Решение от 29 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 апреля 2014 года п. Арсеньево
 
    Одоевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Валицой Л.В.,
 
    при секретаре Телышевой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Войтевича Н.В. к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Арсеньевском районе о признании незаконным отказа отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Арсеньевском районе в досрочном назначении страховой части пенсии по старости Войтечиву Н.В. и признании права за Войтевичем Н.В. на назначение страховой части трудовой пенсии по старости досрочно в связи с проживанием в зоне на отселение с ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    установил:
 
    Войтевич Н.В. обратился в суд с иском к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Арсеньевском районе о признании незаконным отказа отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Арсеньевском районе в досрочном назначении страховой части пенсии по старости Войтечиву Н.В. и признании права за Войтевичем Н.В. на назначение страховой части трудовой пенсии по старости досрочно в связи с проживанием в зоне на отселение с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой части пенсии по старости в связи с тем, что проживал на территории, подвергшейся загрязнению от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в оформлении пенсии, поскольку населенный пункт не входит в перечень территорий, подвергшихся радиоактивному заражению. Считает отказ незаконным, поскольку ответчиком были не в полном объеме определены обстоятельства, имеющие значение для дела и не были приняты во внимание правовые основы по вопросам пенсионного обеспечения социальных гарантий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указывает, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС и на протяжении последующих лет проживает в населенном пункте Тула-50, расположенном на территории Арсеньевского района Тульской области, который впоследствии преобразован в <адрес>. Территория <адрес> была территорией войсковой части, закрытой и ее относили к близлежащему <адрес> Стрикинского сельского Совета (сельского округа) Арсеньевского района Тульской области, которая в соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 г. №1582, из зоны проживания с правом на отселение, утвержденным Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Указанными Перечнями территория <адрес> Стрикинского сельсовета Арсеньевского района Тульской области была отнесена к зоне с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ - к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Справка МУП ЖКХ муниципального образования Славный Арсеньевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что он был зарегистрирован по адресу: <адрес>– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по адресу: <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В соответствии с законами Тульской области от 9.06.2008 г. №1012-ЗТО, №1128-ЗТО от 26.11.2008 г., Постановлением Правительства РФ от 8.12.2008 г. №923 АТО "Тула-50" преобразовано в пгт. Славный. Просил суд признать за ним право на страховую часть трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста на в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Войтевич Н.В. исковые требования поддержал и просил удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Арсеньевском районе Денисова Е.В. в судебном заседании иск не признала, просила в иске отказать и пояснила, оснований для назначения пенсии Войтечиву Н.В. не имеется, поскольку населенные пункты <адрес> не указаны в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и нормативно-правовых актов, предоставляющих органу местного самоуправления полномочие определить статус населенного пункта, как находящегося в границах зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не имеется.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении условий, предусмотренных Законом о трудовых пенсиях.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ, устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено право граждан на возмещение вреда и меры социальной поддержки, размер которых зависит от проживания в той или иной зоне радиоактивного загрязнения, которые делятся на зону отчуждения; зону отселения; зону проживания с правом на отселение; зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Согласно статье 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
 
    Согласно ст. 34 данного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 голе в общей сложности.
 
    При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
 
    Как явствует из Определения Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 403-О
 
    "По жалобам граждан О.С. Барышниковой, В.Н. Бокаревой и других на нарушение их конституционных прав положениями части первой статьи 13, статей 33 и 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, проживающим (работающим) или проживавшим (работавшим) на такой территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате чернобыльской катастрофы, которая первоначально была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а затем по решению Правительства Российской Федерации - к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, факт проживания (работы) на этой территории не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, если они проживали (работали) на такой территории в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на той же территории до пересмотра Правительством Российской Федерации ее статуса, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
 
    Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью, и тем самым нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, и которые, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в этой сфере.
 
    При этом Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.
 
    К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (часть 1 ст. 13 закона РФ).
 
    В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Согласно абз. 3 ст. 7 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.
 
    Положениями ч. 1 ст. 24 Закона N 1244-1 предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.
 
    Для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона N 166 от 15.12.2001 необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы (26.04.1986 г.) по 30.06.1986 года независимо от продолжительности такого проживания, либо проживания на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).
 
