Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кирсанов 29 апреля 2014 года
Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Игнатова Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Паниной О.И., <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от 20.03.2014г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кирсановского района Тамбовской области от 20.03.2014г. Панина О.И. была подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев по ст.12.26 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> на автодороге возле дома <данные изъяты> управляла автомобилем ВАЗ <данные изъяты> и не выполнила законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Панина О.И., не согласившись с данным постановлением, подала на него жалобу.
В судебном заседании Панина О.И. жалобу поддержала и пояснила, что с 15.04.2013г. она является членом участковой комиссии избирательного участка № г.Кирсанова с правом решающего голоса.
Пункт 18 ст.29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» №67-ФЗ от 12.06.2002г. предусматривает, что привлечение члена комиссии с правом решающего голоса осуществляется только с согласия прокурора субъекта РФ, которое в данном случае отсутствует, в связи с чем просит постановление мирового судьи отменить.
Представитель МОМВД России «Кирсановский» - старший инспектор по административной практике ОГИБДД МОМВД России «Кирсановский» Фурсов А.В. доводы жалобы не признал, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Паниной О.И. без удовлетворения.
Инспектор ДПС ОГИБДД МОМВД России «Кирсановский» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что при несении им службы ДД.ММ.ГГГГ на автодороге возле дома <данные изъяты> им был замечен автомобиль ВАЗ <данные изъяты>, который неуверенно двигался по проезжей части, в связи с чем возникло подозрение, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения. Указанный автомобиль был остановлен, за рулем находилась Панина О.И., которой предложили пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Она отказалась, после чего в отношении нее был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 КоАП РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО2 – инспектор ДПС ОГИБДД МОМВД России «Кирсановский», дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО1.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, его остановили сотрудники ДПС и предложили быть понятым. В автомобиле <данные изъяты>, за рулем, находилась девушка, лиц которой он не разглядел, так как было темно, которая в его присутствии отказалась от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, после чего был составлен протокол о совершении административного правонарушения. Сотрудкини ДПС пояснили ему, что девушка находится в состоянии алкогольного опьянения, но он запах алкоголя не чувствовал. Все время он стоял в 3-х метрах от автомобиля, где сидела девушка.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что <данные изъяты>
Постановлением территориальной избирательной комиссии г.Кирсанова Тамбовской области от 15.04.2013г. № были сформированы участковые комиссии избирательных участков, участков референдума, образованных на территории г.Кирсанова Тамбовской области, согласно которого Панина О.И. является членом участковой комиссии избирательного участка № г.Кирсанова с правом решающего голоса и в соответствии со ст.29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» №67-ФЗ от 12.06.2002г. не может быть привлечена к административной ответственности без согласия прокурора Тамбовской области.
Суд, выслушав участников процесса и изучив материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на автодороге возле дома <адрес> Панина О.И. управляла автомобилем ВАЗ <данные изъяты> и не выполнила законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, о чем был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. и подтвердили допрошенные в судебном заседании ФИО1, ФИО2 и ФИО3.
За совершение вышеуказанного правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кирсановского района Тамбовской области от 20.03.2014г. Панина О.И. была подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев по ст.12.26 КоАП РФ.
Однако, постановлением территориальной избирательной комиссии г.Кирсанова Тамбовской области от 15.04.2013г. № были сформированы участковые комиссии избирательных участков, участков референдума, образованных на территории г.Кирсанова Тамбовской области, согласно которого Панина О.И. является членом участковой комиссии избирательного участка № г.Кирсанова с правом решающего голоса.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ, - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч.2 ст.1.4 КоАП РФ, - особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией РФ и федеральными законами.
Как следует из п.18 ст.29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» №67-ФЗ от 12.06.2002г., - член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.
Панина О.И. является членом комиссии с правом решающего голоса, что подтверждается материалами и обстоятельствами дела, а также показаниями свидетеля ФИО4.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Поскольку при рассмотрении дела мировым судьей не было проверено вышеуказанное обстоятельство, а также при отсутствии в материалах дела согласия прокурора субъекта Российской Федерации, то есть прокурора Тамбовской области, на назначение Паниной О.И. наказания в судебном порядке, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем считает жалобу Паниной О.И. подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Кирсановского района Тамбовской области от 20.03.2014г. в отношении Паниной О.И. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.
Судья: Н.А.Игнатова
Верно
Судья: Н.А.Игнатова
Решение вступило в законную силу «29» апреля 2014г.
Судья: Н.А.Игнатова
