Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Гр.дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сосновоборский городской суд<адрес> в составе:
председательствующего судьи Астраханцевой Е.Ю.,
при секретаре ФИО2,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуратуры <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности произвести очистку от порубочных остатков,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с заявлением к ООО «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности произвести очистку от порубочных остатков, ссылаясь на то, что на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ответчиком (лесопользователем) и агентством лесной отрасли<адрес>, ответчику переданы лесные насаждения для заготовки древесины с целью создания в <адрес> края лесоперерабатывающего комплекса по производству фанеры и шпона. В соответствии с договором ООО «<данные изъяты>» переданы для заготовки древесины лесные участки, расположенные в <адрес> в квартале № деляна № выдел 4; 7; 10, квартале № деляна № выдел № 37; 38, квартале № деляна № выдел № 43, квартале № деляна № выдел № 3, квартале № деляна № выдел №1; 2, квартале № деляна № выдел № 12; 15; 17, квартале № деляна № выдел № 13; 15; 17; 18, квартале № деляна № выдел № 12, квартале № деляна № выдел № 23, квартале № деляна № выдел № 19; 20, квартале № деляна № выдел № 29, квартале № деляна № выдел № 16; 17; 37, квартале № деляна № выдел № 37; 38, квартале № деляна № выдел № 11, квартале № деляна № выдел № 25, квартале № деляна № выдел № 13, 14.
Ответчиком производилась заготовка древесины в Предивинском участковом лесничестве КГКУ «<данные изъяты>». При проверке ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой установлено, что ООО «<данные изъяты>» не произвел очистку от порубочных остатков вышеуказанного лесничества, что является нарушением п.п. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 414. Действия ответчика нарушают интересы Российской Федерации как собственника лесного участка и интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства, имеющих право на благоприятную окружающую среду.
Просит признать бездействие ответчика по неочистке от порубочных остатков Предивинского участкового лесничества КГКУ «<данные изъяты>» незаконным, возложить обязанность на ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку от порубочных остатков в квартале № деляна № выдел 4; 7; 10 на площади 0,98 га, квартале № деляна № выдел № 37; 38, на площади 0,80 га, квартале № деляна № выдел № 43, на площади 0,20 га, квартале № деляна № выдел № 3, на площади 1 га, квартале № деляна № выдел №1; 2, на площади 0,70 га, квартале № деляна № выдел № 12;15;17, на площади 0,60 га, квартале № деляна № выдел № 13; 15; 17; 18, на площади 0,75 га, квартале № деляна № выдел № 12, на площади 0,10 га, квартале № деляна № выдел № 23, на площади 0,30 га, квартале № деляна № выдел № 19; 20, на площади 1,30 га, квартале № деляна № выдел № 29, на площади 1,60 га, квартале № деляна № выдел № 16; 17; 37, на площади 0,90 га, квартале № деляна № выдел № 37; 38, на площади 0,80 га, квартале № деляна № выдел № 11, на площади 0,90 га, квартале № деляна № выдел № 25, на площади 0,60 га, квартале № деляна № выдел № 13, 14, на площади 2 га Предивинского участкового лесничества КГКУ «<данные изъяты>».
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме. Против вынесения решения в заочном порядке не возражал.
Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ года), о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, суд выносит решение по делу в порядке заочного производства.
Суд, заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО3, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.42, ст.58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со ст. 606, ст. 615 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации
Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Статья 51 ЛК РФ устанавливает, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
В соответствии с п.4 ч.1, ч.2, ч.3 ст.55 ЛК РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, среди прочего, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) (ч.1). Указанные меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (ч.2). Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч.3).
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (пп.«г» п.2). На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов (п.4). Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (п.28). При использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации (пп.«б» п.39)
Пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Как установлено в судебном заседании, ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ года, о чем имеются сведения в Едином государственном реестре юридических лиц. Основными видами деятельности ООО «<данные изъяты>» является лесозаготовка и реализация круглого леса, изготовление и реализация пиломатериалов, фанеры, клееных шпоновых балок и др.
ДД.ММ.ГГГГ между агентством лесной отрасли администрации<адрес> (арендодателем) и ООО «<данные изъяты>» (арендатором) был заключен договор аренды лесных участков №3, предметом которого является предоставление ответчику во временное владение и пользование на срок 49 лет лесного участка, находящегося в государственной собственности для заготовки древесины, с целью создания в <адрес> края лесоперерабатывающего комплекса по производству 350000 кубометров фанеры в год и 100000 кубометров шпона в год, оценочной стоимостью 3808 млрд. рублей.