    В соответствии с п. 6 ст.3 Федерального закона от 22.07.2008 г. №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Справкой МУП ЖКХ муниципального образования Славный за № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Войтевич Н.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., по адресу: <адрес>, - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Справка администрации муниципального образования Арсеньевский район № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Войтевич Н.В. проживает на территории по адресу <адрес> Стрикинское муниципальное образование), подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и данная территория отнесена в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21.12.1991 г. к третьей зоне проживания с правом на отселение (д. Прилепы); согласно постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582 данная территория с 1.02.1998 г. отнесена к четвертой зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; Войтевич Н.В. пользуется льготами по Закону РФ от 24.11.1995 г. №179-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    Из трудовой книжки № Войтевича Н.В. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи №) он служил в Вооруженных Силах Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на территории <адрес> в различных хозяйствующих субъектах и учреждениях.
 
    Согласно удостоверению серии №, выданному Тульским облвоенкоматом ДД.ММ.ГГГГ г., Войтечиву Н.В. назначена пенсия по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».
 
    Удостоверением серии №, выданном истцу ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тульской области, подтверждается право истца Войтевича Н.В. на льготы по Закону РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с указанием зоны проживания д<адрес> Арсеньевского района Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Территория АТО «<адрес>» до 1998 г. являлась территорией закрытого военного гарнизона и фактически не была географически определена, но находилась в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем в удостоверении указан ближайший населенный пункт д. Прилепы Стрикинской сельской администрации Арсеньевского района Тульской области.
 
    В соответствии с Законами Тульской области от 09.06.2008 г. N 1012-ЗТО, от 26.11.2008 г. N 1128-ЗТО, Постановлением Правительства РФ от 08.12.2008 г. N 923 административно-территориальное образование Тула-50 преобразовано в поселок городского типа Славный с территориальным статусом - городской округ.
 
    Из информации войсковой части № явствует, что <адрес> было создано на базе военных городков воинских частей № и №, дислоцированных в Арсеньевском районе Тульской области, территория административно-территориального образования <адрес> <адрес>) являлась до ДД.ММ.ГГГГ территорией закрытого военного гарнизона. Таким образом, фактически данная территория не была географически определена, но находилась в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    Эколого-радиологическим комитетом Администрации Тульской области (письмо от 11.09.1997 г. N27к- 5430) разрешена выдача военнослужащим и служащим гарнизона <адрес> удостоверений, дающих право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». А по ходатайству администрации Арсеньевского района за № в выдаваемых удостоверениях подлежит указанию близлежащий населенный пункт - <адрес> (муниципальное образование Стрикинское).
 
    По сведениям Комитета Тульской области по природным ресурсам и экологии удостоверения, выданные жителям АТО <адрес> и подтверждающие проживание на радиоактивно-загрязненной территории, можно считать действительными, так как указанный населенный пункт на момент их выдачи территориально относился к <адрес> Арсеньевского района, по плотности радиоактивного загрязнения включенной в зону проживания с правом на отселение.
 
    До 01 февраля 1998 года применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР N 237-р от 28 декабря 1991 года (далее - Перечень), согласно которому к зоне проживания с правом на отселение относился населенный пункт д. Прилепы муниципального образования Стрикинского Арсеньевского района Тульской области.
 
    С 01.02.1998 года действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. N 1582, которым вышеуказанный населенный пункт (<адрес>) отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Постановлением Минтруда РФ и Фонда социального развития РФ от 19 апреля 2000 года N 33 утверждено Разъяснение N 4 "О порядке применения перечня населенных пунктов при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Как указано в данном Разъяснении, в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия Перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства РФ.
 
    В случае, если Правительством РФ тот или иной населенный пункт исключен из Перечня, а гражданин обратился с заявлением в пенсионный орган после такого исключения, то пенсия ему должна быть назначена, поскольку он приобрел право на досрочную пенсию в связи с тем, что во время проживания в населенном пункте он был включен в Перечень. В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия Перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства РФ.
 
