Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ ДД.ММ.ГГГГ ] г.Нижний Новгород
Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Есыревой Е.В., при секретаре судебного заседания Захаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колмяковой В.Н. о признании незаконными бездействие старшего судебного пристава [ Адрес ] отдела ГУ ФССП по [ Адрес ], обязании устранить допущенные нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Колмякова В.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просила признать незаконным действия, (бездействия) начальника [ Адрес ] отдела УФССП по [ Адрес ] Байдураева М.Н., обязать его устранить допущенные нарушения.
Свои требования заявительница мотивировала тем, что Автозаводским районным судом по делу [ Номер ] [ ДД.ММ.ГГГГ ] принято решение, которым заявление Колмяковой В.Н. удовлетворено частично:
Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя [ Адрес ] отдела УФССП по [ Адрес ] Загребаева Ю.С., выразившиеся: - в вынесении незаконного постановления от [ ДД.ММ.ГГГГ ] о снятии запрета в совершении регистрационных действий в отношении квартиры, принадлежащей должнику Калюлину Л.В. на праве собственности, расположенной по адресу: [ Адрес ]; - в не направлении в ее адрес процессуальных документов, касающихся указанной квартиры; и не принятии надлежащих мер во исполнение приговора суда от [ ДД.ММ.ГГГГ ] о взыскании с Калюлина Л.В. в ее пользу ущерба, причиненного преступлением.
Признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Байдураева М.Н., выразившиеся: - в утверждении незаконного постановления от [ ДД.ММ.ГГГГ ] о снятии запрета в совершении регистрационных действий в отношении квартиры, принадлежащей должнику Калюлину Л.В. на праве собственности, расположенной по адресу: [ Адрес ]; - в вынесении постановления от [ ДД.ММ.ГГГГ ] г. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении указанной квартиры, с указанием неверной даты постановления судебного пристава-исполнителя, вместо даты отмены постановления от [ ДД.ММ.ГГГГ ] г., указана дата несуществующего постановления от [ ДД.ММ.ГГГГ ] г., которое, якобы, отменяется; - в отсутствие надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя, на исполнении которого находится исполнительное производство в отношении Калюлина Л.В. о взыскании в пользу Колмяковой В.Н. ущерба, причиненного преступлением.
В удовлетворении требования заявления Колмяковой В.Н. в части признания незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя [ Адрес ] отдела УФССП по [ Адрес ] Загребаева Ю.С., выразившиеся - в не рассмотрении трех ходатайств от [ ДД.ММ.ГГГГ ] г., а также ходатайств от [ ДД.ММ.ГГГГ ] г., от [ ДД.ММ.ГГГГ ] г., что подтверждается не направлением в ее адрес постановлений по результатам рассмотрения указанных ходатайств – отказать.
До настоящего времени решение суда Службой судебных приставов [ Адрес ] не исполнено.
[ ДД.ММ.ГГГГ ] и [ ДД.ММ.ГГГГ ] и [ ДД.ММ.ГГГГ ] Колмякова В.Н. обращалась с ходатайствами к начальнику [ Адрес ] отдела УФССП по [ Адрес ] Байдураеву М.Н. и просила его исполнить решение суда от [ ДД.ММ.ГГГГ ] по делу № 2-3048/2013г., и устранить допущенные нарушения.
Данные ходатайства также оставлены без ответа, до настоящего время решение суда от [ ДД.ММ.ГГГГ ] по делу № 2-3048/2013г. остается неисполненным.
Просит:
Обязать старшего судебного пристава-исполнителя [ Адрес ] отдела УФССП по [ Адрес ] устранить допущенные нарушения, а именно:
- вынести постановление об отмене постановления о прекращении запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: [ Адрес ], вынесенного судебным приставом-исполнителем Загребаевым Ю.С. [ ДД.ММ.ГГГГ ];
- вынести постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении квартиры должника Калюлина Л.В., расположенной по адресу: [ Адрес ];
- получить из Управления федеральной службы государственной регистрации, картографии и кадастра по [ Адрес ] сообщение о проведении государственной регистрации запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении [ Адрес ], г.Н.Новгорода.