В соответствии с п.2 данного договора лесные участки общей площадью 910411,3 га, предоставляемые в аренду по данному договору, располагаются в районах<адрес>: Балахтинский, Ачинский, Березовский, Емельяновский, Сухобузимский, Большемуртинский, Козульский, Богучанский; лесничества - Балахтинское, Ачинское, Красноярское, Сухобузимское, Большемуртинское, Емельяновское, Козульское, Гремучинское, Мининское.
Согласно подпунктам «ж» и «к» п.13 указанного договора аренды, арендатор обязан среди прочего: осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесных участках на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №8; осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами пожарной безопасности.
Как следует из приложения № договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику были переданы, среди прочих, для осуществления заготовки древесины лесные участки в Большемуртинском лесничестве, имеющим в государственном лесном реестре № 24-009-2007-12-3310-101.
Согласно актам осмотра мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ лесничим Предивинского участкового лесничества КГКУ «<данные изъяты>» ФИО4 был произведен осмотр мест рубок в квартале № выделе 4,7,10 делянка № 1, в квартиле № выделе 37, 38, 43 делянка №1, в квартиле № выделе 3 делянка №2, в квартиле № выделе 1,2 делянка №1, в квартиле № выделе 12, 15, 17 делянка №3, в квартиле № выделе 13, 15, 17, 18 делянка №2, в квартиле № выделе 12 делянка №3, в квартиле № выделе 23 делянка №5, в квартиле № выделе 19, 20 делянка №16, в квартиле № выделе 29 делянка №29, в квартиле № выделе 16, 17, 37 делянка №37, в квартиле № выделе 37, 38 делянка №1, в квартале 34 выделе 11 делянка № 11, в квартале № выделе 25 делянка 19, в квартиле № выделе 13, 14 делянка №13, переданных по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ лесопользователю ООО «<данные изъяты>», в результате проверки выявлено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в неочистке мест рубок, что подтверждается актами осмотра мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ года, схемами площади неочищенной от порубочных остатков.
В ходе проверки проведенной прокуратурой <адрес> наличие выявленных нарушений подтвердилось.
Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик приводит к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.
Принимая во внимание, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, незаконными действиями ответчика нарушены интересы Российской Федерации. Кроме того, указанными действиями ответчика нарушены права и интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства, на благоприятную окружающую среду.
Таким образом, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, выявленных нарушений норм лесного законодательства со стороны ответчика, суд приходит к выводу о признании бездействий ответчика незаконными и о необходимости возложения на ответчика обязанности по очистке спорного участка леса от порубочных остатков в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истцом заявлено требование неимущественного характера к ответчику -организации, применяя положения п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 4000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить заявление прокуратуры <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности произвести очистку от порубочных остатков.
Признать бездействие ООО «<данные изъяты>» по неочистке мест рубок в Предивинском участковом лесничестве КГКУ « <данные изъяты>» незаконным.
Возложить обязанность на ООО «<данные изъяты>» произвести очистку от порубочных остатков лесосек места рубок в квартале № деляна № выдел 4; 7; 10 на площади 0,98 га, квартале № деляна № выдел № 37; 38, на площади 0,80 га, квартале № деляна № выдел № 43, на площади 0,20 га, квартале № деляна № выдел № 3, на площади 1 га, квартале № деляна № выдел №1; 2, на площади 0,70 га, квартале № деляна № выдел № 12;15;17, на площади 0,60 га, квартале № деляна № выдел № 13; 15; 17; 18, на площади 0,75 га, квартале № деляна № выдел № 12, на площади 0,10 га, квартале № деляна № выдел № 23, на площади 0,30 га, квартале № деляна № выдел № 19; 20, на площади 1,30 га, квартале № деляна № выдел № 29, на площади 1,60 га, квартале № деляна № выдел № 16; 17; 37, на площади 0,90 га, квартале № деляна № выдел № 37; 38, на площади 0,80 га, квартале № деляна № выдел № 11, на площади 0,90 га, квартале № деляна № выдел № 25, на площади 0,60 га, квартале № деляна № выдел № 13, 14, на площади 2 га Предивинского участкового лесничества КГКУ «<данные изъяты>» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ООО «<данные изъяты>» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в<адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока, предусмотренного для подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Сосновоборский городской суд.
Председательствующий: Е.Ю. Астраханцева
