Дата принятия: 29 августа 2013г.
2-187\ 13 Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
29.08. 2013. сел. Новокаякент.
Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре Амаровой Л., с участием представителя УСЗН в МО « Каякентский район « Гайдаровой Х.Ш., прокурора Каякентского района Мамаева З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муртузалиева Муртуза Багамаевича к Управлению социальной защите населения (далее УСЗН) в МО «Каякентский район» «об индексации с учётом индексов роста потребительских цен по Республике Дагестан взысканной раннее по решению суда задолженности по ежемесячной сумме в возмещения вреда здоровью».
У С Т А Н О В И Л:
Муртузалиев М.Б. – инвалид второй группы со 100% потерей трудоспособности вследствие участия в 1986г. в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30-ти километровой зоне – зоне отчуждения, обратился в суд с указанным иском.
В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования и пояснил суду, что по решению Каякентского районного суда РД от 14 ноября 2012г., которое вступило в законную силу 14 декабря 2012г. были удовлетворены его исковые требования и в пользу него была взыскана с УСЗН в МО «Каякентский район» накопленная задолженность по ежемесячной сумме в возмещения вреда здоровью за период с 01 февраля 2000г. по 30 сентября 2012г. в сумме 2445707 рублей 15 копеек. Данная задолженность образовалась в результате несвоевременного назначения УСЗНом в МО «Каякентский район» ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью из среднемесячной заработной платы и эта задолженность была взыскана судом с ответчика, не выходя за рамки его исковых требований, без учёта инфляционных убытков за указанный выше период. Считает, что по вине УСЗН в МО «Каякентский район» ему своевременно не была назначена из среднемесячной заработной платы ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью, поэтому недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность.
Просит суд произвести индексацию с учётом индексов роста потребительских цен по Республике Дагестан взысканной раннее по решению суда задолженности по ежемесячной сумме в возмещения вреда здоровью за период с 01 февраля 2000г. по 30 сентября 2012г. и взыскать с УСЗН в МО «Каякентский район» денежную сумму в размере 2445707 рублей 15 копеек и взыскать с УСЗН в МО « Каякентский район « деньги в сумме 1904048 рублей 85 копеек.
Представитель ответчика по доверенности УСЗН в МО «Каякентский район» Гайдарова Х.Ш. признала исковые требования Муртузалиева М.Б. и считает, что требования истца законны и обоснованны и на этом основании УСЗН в МО «Каякентский район» не возражает на удовлетворение его исковых требований.
Заместитель министра труда и социального развития РД в своем письменном ответе просит исковые требования Муртузалиева М. удовлетворить в полном объеме и дело рассмотреть без представителя министерства.
Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора об обоснованности исковых требований, исследовав материалы дела, проверив расчет, представленный истцом, находит, что исковые требования Муртузалиева М.Б. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004г. № 122-ФЗ) являются органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункт 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 05 апреля 2005г. № 7). Эта же закреплено в определении Конституционного суда РФ от 04 октября 2005г. № 364-О, где подтверждено, что исчисление соответствующих компенсационных выплат и разрешение возникающих при этом споров является прерогативой органов социальной защиты и судов общей юрисдикции.
По решению Каякентского районного суда РД от 14 ноября 2012г., которое вступило в законную силу 14 декабря 2012г. были полностью удовлетворены исковые требования Муртузалиева М.Б. и в пользу него была взыскана с УСЗН в МО «Каякентский район» задолженность по ежемесячной сумме в возмещения вреда здоровью за период с 01 февраля 2000г. по 30 сентября 2012г. в сумме 2445707 рублей 15 копеек и эта задолженность была взыскана судом с ответчика, не выходя за рамки исковых требований Муртузалиева М.Б. без учёта инфляционных убытков за указанный выше период.
Между тем согласно пункта 8.2 абзац 2 мотивировочной части Постановления Конституционного суда РФ от 19 июня 2002г. № 11- П нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращаемые чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы. Также в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14 декабря 2000 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года № 7 и от 11 мая 2007 года № 23 разъяснено, «учитывая что, задержки выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворять его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворять требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным законам платежам, образовавшейся в результате выплат таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации».
Данное толкование подтверждается и определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 декабря 2009г. № 91-В09-3, опубликованной в бюллетене Верховного суда РФ № 7 за 2010г.
Муртузалиеву М.Б. своевременно не была назначена ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровья из среднемесячной заработной платы и образовавшаяся задолженность за период с 01 февраля 2000г. по 30 сентября 2012г. в сумме 2445707 рублей 15 копеек в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность.
