Дата принятия: 29 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
(в окончательной формулировке)
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Каспийский городской суд РД в составе:
председательствующего Клиндухова В.А.
с участием помощника прокурора <адрес> Ибрагимовой М.М.
при секретаре судебного заседания Демировой Б.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц к ЖСК «Каспий» о признании незаконной эксплуатации опасного производственного объекта и запрете деятельности до устранения нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в Каспийский городской суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц к ЖСК «Каспий» о признании незаконной эксплуатации опасного производственного объекта и запрете деятельности до устранения нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Доводы иска обоснованы тем, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения ответчиком законодательства, регулирующего обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов. Проверкой установлено, что обслуживающий персонал газового хозяйства ЖСК «Каспий» в нарушение требований ч.2 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ и п. 1.2.9 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № не прошел очередной проверки знаний в области промышленной безопасности. Кроме того, система газопотребления ЖСК «Каспий», в частности, функционирующая котельная, в нарушение требований ч.2 ст.2 Закона в государственном реестре опасных производственных объектов не зарегистрирована. При эксплуатации котельной нарушаются требования норм федерального законодательства, без соблюдения которых эксплуатация опасного производственного объекта в виде котельной не допустима. В результате незаконного строительства названного объекта капитального строительства нарушаются интересы государства, а также права неопределенного круга лиц, в частности право на благоприятную среду обитания с обеспечением пожарной и экологической безопасности, а также права на защиту собственности.
На основании изложенного просит признать незаконной эксплуатацию опасного производственного объекта – котельной ЖСК «Каспий», расположенной по адресу: РД, <адрес>. Обязать руководство ЖСК «Каспий» приостановить эксплуатацию указанной котельной до устранения нарушений федерального законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, указанных в иске.
В судебном заседании пом. прокурора <адрес> Ибрагимова М.М. поддержала исковые требования, по основаниям указанных в иске и просила удовлетворить.
Ответчик – начальник ЖСК «Каспий» Рашидов П.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, поскольку они в настоящее время устранили недостатки и провели аттестацию.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.05.1997г. № 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
Частью 1 данного Приложения установлено, что к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых в числе прочих используются воспламеняющие вещества, в том числе газ.
Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения ответчиком законодательства, регулирующего обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Актом проверки установлено, что обслуживающий персонал газового хозяйства ЖСК «Каспий» в нарушение требований ч.2 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ и п.1.2.9 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № не прошел очередной проверки знаний в области промышленной безопасности.
В ходе проверки установлено, что в целях обеспечения функционирования котельной ЖСК «Каспий» применяется система газоснабжения.
Согласно пункту 2 статьи 2 Закона № 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Однако в нарушение данной нормы система газопотребления ЖСК «Каспий» - котельная, расположенная по адресу: РД, <адрес>, в нарушение требований ч.2 ст.2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в государственном реестре опасных производственных объектов не зарегистрирована.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечить безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; работники опасного производственного объекта обязаны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.
Проверкой установлено, что обслуживающий персонал котельной, в том числе начальник котельной и два оператора не прошли очередной проверки знаний в области промышленной безопасности, то есть аттестацию.
Судом установлено, что при эксплуатации котельной нарушаются требования норм федерального законодательства, без соблюдения которых эксплуатация опасного производственного объекта в виде котельной не допустима. В результате незаконного строительства названного объекта капитального строительства нарушаются интересы государства, а также права неопределенного круга лиц, в частности право на благоприятную среду обитания с обеспечением пожарной и экологической безопасности, а также права на защиту собственности. Эксплуатация указанного объекта с о отклонениями от установленных законом требований может привести к возникновению пожара, чрезвычайным ситуациям, к гибели персонала и других граждан, а также к значительному материальному ущербу, в связи с чем, необходимо запретить деятельность котельной до устранения вышеуказанных нарушений функционального законодательства.
Согласно ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей опасность.
Поскольку, в результате незаконного строительства котельной ЖСК «Каспий» нарушаются интересы государства, а также права неопределенного круга лиц, в частности право на благоприятную среду обитания с обеспечением пожарной и экологической безопасности, а также права на защиту собственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Признать незаконной эксплуатацию опасного производственного объекта - котельной ЖСК «Каспий», расположенной по адресу: РД, <адрес>.
Обязать руководство ЖСК «Каспий» приостановить эксплуатацию котельной ЖСК «Каспий», расположенной по адресу: РД, <адрес>, до устранения нарушений федерального законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов – систем газопотребления ЖСК «Каспий».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.
Председательствующий -
Решение в окончательной формулировке отпечатано 05.05.2014г.
