ГУ РК «Айкинское лесничество» на земельном участке с кадастровым номере <Номер> - со сроком исполнения до <Дата> г.; - очистки от древесных отходов левой и правой обочин дороги на протяжении ... метров от поворота на полигон в сторону <Адрес> (автодорога к <Адрес>) - со сроком исполнения в течение ... суток с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель ответчика ООО «Жешартский ЛПК» Барышников Е.В. исковые требования признал частично, указав, что в установленные сроки прокурором Усть-Вымского района Республики Коми невозможно в полном объеме исправить выявленные нарушения.
 
    Представитель Усть-Вымского районного комитета по охране окружающей среды М. в судебном заседании указал, что требования прокурора Усть-Вымского района Республики Коми являются обоснованными, кроме этого, срок для устранения является разумным.
 
    Представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе и ГУ РК «Айкинское лесничество» в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения иска уведомлены надлежащим образом.
 
    От представителя ГУ РК «Айкинское лесничество» Н. поступило ходатайство о рассмотрении иска в отсутствии представителя.
 
    Заслушав помощника прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Конова Д.А., представителя ответчика ООО «Жешартский ЛПК» Барышникова Е.В., представителя Усть-Вымского районного комитета по охране окружающей среды М., проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В связи с произошедшим на территории ... выдела ... квартала ... участкового лесничества лесным пожаром прокуратурой Усть-Вымского района района по поручению прокуратуры Республики Коми проведена проверка, по результатам которой установлено следующее. Согласно акту ГУ РК «Айкинское лесничество» <Номер> от <Дата> указанный пожар обнаружен <Дата> в ..., его общая площадь составила ... га, ликвидирован ГАУ РК «Коми лесопожарный центр» <Дата>
 
    По факту пожара ОНД по <Адрес> УНД ГУ МЧС России по РК в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ проведена проверка, по итогам которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 261 УК РФ на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, исходя из которого вероятной причиной возгорания послужило неосторожное обращение с огнем со стороны неустановленного лица на полигоне древесных, промышленных отходов ЗАО «Жешартский фанерный комбинат» (далее - ЗАО «ЖФК»).
 
    <Дата> прокуратурой района с привлечением представителей Усть- Вымского районного комитета по охране окружающей среды, ГУ РК «Айкинское лесничество», территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Усть-Вымском районе произведен осмотр данного полигона промышленных отходов. Согласно договору аренды земельного участка <Номер> от <Дата> Администрация MP «Усть-Вымский» предоставила ЗАО «ЖФК» в аренду сроком на ... лет земельный участок в районе ... квартала ... участкового лесничества для размещения и обслуживания полигона для хранения твердых древесных отходов, общей площадью ... кв. м.
 
    В соответствии с договором субаренды <Номер> принадлежащий на праве собственности арендодателю - ЗАО «ЖФК» полигон для хранения твердых древесных отходов передан во временное владение (на неопределенный срок) и пользование арендатором - ООО «Лесной промышленный комбинат» субарендатору - ООО «Жешартский лесной промышленный комбинат» (далее - ООО «Жешартский ЛПК»), пунктом 2.2.3 данного договора установлено, что ООО «Жешартский ЛПК» обязуется обеспечить надлежащую эксплуатацию и профилактическое обслуживание арендуемого имущества.
 
    ООО «Жешартский ЛПК» является юридическим лицом, действующим на основании Устава, находится по адресу <Адрес> зарегистрировано в едином реестре юридических лиц <Дата> за номером <Номер>, основными видами деятельности общества являются производство клееной фанеры, древесных плит, панелей.
 
    Проект полигона для хранения твердых древесных отходов (далее - Проект) разработан в ... году институтом «Комимелиоводхозпроект». Площадь участка - ... га. Полигон размещается на участке между <Адрес> и <Адрес> с левой стороны автодороги <Адрес>. Согласно проекта, размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона - ... м. Мощность полигона- ... куб.м/год.
 
    На проект строительства полигона для хранения твёрдых древесных отходов ООО «Фанерный завод», правоприемником которого является ЗАО «ЖФК», имеется санитарно-эпидемиологическое заключение от <Дата> <Номер> о соответствии проекта государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Согласно проекта на полигоне планировалось утилизировать только шлифовальную пыль и опилки. Проектная вместимость полигона составляет ... тыс. куб.м.
 
    Для перехвата дождевых и паводковых вод по границе участка устроен водоотводящий канал. В ходе визуального осмотра установлено, что канал захламлен твердыми бытовыми и промышленными отходами, а также имеются факты пересыпания древесными отходами водоотводного канала в точках с координатами (фото прилагается):
 
    1.                                        ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    При этом, согласно Проекта в целях недопущения загрязнения поверхностны;;: вод водоотводной канал подлежит регулярной очистке. Кроме того, вдоль водоотводного канала отсутствует вал из грунта, тогда как Проектом предусмотрена ограждающая дамба (вал) из грунта на расстоянии ... метров от канала. Также установлено, что на протяжении ... метров от поворота на полигон в сторону <Адрес> (автодорога к <Адрес>) левая и правая обочина дороги захламлена древесными отходами (опилки, щепа, пыль).
 
    В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ), ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее-Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) отходы производства подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (далее-СанПиН 2.1.7.1322-03). В соответствии с п.п. 4.21 СанПиН 2.1.7.1322-03 в проекте полигона по всему периметру зоны захоронения должны быть предусмотрены кольцевой канал и кольцевой вал высотой не менее 2 м.
 
    В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения или иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе поверхностные и подземные воды.
 
    Частью 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. При этом сброс отходов производства в поверхностные и подземные водные объекты, в недра и на почву запрещается.
 
    Таким образом, ООО «Жешартский ЛПК», осуществляя обращение с отходами производства и допуская загрязнение поверхностных вод, сброс отходов на почву, нарушает требования законодательства в области обеспечения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства. Причиной, послужившей основанием неисполнения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, явилось игнорирование руководством ООО «Жешартский ЛПК» установленных санитарных правил и гигиенических нормативов, требований по соблюдения нормативов качества окружающей среды, не принятие мер (бездействие) к проведению санитарно-гигиенических мероприятий, безопасному размещению отходов производства, благоустройству территории полигона. Допущенные ООО «Жешартский ЛПК» нарушения санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства, ущемляют конституционные права жителей <Адрес> Республики Коми, в том числе <Адрес>, на благоприятные условия для жизни и здоровья, влекут причинение вреда окружающей среде.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Прокурора Усть-Вымского района Республики Коми к ООО «Жешартский ЛПК» подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, государственную пошлину, от уплаты которой прокурор Усть-Вымского района Республики Коми был освобожден при подаче иска в суд в силу закона, суд считает необходимым взыскать с ООО «Жешартский ЛПК» за удовлетворенное требование неимущественного характера в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Жешартский ЛПК» устранить выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации посредством очистки кольцевого водоотводного канала и устройства на расстоянии ... метров от канала ограждающего кольцевого вала из грунта высотой не менее ... метров по всему периметру полигона древесных отходов, находящегося в районе ... квартала ... участкового лесничества ГУ РК «Айкинское лесничество» на земельном участке с кадастровым номере <Номер>; в срок до <Дата> года.
 
    Обязать ООО «Жешартский ЛПК» устранить выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации посредством очистки от древесных отходов левой и правой обочин дороги на протяжении ... метров от поворота на полигон в сторону <Адрес> (автодорога к <Адрес>), со сроком исполнения в течение ... суток с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК» юридический адрес<Адрес>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Усть-Вымский» в размере ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 02.09.2014 года.
 
    ... судья - А.Ю. Лисиенко
 
    ...
 
    ...