Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Дело № 2-138/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>
Шатойский районный суд ЧР в составе:
председательствующего судьи - Эльдарханова Л-А.А.,
при секретаре - Каплановой Т.И.,
с участием заместителя Шатойского межрайонного прокурора Асуханова З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Шатойского межрайонного прокурора Асуханова З.В. в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании бездействия ООО «Родник», выразившееся в непредставлении информации, необходимой для размещения на официальных сайтах - незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Шатойского межрайонного прокурора Асуханов З.В. обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании бездействия ООО «Родник», выразившееся в непредставлении информации, необходимой для размещения на официальных сайтах - незаконным, обосновывая свои требования следующим:
Шатойской межрайонной прокуратурой проведена проверка жилищного законодательства, в части раскрытия управляющими организациями требования закона о его деятельности.
Результатами проверки, установлены факты нарушения жилищного законодательства, выразившиеся в нарушении общих требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными в Шатойском муниципальном районе.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ч.10 ст.161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 приказа министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.
Вопреки перечисленным требованиям закона информация, предусмотренная пунктами 3, 8, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru и одним из официальных сайтов местного самоуправления ООО «Родник» не представлена и не опубликована.
Не выполнение требований действующего законодательства о предоставлении информации, подлежащей опубликованию на официальном сайте, влечет нарушение прав граждан, на гарантированный законодательством свободный доступ к информации об обслуживающих организациях.
Прокуратура Российской Федерации на основании Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации» наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в т.ч. органами местного самоуправления.
Просит суд признать незаконным бездействия ООО «Родник», выразившееся в непредставлении информации, необходимой для размещения на официальных сайтах - незаконным,
В судебном заседании заместитель Шатойского межрайонного прокурора Асуханова З.В., поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ООО «Родник» в судебном заседании не поддержал исковые требования и просил суд отказать в удовлетворении заявленного требования., так как ООО «Родник» в данное время представила соответствующую информацию, необходимой для размещения на официальных сайтах.
Суд, выслушав заявителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
Согласно ч.10 ст.161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В развитие данной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Далее - Постановление) утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт), которым установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ.
Согласно п. 3 данного Постановления управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, путем: опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Информация, подлежащая раскрытию в рамках указанных подпунктов детализируется в пунктах 8 - 14 постановления Правительства № от 23.09.2010.
Кроме того, пунктом 1 приказа министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.
Вопреки перечисленным требованиям закона информация, предусмотренная пунктами 3, 8, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта на сайте www.reformagkh.ru и одним из официальных сайтов местного самоуправления ООО «Родник» не представлена и не опубликована.
Не выполнение требований действующего законодательства о предоставлении информации, подлежащей опубликованию на официальном сайте, влечет нарушение прав граждан, на гарантированный законодательством свободный доступ к информации об обслуживающих организациях.
Прокуратура Российской Федерации на основании Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в т.ч. органами местного самоуправления.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта РФ или муниципальных образований. Невыполнением требований Ф3 «О противодействии терроризму» и других нормативных актов, направленных на обеспечение безопасности при содержании указанного многоквартирного дома, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц при обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан.
Таким образом, несоблюдение органами местного самоуправления указанных требований законодательства может повлечь за собой ослабление контрольных функций государства на нормативно-правовом уровне и снизить общую эффективность публичной власти.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие ООО «Родник» выразившееся в непредставлении информации, необходимой для размещения на официальных сайтах - незаконным
Обязать ООО «Родник» в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить в полном объеме допущенные нарушения путем размещения на официальных сайтах ООО «Родник» и www.reformagkh.ru, установленной п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 731).
Об исполнении решения суда сообщить в Шатойский районный суд и в Шатойскую межрайонную прокуратуру.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда ЧР в течение месяца со дня его вынесения через Шатойский районный суд ЧР.
Решение вступает в законную силу через месяц со дня его вынесения.
Председательствующий (подпись) Л-А.А. Эльдарханов
Копия верна:
Судья Шатойского районного суда
Чеченской Республики Л-А.А. Эльдарханов
Секретарь судебного заседания Т.И. Капланова
