Дата принятия: 29 апреля 2014г.
...
...
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 29 апреля 2014 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Шабловской Е.А.,
при секретаре Черновой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Новоуренгойского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к Дехнич А.О. о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной,
У С Т А Н О В И Л :
Новоуренгойский транспортный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к ответчику о признании постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина Дехнич А.О. недействительной. В обоснование требований иска указано, что в квартире <адрес> зарегистрирована по месту пребывания гражданка ... Дехнич А.О., которая в квартиру никогда не вселялась и не проживала в ней. Регистрация была предоставлена собственником жилого помещения ФИО1 формально без права пользования квартирой и без права пребывания в ней. Указанное обстоятельство нарушает интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства, искажает достоверную информацию о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивал.
Ответчик Дехнич А.О. в судебном заседании исковые требования признала, указав, что ей посоветовал знакомый за денежное вознаграждение обратиться в офис на <адрес> за оформления регистрации по месту пребывания, там же оформляют и разрешение на работу. По указанному адресу находится офис организации, которая ей и оформляла регистрацию по месту пребывания она и не намеревалась там проживать. Проживала она с момента оформления регистрации по месту пребывания у родственников <адрес>.
Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, судом был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Представитель третьего лица ОУФМС России по городу Ноябрьску в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не назвали.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественной опасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям (далее – Федеральный закон).
Согласно статье 7 Федерального закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу статьи 2 Федерального закона местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в установленном законом порядке.
Статьей 15 Федерального закона установлено, что основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета. При этом, основанием для учета по месту пребывания является фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства (статья 21 Федерального закона).
Из материалов дела видно, что собственником квартиры <адрес> является ФИО4. По указанному адресу расположено Общество с ограниченной ответственностью «Содействие» учредитель ФИО1, которое и поставило на миграционный учет гражданку ... Дехнич А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ...
Как следует из объяснения свидетелей ФИО5, ФИО6, соседей в <адрес> находится офис агентства «Содействие». Данную квартиру неоднократно посещают лица разных национальностей, данное агентство занимается оформлением различных документов, в том числе и иностранным гражданам. В данной квартире никто не живет, квартира расположена по офис, ...
Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД России по городу Ноябрьск ФИО3 им осуществлялся выход по указанному адресу. Им установлено, что по данному адресу: <адрес> Дехнич А.О. не проживала и не проживает, в связи с тем, что по данному адресу расположенная фирма ООО «Содействие» ... ФИО1 ...
Из объяснений опрошенного свидетеля ФИО2, следует, что её несовершеннолетнему сыну в порядке наследования принадлежит однокомнатная <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ года из ... к ним приехали дальние родственники ... и попросились временно пожить в их пустующей квартире, пока не приобретут новое жилье, так как они переехали в Российскую Федерацию на постоянное место жительство. Она не возражала и разрешила им пожить в данной квартире. С вопросом о регистрации по данному адресу семья Дехнич к ней не обращалась. Денежных средств за проживание она с них не брала, они самостоятельно оплачивали коммунальные услуги, ...
Как следует из ответа на запрос суда срок действия миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес> гражданки ... Дехнич А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения истек ДД.ММ.ГГГГ. Она состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако и последний адрес ответчика не является местом проживания её, что пояснила ответчик в судебном заседании.
Таким образом, ответчик встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, заведомо зная, что по данному адресу проживать не будет в течение всего периода учета по месту жительства. Регистрация по месту пребывания носила формальный характер. Площадь жилого помещения и размещение в нем офиса юридического лица изначально не предполагали проживание ответчика в квартире. Фактически жилое помещение было предоставлено ответчику только для постановки на миграционный учет без права пользования и пребывания в нем. В нарушение миграционного законодательства иностранный гражданин Дехнич А.О. легализовалась на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и Российской Федерации.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами и никем не оспорены.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в РФ; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
В силу пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случаях: прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.
Судом установлено, что сведения о регистрации ответчика по месту пребывания на территории Российской Федерации не соответствуют действительности, что нарушает интересы государства в области миграционного учета и влечет бесконтрольность пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о признании постановки на учет ответчика Дехнич А.О. по месту пребывания недействительной являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать постановку гражданки ... Дехнич А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по месту пребывания в квартире <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительной.
Взыскать с Дехнич А.О. в бюджет муниципального образования город Ноябрьск государственную пошлину в размере ....
...
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.А. Шабловская
...
...
...
