Дата принятия: 29 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:
председательствующего Петрова В.А.
при секретаре Чариковой Ю.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Гусарова ФИО10 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ г.Отрадного о включении в специальный стаж для назначения и оформления досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы
УСТАНОВИЛ:
Гусаров В.М. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ г.Отрадного о включении в специальный стаж для назначения и оформления досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы
В судебном заседании представитель истца Демин А.С., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснил следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Гусаров В.М. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Отрадном с заявление о досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Однако, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ г., Гусарову В.М. в назначении досрочной пенсии было отказано, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он не имеет специального, в том числе и «северного» стажа, что не дает ему право на досрочную трудовую пенсию.
В специальный стаж не были включены следующие периоды работы Гусарова В.М.:
1. Не включен период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> поскольку наименование должности не соответствует перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком № 2.
Однако, в разделе ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, указаны «элекрогазосварщика ручной сварки» и «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». В подразделе 1 «Бурение» раздела ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, предусмотрена профессия «вышкомонтажник-сварщик».
Профессия «электросварщик», указанная в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих ( 1969-1974, 1986 г.) была унифицирована в профессию «электросварщик ручной сварки», дающая право на назначение льготной пенсии и в связи с тяжелыми условиями труда
Согласно Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., разрешено применение Списка № 2, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсий за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанного Постановления в разделе «Общие профессии» значатся «газосварщики», «электросварщики и их подручные».
Профессия «вышкомонтажник-электрогазосварщик» в ЕКТС отсутствует, однако для профессии «вышкомонтажник-сварщик» характерно выполнение электро-газосварочных работ.
Следовательно, по мнению представителя истца, указанный период работы Гусарова В.М. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
2. Не включен период работы вахтово-экспедиционным методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> <данные изъяты> непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа, т.к. отсутствуют сведения о выполнении годовой нормы рабочего времени.
Также не засчитан в полном объеме период работы Гусарова В.М. вахтово-экспедиционным методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
Однако, согласно справок, уточняющих особой характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающий полную занятость на льготной работе, Гусаров В.М. выработал норму времени.
Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, определено, что в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работы на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени.
Трудовой кодекс РФ не рассматривает междувахтовый отдых в качестве отдельного вида времени отдыха.
Определением Конституционного суда РФ № 261-О от ДД.ММ.ГГГГ также предусмотрено, не исключается междувахтовый отдых из подсчета страхового стажа, предусмотренного ст.ст. 10-13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Аналогично в трудовой стаж работников, имеющих особый характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включается как период работы, так и период отдыха.
Кроме того, просит учесть, что <данные изъяты> в настоящее время ликвидировано, документы в архив сданы не полным комплектом, в связи с чем, Гусаров В.М. лишен возможности предоставить какие-либо иные доказательства.
Следовательно, по мнению представителя истца, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Гусарова В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
3. Не включен период работы вахтово-экспедиционным методом в местности, приравненной к районом Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа, т.к. отсутствуют сведения об уплате взносов по дополнительным тарифам, предусмотренным ст. 33.2 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Согласно ст.25 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Между тем, в справке от ДД.ММ.ГГГГ № о начислении дополнительных тарифов страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, занятого на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в отношении которого предоставляются «Сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии», выданной ООО «Ермаковская сервисная компания», содержатся сведения об уплате взносов по дополнительным тарифам.
Следовательно, по мнению представителя истца, подлежит включению в специальный стаж период работы Гусарова В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Далее представитель истца объяснил, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.
Таким образом, суммированный стаж для назначения Гусарову В.М. трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда составляет более <данные изъяты>
Поскольку право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло у Гусарова В.М. со дня достижения им возраста №, то требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, представитель истца просит включить Гусарову В.М. в специальный стаж для назначения и оформления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда следующие периоды:
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
- период работы вахтово-экспедиционным методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
- период работы вахтово-экспедиционным методом в местности, приравненной в районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
- период работы вахтово-экспедиционным методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить Гусарову В.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном данный иск не признал, объяснив при этом, что согласно п/п 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Трудовая пенсия по старости согласно п/п 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и Местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы в РКС. При этом, каждый календарный год работы в МКС считается за 9 месяцев такой работы в РКС.
Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Согласно Правил исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к периодам работ в РКС и МКС суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Согласно п/п 2 ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС или не менее 15 календарных лет в РКС или не менее 20 календарных лет в МКС и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный п/п 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на пять лет.
Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п. 8 Правил и производятся в календарном порядке с включением в специальный стаж рабочего времени, времени междусменного отдыха, а также междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно. При этом, при работе вахтово-экспедиционным методом необходимо предоставление документов, подтверждающих выполнение за учетный период общей продолжительности нормы рабочее времени, установленной Трудовым кодексом РФ по данной категории работников.