    Как явствует из обращения главы муниципального образования Славный ДД.ММ.ГГГГ г. №, территория бывшей войсковой части 25851, на которой после ее расформирования находилось АТО "<адрес>", а с ДД.ММ.ГГГГ расположен <адрес>, подверглась загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, жители данной территории до ДД.ММ.ГГГГ г. обеспечивались выплатами и льготами, предусмотренным законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии с результатами радиологических исследований, проведенных на территории пгт. Славный в 2009 г., плотность загрязнения Цезием-137 составила 3,62 Ки/км2. Упомянутым законом РФ зона с таким уровнем загрязнения должна относиться к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Из материалов дела следует, что Войтевич Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Арсеньевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой части трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он постоянно проживал в АТО «<адрес>», относящейся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    Решением отдела Пенсионного фонда РФ в Арсеньевском районе Тульской области за № от ДД.ММ.ГГГГ Войтечиву Н.В. отказано в назначении страховой части пенсии по старости как военнослужащему, поскольку правовые основания для применения положений закона от ДД.ММ.ГГГГ № к гражданам, постоянно проживающим (проживавшим) в <адрес> Арсеньевского района Тульской области при установлении права на досрочную пенсию по старости до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста отсутствуют.
 
    С учетом установленных обстоятельств суд считает правомерными требования истца в частиуменьшением возраста выхода на пенсию, поскольку Войтевич Н.В. являлся военнослужащим воинской части, которая дислоцировалась в военном закрытом городке <адрес> и фактически располагалась в Арсеньевском районе на землях Стрикинского сельского округа.
 
    <адрес> являлся закрытым военным городком, ни в ОКАТО, ни в справочнике административного территориального устройства Тульской области он никогда не был внесен и на карте не обозначался, поскольку являлся секретным объектом Министерства обороны и обозначался как поселок "<адрес>", который отнесен к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС. Жители этого поселка получали до 2003 г. льготы в связи с аварией на ЧАЭС.
 
    Указанный вывод подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а также следующими нормативно-правовыми актами: ст.1 Закона Тульской области «1128-ЗТО от 26.11.2008 г. «О преобразовании муниципальных образований на территории Тульской области», в соответствии со ст.1 которого преобразовано муниципальное образование Стрикинское Арсеньевского района, разделив его на муниципальное образование Стрикинское Арсеньевского района и муниципальное образование Славный; распоряжением Правительства РФ №602-р от 17.04.1999 г. и постановлением губернатора Тульской области от 29 июня 1998 г. N 273 «Об утверждении перечня объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества, передаваемых от войсковой части № в государственную собственность Тульской области», где говорится о передаче из федеральной собственности в государственную собственность Тульской области в связи с расформированием войсковой части № Вооруженных сил РФ объектов и имущества военного городка Тула-50, расположенных в Арсеньевском районе Тульской области.
 
    Поэтому отсутствие в Перечнях населенного пункта Тула-50 не может служить основанием для ущемления прав Войтевича Н.В. на получение социальной льгот.
 
    Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ истец проживал на территории зоны проживания с отселением, а затем до образования пгт. Славный на территории с льготным социально-экономическим статусом, следовательно, Войтевич Н.В. имеет право на страховую часть трудовой пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет.
 
    Отсутствие в Перечнях населенного пункта <адрес> не может служить основанием для ущемления прав Мармуловой С.В. на получение социальной льгот.
 
    Истец просит признании за ним право на назначение страховой части трудовой пенсии по старости досрочно в связи с проживанием в зоне на отселение с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Войтевич Н.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ поэтому суд считает правильным возложить на ОПФР в Арсеньевском районе обязанность по назначению ему страховой части пенсии с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Войтевича Н.В. к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Арсеньевском районе о признании незаконным отказа отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Арсеньевском районе в досрочном назначении страховой части пенсии по старости Войтечиву Н.В. и признании права за Войтевичем Н.В. на назначение страховой части трудовой пенсии по старости досрочно в связи с проживанием в зоне на отселение с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным отказ отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Арсеньевском районе в досрочном назначении страховой части пенсии по старости Войтечиву Н.В.
 
    Признать за Войтевичем Н.В. право на получение страховой части пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 33-34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    Обязать отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Арсеньевском районе Тулськой области ( <адрес>) назначить Войтечиву Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному проживающим по адресу: <адрес>, досрочно страховую часть пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Одоевский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 2 мая 2014 г.
 
    Судья Л.В. Валицкая