Дата принятия: 29 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-227/14
<данные изъяты>
в составе председательствующего судьи Блюдёнова Ю.И.,
с участием старшего помощника прокурора Серафимовичского района Разуваева Д.А.,
при секретаре Костенко И.М.,
рассмотрев дата в открытом судебном заседании в городе Серафимович Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Серафимовичского района Волгоградского области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области «о понуждении к опубликованию ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что прокуратурой Серафимовичского района, проведена проверка исполнения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в деятельности администрации Большовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района. Проверкой установлено, что за 2013 год ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета администрацией Большовского сельского поселения для официального опубликования не передавались и в официальных изданиях не опубликовывались.
Прокурор просит признать бездействие администрации Большовского сельского поселения, выразившееся в не опубликовании ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета, незаконным и обязать администрацию Большовского сельского поселения официально опубликовать ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета.
В судебном заседании помощник прокурора Серафимовичского района Разуваев Д.А. поддерживает заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Большовского сельского поселения Серафимовичского района Волгоградской области Растаргуев Ф.М. в судебное заседание не явился, согласно заявления, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора Серафимовичского района признает в полном объеме.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.Обязательное опубликование в средствах массовой информации и доступность указанных сведений является одной из составляющих принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, который закреплен в ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 36 БК РФ, принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.
Требованиями п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Таким образом, открытость деятельности органов местного самоуправления сокращает коррупционные проявления и позволяет гражданам включиться в процесс противодействия коррупции.
Судом установлено, что за 2013 год ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета администрацией Большовского сельского поселения для официального опубликования не передавались и в официальных изданиях не опубликовывались.
Несоблюдение администрацией Большовского сельского поселения требований действующего законодательства препятствует реализации одного из основополагающих принципов бюджетной системы - прозрачности (открытости), что в дальнейшем может послужить причиной возникновения коррупционных проявлений, а также выявленные нарушения ограничивают права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и получение достоверной информации.
Ответчик - администрация Большовского сельского поселения, исковые требования прокурора признает.
Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Признание иска ответчиком принято судом.
В связи с чем, суд считает необходимым исковые требования, заявленные прокурором Серафимовичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большовского сельского поселения, удовлетворить.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации Большовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в не опубликовании ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета, незаконным.
Обязать администрацию Большовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области официально опубликовать ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Председательствующий судья Блюдёнов Ю.И.