ДД.ММ.ГГГГ Гусаров В.М. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном с заявлением о досрочном назначении пенсии по возрасту.
ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по достижении Гусарову В.М. в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной пенсии.
Согласно представленных документов, Гусарову В.М. нельзя засчитать в специальный стаж следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вышкомонтажной конторе Отрадненского управления буровых работы Производственного объединения «Куйбышевнефть» в должности «вышкомонтажника электрогазосварщика 4 разряда»
Данный период не засчитывается в специальный стаж, т.к. наименование должности не соответствует Списку № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которого предусмотрены должности «электросварщики ручной сварки», «газосварщика», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
Списком № 2, утвержденным Постановлением ФИО3 от 22.08.1956г. № предусмотрены должности «газосварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «электросварщики и их подручные».
Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение наряду с соответствием наименования должности и учреждения Спискам № и № 2, необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах. Однако, отсутствуют документы, уточняющие льготный характер работы.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Таким образом, Гусаров В.М. на ДД.ММ.ГГГГ имеет общий страховой стаж <данные изъяты> день в том числе:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
На основании изложенного, представитель ответчика, просит в удовлетворении исковых требований Гусарова В.М. отказать.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п/п 2 п 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Трудовая пенсия по старости согласно п/п 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера (РСК), так и в МКС, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы в РКС. При этом каждый календарный год работы в МКС считается за девять месяцев работы в РКС.
Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Согласно Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к периодам работ в РКС и МКС суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Согласно п/п 2 ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС или не менее 20 календарных лет в МКС и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный п/п 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно трудовой книжке, подтверждаются периоды работы Гусарова В.М. :
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
По мнению суда, подлежит включению в специальный стаж для назначения и оформления досрочной трудовой пении по старости период работы Гусарова В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
В разделе ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, код позиции 23200000-19906 указаны «электросварщики ручной сварки», код позиции 23200000-19756 – «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»
В подразделе 1 «Бурение» раздела ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, код позиции 2130100а-11588 указаны «вышкомонтажники-сварщики»
В Списке № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, в разделе ХХХII «Общие профессии» значатся «газосварщики», «электросварщики и их подручные». Профессия «электросварщик», указанная в выпусках Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих ( 1969-1974 г., 1986 г.), была унифицирована в профессию «электросварщик ручной сварки».
Согласно Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., разрешено применять Списке № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, при назначении пенсий за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Постановлению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 81 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 6, разделы: "Бурение скважин", "Добыча нефти и газа" характеристика работ «Вышкомонтажник-сварщик» 4 разряда - электро- и газосварочные работы во всех пространственных положениях сварного шва при монтаже и демонтаже буровых установок, емкостей и трубопроводов из разных марок стали. Сварка газовыхлопных коллекторов для дизелей, креплений и опор для трубопроводов, транспортных тележек, трубопроводов наружных и внутренних сетей газоснабжения и теплофикации. Газорезка чугунных рам и изделий. Сварка буровых вышек из профильного проката. Заварка раковин и трещин в чугунных рамах и плитах. Чтение чертежей сложных сварных металлоконструкций при первичном монтаже буровой установки. Выполнение монтажных и демонтажных работ при сооружении буровой установки, монтаже механизмов по подъему и опусканию вышки, блоков запасных емкостей и других аналогичных работах.
Должен знать: устройство применяемой электро - и газосварочной аппаратуры; способы испытания сварных швов; виды дефектов в сварных швах и методы их устранения; режим сварки; порядок чтения чертежей сложных конструкций; схемы расположения применяемого оборудования и коммуникаций; порядок и правила монтажа и демонтажа буровой установки; схемы коммуникаций пароводоснабжения.
Согласно характеристики работ вышкомонтажника-сварщика, указанных в ЕКТС № «Бурение скважин. Добыча нефти и газа», для профессии «вышкомонтажник-сварщик» характерно выполнение электро-газосварочных работ.
Подлежит включению в специальный стаж для назначения и оформления досрочной трудовой пении по старости период работы Гусарова В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по следующим основаниям.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., основным документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ, утвержденными Постановлением Минтруда РФ и Пенсионным фондом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 16/19па, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости к представленным документам должна быть приложена льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер работы.
В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
В силу ст. 107 Трудового кодекса РФ видами времени отдыха являются:
перерывы в течение рабочего дня (смены);
ежедневный (междусменный) отдых;
выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
нерабочие праздничные дни;
отпуска.
Согласно ст. 300 Трудового кодекса РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.
Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.
Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.
В соответствии с п. 8. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от 25.03.2013), в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.
Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
Согласно Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 261-О "По запросам Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Норильского городского суда<адрес> о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также по жалобе граждан ФИО7, ФИО8 и других на нарушение их конституционных прав тем же положением" Трудовой кодекс Российской Федерации (как и ранее Кодекс законов о труде РСФСР) не рассматривает междувахтовый отдых в качестве отдельного вида времени отдыха (статья 107). Междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты.
Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным Кодексом.
Из этого следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Именно такой логикой руководствовался законодатель, не исключая междувахтовый отдых из подсчета страхового стажа, предусмотренного статьями 10 - 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", для назначения трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Аналогично в трудовой стаж работников, имеющих особый характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включается как период работы, так и период отдыха.
Согласно Справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающую полную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ № работа Гусарова В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекала по вахтово-экспедиционному методу, работа протекала непосредственно на объектах по добыче нефти и газа в течение полного рабочего дня, при полной рабочей неделе. Работа в качестве <данные изъяты> предусмотрена списком 2 разделом 12 подразделом ДД.ММ.ГГГГ200а-15870, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10. За период работы Гусарову В.М. учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы не оформлялись, на учебные сборы не направлялся. Работа протекала в Местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при начислении заработной платы применяется районный коэффициент 70%. Предприятие не работало в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня.
Кроме того, в материалах дела имеются Архивные справки о работе Гусарова В.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (вахта) в <данные изъяты> где указано фактические отработанные число дней и количество часов.
Согласно Архивным справкам Архивного отдела Администрации г. Нижневартовская от ДД.ММ.ГГГГ №, работа Гусарова В.М. <данные изъяты> протекла в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. <данные изъяты> предприятие по ремонту скважин» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ Предоставить архивные справки, уточняющие особый (льготный) характер работы не представляется возможным, т.к. в сданных на хранение документах по личному составу соответствующая информация не содержится. Документы организации, являющиеся основанием для подтверждения особого характера работы на муниципальное хранение не поступали. Согласно указанных справок, Гусаров В.М работал вахтовым методом из г. Самары. При начислении заработный платы применялся районный коэффициент 70%.
Документы по личному составу <данные изъяты> предприятие по ремонту скважин» поступили на хранение неполным комплексом в связи с ликвидацией.
Таким образом, в настоящее время Гусаров В.М. лишен возможности представить какие-либо иные доказательства по факту работы в <данные изъяты> предприятие <данные изъяты> поскольку предприятие в настоящее время ликвидировано, документы в архив сданы не полным комплексом. Неисполнение работодателем обязанности по полной сдаче в архив документов по личному составу, не может ограничивать права Гусарова В.М. в области пенсионного обеспечения, гарантированные ему Конституцией РФ.
Также суд учитывает то, что время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Таким образом, решение ГУ УПФ РФ в г. Отрадном Самарской области о включении Гусарова В.М. вышеуказанных периодов работы вахтово-экспедиционным методом в северный стаж по фактически отработанному времени незаконно.
Следовательно, период работы Гусарова В.М. вахтово-экспедиционным методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж в полном объеме, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Подлежит включению в специальный стаж для назначения и оформления досрочной трудовой пенсии по старости период работы Гусарова В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» по следующим основания.
Согласно ст. 33.2 ч. 1. Федерального законв от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются с ДД.ММ.ГГГГ дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, за исключением случаев, установленных пунктом 2.1 настоящей статьи.
Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ № 61, выданной ООО «Ермаковская Сервисная компания», в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в пользу застрахованного лица, занятого на работах, предусмотренных п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - Гусаров В.М. СНИЛС 061-071-440 13 – начислен дополнительный тариф страховых взносов 2% процентов от суммы выплат и иных вознаграждений, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Согласно ст.25 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного ) учета в системе обязательного пенсионного страхования
Судом не приняты доводы представителя ответчика о том, что такая справка не была предоставлена истцом при предъявлении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку обязанность о предоставлении таких сведений законодатель возложил на работодателя, а учет таких средств ведется самим Пенсионным фондом РФ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что с учетом включения вышеуказанных периодов работы Гусаровым В.М. выработан необходимый стаж в МКС – № №., а также выработан стаж с вредными условиями труда - № что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии Гусарову В.М по двойному снижению возраста с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. по достижении им 50 летнего возраста.
Следовательно, с указанной даты Гусаров В.М имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Гусарова ФИО11 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области включить Гусарову ФИО12 в специальный стаж для назначения и оформления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда следующие периоды работы :
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области назначить Гусарову Владимиру Михайловичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца.
Судья В.А. Петров