Исходя из этого суд считает, что УСЗН в МО «Каякентский район» не обеспечил Муртузалиеву М.Б. возможность получения того объема материальных и социальных благ, который он мог бы получить при её своевременном назначении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью из среднемесячной заработной платы.
Как указано в решении Каякентского районного суда от 14 ноября 2012г. задолженность за период с 01 февраля 2000г. по 30 сентября 2012г. по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью по годам, составляет:
2000г. – 28175р.02к.
2001г. - 51581р.80к.
2002г. – 70506р.77к.
2003г. – 144355р.92к.
2004г. – 165975р.24к.
2005г. – 184232р.52к.
2006г. – 200813р.40к.
2007г. – 216878р.52к.
2008г. – 240552р.40к.
2009г. – 272648р.57к.
2010г. – 298778р.74к.
2011г. – 318995р.76к.
2012г. – 252212р.49к.
Итого: 2445707р.15к.
На основании справки Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД определяется индекс роста потребительских цен по годам по Республике Дагестан за период с 01 февраля 2000г. по 30 сентября 2012г. по годам, поскольку такой индекс является экономическим показателем роста цен, объективно отражающим уровень инфляции по месту проживания истца:
с 01 февраля 2000г. по 30 сентября 2012г.
1,1088*1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0479=4,0831
с 01 января 2001г. по 30 сентября 2012г.
1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0479=3,6823
с 01 января 2002г. по 30 сентября 2012г.
1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0479=3,1196
с 01 января 2003г. по 30 сентября 2012г.
1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0479=2,7113
с 01 января 2004г. по 30 сентября 2012г.
1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0479=2,4854
с 01 января 2005г. по 30 сентября 2012г.
1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0479=2,2726
с 01 января 2006г. по 30 сентября 2012г.
1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0479=2,0504
с 01 января 2007г. по 30 сентября 2012г.
1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0479=1,8821
с 01 января 2008г. по 30 сентября 2012г.
1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0479=1,6441
с 01 января 2009г. по 30 сентября 2012г.
1,1190*1,1389*1,0645*1,0479=1,4216
с 01 января 2010г. по 30 сентября 2012г.
1,1389*1,0645*1,0479=1,2704
с 01 января 2011г. по 30 сентября 2012г.
1,0645*1,0479=1,1155
с 01 января 2012г. по 30 сентября 2012г.
1,0479
Расчёт недополученных сумм по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью с учётом индекса роста потребительских цен по Республике Дагестан по годам, составляет:
2000г. - 28175,02 *4,0831=115041р.42к.
2001г. – 51581,80 *3,6823=189939р.66к.
2002г. – 70506,77 *3,1196=219952р.92к.
2003г. – 144355,92*2,7113=391392р.21к.
2004г. – 165975,24*2,4854=412016р.94к.
2005г. – 184232,52*2,2726=418686р.83к.
2006г. – 200813,40*2,0504=411747р.80к.
2007г. – 216878,52*1,8821=408187р.06к.
2008г. – 240552,40*1,6441=395492р.20к.
2009г. – 272648,57*1,4216=387597р.21к.
2010г. – 298778,74*1,2704=379568р.51к.
2011г. – 318995,76*1,1155=355839р.77к.
2012г. – 252212,49*1,0479=264293р.47к.
Итого: 4349756р.00к.
Сумма, подлежащая выплате Муртузалиеву М.Б. после индексации, за вычетом задолженности в размере 2445707р.15к., взысканной по решению Каякентского районного суда от 14 ноября 2012г. составляет: 4349756-2445707,15=1904048 рублей 85 копеек.
В силу пункта 2 подпункта 2 статьи 333.36 главы 25.3 части второй Налогового Кодекса РФ, от госпошлины Муртузалиев М.Б. освобожден, как истец инвалид 2 группы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Муртузалиева Муртуза Багамаевича удовлетворить.
Взыскать единовременно с УСЗН в МО «Каякентский район» за счёт средств федерального бюджета в пользу Муртузалиева Муртуза Багамаевича, за индексацию на индекс роста потребительских цен по Республике Дагестан задолженности по ежемесячной сумме в возмещения вреда здоровью за период с 01 февраля 2000г. по 30 сентября 2012г., взысканной по решению Каякентского районного суда от 14 ноября 2012г. денег, сумму в размере 1904048 (один миллион девятьсот четыре тысяча сорок восемь) рублей 85 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Дагестан через Каякентский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Мусаев Б.А.
