Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Дело № 2-1354/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 апреля 2014 года г.Орёл
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Михеевой Т.А.,
при секретаре Нутовец А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № №*** по иску Кожаева М.П. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, изолятору временного содержания г.Мценска, третьи лица – МО МВД России «Мценский», УМВД России по Орловской области, о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания,
У С Т А Н О В И Л :
Кожаев М.П. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, изолятору временного содержания г.Мценска о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания.
В ходе подготовки к рассмотрению дела определением от ДД.ММ.ГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МО МВД «Мценский» и УМВД России по <...>.
В обоснование иска истец указал следующее.
<данные изъяты>
В судебное заседание истец не явился, <данные изъяты>
Ответчик – РФ в лице Министерства финансов РФ надлежащим образом извещён, представитель в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представлены письменные возражения на иск, согласно которым действия ответчика незаконными в установленном порядке не признаны; истцом пропущен трёхмесячный срок для оспаривания действий ответчика; заявленная истцом сумма компенсации морального вреда завышена.
Представитель третьего лица - МО МВД «Мценский» Ухина С.М. явилась в судебное заседание, возражала относительно удовлетворения иска, полагала, что истцом не доказан факт нарушения его личных неимущественных прав и факт причинения ему морального вреда. Представила справку об условиях содержания задержанных в ИВС г.Мценска. Также пояснила, что сведения о периодах и условиях содержания Кожаева М.П. в ИВС г.Мценска в ДД.ММ.ГГ отсутствуют, поскольку согласно приказу МВД России № №*** от ДД.ММ.ГГ книги учёта лиц, содержащихся в ИВС, и акты обследования ИВС за указанные периоды уничтожены за истечением срока хранения.
Третье лицо – УМВД России по Орловской области надлежащим образом извещено, представитель в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представлены письменные возражения на иск, согласно которым УМВД России по Орловской области не является надлежащей стороной по делу, поскольку ИВС г.Мценска относится к МО МВД России «Мценский», который является самостоятельным юридическим лицом, может выступать в том числе ответчиком в суде, УМВД России по Орловской области какими-либо сведениями и документами о содержании истца в ИВС г.Мценска не располагает.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.
В силу ст. 151 ГК РФ моральный вред может быть взыскан судом в случае причинения гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
Согласно ч.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
В судебном заседании установлено, что ИВС при Межмуниципальном отделе МВД РФ «Мценский» является структурным подразделением МО МВД РФ «Мценский», который является юридическим лицом, что подтверждается Приказом УМВД России по Орловской области №№*** от ДД.ММ.ГГ «Об утверждении Положения о Межмуниципальном отделе МВД РФ «Мценский».
<данные изъяты>
Согласно вышеуказанной справке ИВС МО находится в здании ДД.ММ.ГГ постройки, адрес: <...>, лимит наполняемости ИВС – <данные изъяты> человек, количество камер – <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГ все камеры были оборудованы индивидуальными спальными местами, вентиляцией, светильниками дневного и ночного освещения, стульями, столом для приёма пищи, шкафами для хранения личных принадлежностей, бачками с питьевой водой, бачками для справления естественных надобностей, радиоточкой. В ИВС имеется душевая комната (возможность помывки предоставляется не реже 1 раза в 7 дней) и общий туалет (спецконтингент выводится ежедневно в утреннее и вечернее время), лица обеспечивались трёхразовым горячим питанием, пастельными принадлежностями, постельным бельём (смена белья производилась не реже 1 раза в 10 дней), гигиеническими, санитарными и дезинфекционными средствами, инвентарём для уборки камер, тазами для стирки белья и тазами для гигиенических целей. Также спецконтингенту не ограничивались прогулки (не менее одного часа ежедневно) и передачи продуктов питания родственниками, не запрещалось иметь личные средства гигиены. В период содержания Кожаев М.П. не обращался к администрации ИВС либо в органы прокуратуры с жалобами на условия содержания. Сведения о периодах и условиях содержания Кожаева М.П. в ИВС в ДД.ММ.ГГ представлены не были в связи с уничтожением соответствующей учётной документации за истечением срока хранения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
<данные изъяты>.
<данные изъяты>.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 30.10.2007 г. № 41-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 23 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда, столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены.
В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (в ред. Приказов МВД РФ от 12.04.2007 N 355, от 15.05.2007 N 433) подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
В силу п. 44 данных Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств.
В силу п. 45 указанных Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что санитарные и гигиенические условия содержания в ИВС МО МВД России «Мценский» в периоды содержания там Кожаева М.П. в ДД.ММ.ГГ и в ДД.ММ.ГГ не в полной мере соответствовали установленным требованиям закона, в связи с чем истец был вынужден выносить условия содержания его под стражей, которые вызывали у него моральные и физические страдания, умаляющие его человеческое достоинство. При установленных обстоятельствах, учитывая характер причинённых истцу физических и нравственных страданий, продолжительность его пребывания в ИВС (<данные изъяты>), исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные требования истца о компенсации морального вреда и взыскать в его пользу <данные изъяты>.
В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
Согласно ст. 9 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В силу ст. 1071 ГК РФ В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
При установленных обстоятельствах, на основании вышеуказанных норм права суд приходит к выводу, что присужденная судом денежная сумма в пользу истца подлежит взысканию с казны РФ, от имени которой выступает Министерство финансов РФ.
В удовлетворении остальной части иска Кожаеву М.П. необходимо отказать.
Согласно действующему законодательству дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.
В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
На основании ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется в том числе на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.
Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, связанные с защитой личных неимущественных прав, его требования не связаны с действиями, решениями конкретных должностных лиц ИВС при МО МВД России «Мценский», в связи с чем суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кожаева М.П. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, изолятору временного содержания г.Мценска, третьи лица – УМВД России по Орловской области, МО МВД России «Мценский», о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания, удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации за счёт казны РФ через Министерство финансов РФ в пользу Кожаева М.П. в счет возмещения морального вреда <данные изъяты>.
В остальной части иска Кожаеву М.П. отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда через районный суд.
Судья Т.А. Михеева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.
