Решение от 29 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Троицкое 29 апреля 2014 года
 
    Троицкий районный суд Алтайского края в составе
 
    Председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.,
 
    При секретаре Кшуевой И.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варнаковой С.Д. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Варнакова С.Д. обратилась в Троицкий районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого стажа. Ответчиком не включены в педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в группе продленного дня в Усть-Гавриловском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в группе продленного дня в Усть-Гавриловской муниципальной средней общеобразовательной школе. С данным отказом она не согласна, считает, что в названные периоды осуществляла педагогическую деятельность, которая предусматривала непрерывный процесс работы с детьми и ее педагогический стаж более 25 лет, что дает право на досрочную пенсию.
 
        В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, просила обязать пенсионный орган включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от возраста. В педагогический стаж Варнаковой С.Д. включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Усть-Гавриловской средней школе в должности пионервожатой, воспитателя в группе продленного дня, учителя, за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Не зачтен в педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в группе продленного дня в Усть-Гавриловском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад», так как данное наименование учреждения не предусмотрено: Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 №1397; Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 №463; Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 №781.
 
    Также в специальный стаж не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в группе продленного дня в Усть-Гавриловской средней школе, так как льготный характер работы и условия труда не подтверждены сведениями персонифицированного учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Поскольку педагогический стаж истца составляет 17 лет 2 месяца 6 дней, полагает, что оснований для назначения пенсии не имеется.
 
        Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью определяется в соответствие со Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009).
 
    Работа воспитателя предусмотрена названным Списком.
 
    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 предусмотрено, что до 1 сентября 2000 года работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы.
 
    Согласно трудовой книжки Варнакова С.Д. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу старшей пионервожатой в Усть-Гавриловскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в группу продленного дня в этой же школе, с ДД.ММ.ГГГГ в той же должности в Усть-Гавриловской средней муниципальной полной школе-сад; с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем в этой же школе, которая в 2002 году переименована в МОУ «Усть-Гавриловская средняя общеобразовательная школа».
 
    Ответчиком оспаривается период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в группе продленного дня по тем основаниям, что в указанный период наименование учреждения не соответствовало Списку № 463.
 
    Доводы ответчика о том, что право на пенсию у истца не возникло из-за отсутствия в Списке профессий и должностей, работа в которых засчитывается в льготный стаж, наименования учреждения – учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад» не основаны на законе, так как в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.91 года № 463, имеется наименование учреждения «Школы-детские сады», что фактически тождественно наименованию учреждения учебно-воспитательный комплекс «школа-детский сад».
 
    Дальнейшее переименование учреждения, где работает истец, в муниципальное общеобразовательное учреждение «Усть-Гавриловская средняя общеобразовательная школа» не изменило род и характер занятий истца, которая продолжила работать воспитателем в том же учреждении.
 
    Указанные обстоятельства подтверждены, помимо пояснений истца, записями в трудовой книжке; справкой о реорганизации школы, справкой комитета Троицкого района Алтайского края по образованию о том, что учредителем образовательных учреждений района является администрация Троицкого района, на комитет по образованию возложены функции учредителя образовательных учреждений района; актом документальной проверки.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Усть-Гавриловская общеобразовательная школа была создана и функционирует для непрерывного образовательного процесса, ее учредителем является Троицкая районная администрация.
 
    С учетом изложенного суд считает доказанным осуществление истцом педагогической деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Усть-Гавриловском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад».
 
    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в группе продленного дня в Усть-Гавриловской средней школе, который не включен ответчиком в специальный стаж по тем основаниям, что льготный характер работы и условия труда не подтверждены сведениями персонифицированного учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, суд считает подлежащим включению в специальный стаж по следующим основаниям.
 
    Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.
 
        В настоящее время назначение государственных пенсий регулируется ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
        Исходя из действующего пенсионного законодательства, в том числе ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ст.39 Конституции РФ право пенсионера на получение пенсии своевременно в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.
 
        Действующее пенсионное законодательство не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и полную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
        При этом суд также принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, в соответствие с которым признаны не соответствующими Конституции РФ нормативные положения, регламентирующие условия назначения и размеры трудовых пенсий при отсутствии уплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц.
 
        Таким образом, работодатель обязан был своевременно представлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.
 
        Право истца на досрочное назначение пенсии не должно зависеть от ненадлежащего исполнения работодателем (страхователем) своих обязанностей по предоставлению действительных сведений персонифицированного учета о работе истца.
 
    Согласно трудовой книжки, акта документальной проверки, справки о заработной плате в спорный период Варнакова С.Д. работала воспитателем группы продленного дня в Усть-Гавриловской средней школе на полную ставку, ее должность указана в тарификационных списках школы и штатных расписаниях за спорный период, сведения об истце также содержатся в книге приказов по школе за указанный период.
 
    Из пояснений третьего лица – директора Усть-Гавриловской школы следует, что Варнакова С.Д. работала в спорные периоды в школе воспитателем, заработная плата воспитателям перечислялась через сельский совет, сведения о Варнаковой С.Д. после даты регистрации с системе персонифицированного учета за 1999-2001 года были поданы общими условиями труда ошибочно.
 
    С учетом включенного пенсионным органом в специальный стаж периода работы 17 лет 2 месяца 6 дней и зачтенного судом спорного периода специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии превышает 25 лет, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому досрочная трудовая пенсия должна быть назначена с указанного времени.
 
        С ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы в размере 200 рублей.
 
        Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
        Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края включить в специальный стаж Варнаковой С.Д, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края назначить Варнаковой С.Д. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края в пользу Варнаковой С.Д. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
 
        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
 
Председательствующий Зайцева Л.Н.