- получить выписку из ЕГРП на недвижимое имущество должника, расположенное по адресу: [ Адрес ];
- копии указанных документов надлежащим образом заверенных в течение месяца направить в суд, вынесший решение и заявителю.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя [ Адрес ] отдела УФССП по [ Адрес ] Байдураева М.Н., выразившиеся в не рассмотрении ходатайств Колмяковой В.Н. от [ ДД.ММ.ГГГГ ], от [ ДД.ММ.ГГГГ ].
В судебном заседании Колмякова В.Н. заявление поддержала и просила о его удовлетворении, к материалам дела приобщила письменные объяснения к заявлению.
Судебный пристав-исполнитель Савицкая Ю.В., на исполнение у которой находятся материалы исполнительного производства, в судебном заседании пояснила, что действительно решение суда от [ ДД.ММ.ГГГГ ] по делу № 2-3048/2013г. до настоящего времени не исполнено, и ходатайства заявительницы поданные на рассмотрение в УФССП возможно рассмотрены судебным приставом-исполнителем Загребаевым Ю.С., но возможно не все, поскольку от Колмяковой В.Н. поступает огромное количество ходатайств, которые невозможно все рассмотреть, хотя по закону судебный пристав-исполнитель должен это делать.
Представитель ГУ ФССП по [ Адрес ] Малафеев С.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с доводами заявления не согласился, просил в удовлетворении заявления отказать, пояснил, что решение суда от [ ДД.ММ.ГГГГ ] по делу № 2-3048/2013г. до настоящего времени не исполнено, однако заявленные требования Колмяковой В.Н. удовлетворению не подлежат, поскольку квартира по адресу: [ Адрес ], не принадлежит должнику Калюлину Л.В.
Заинтересованное лицо - Калюлин Л.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для всех государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.
Решение суда направляется соответствующему органу, объединению или должностному лицу, государственному служащему, а также гражданину не позднее десяти дней после вступления решения в законную силу.
Об исполнении решения должно быть сообщено суду и гражданину не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда. В случае неисполнения решения суд принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") исполнительное производство осуществляется на принципе законности.
В соответствии с п. 1 ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры не только по своевременному и полному исполнению исполнительных документов, но и их правильному исполнению. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 441 ГПК РФ, ч. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностных лиц службы судебных приставов, в том числе судебного пристава-исполнителя, могут быть оспорены должником в суде, а заявление об оспаривании таких постановлений рассматривается в порядке, предусмотренном гл. гл. 23, 25 ГПК РФ.
В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, 1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ч. 5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Согласно ч. 7 ст. 64.1 указанного закона, копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
По делу установлено: [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Адрес ] отделом УФССП по [ Адрес ] возбуждено исполнительное производство в отношении осужденного за мошенничество с использованием служебного положения Калюлина Л.В. Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода по приговору от [ ДД.ММ.ГГГГ ] обязал взыскать с Калюлина Л.В, в пользу Колмяковой В.Н. ущерб, причиненный преступлением, в размере [ ... ] рублей.
Автозаводским районным судом по делу № 2-3048/13г. по заявлению Колмяковой В.Н. о признании незаконными действие судебного пристава-исполнителя, бездействие старшего судебного пристава [ Адрес ] отдела ГУ ФССП по [ Адрес ], [ ДД.ММ.ГГГГ ] принято решение, которым заявление Колмяковой В.Н. удовлетворено частично:
Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя [ Адрес ] отдела УФССП по [ Адрес ] Загребаева Ю.С., выразившиеся: - в вынесении незаконного постановления от [ ДД.ММ.ГГГГ ] о снятии запрета в совершении регистрационных действий в отношении квартиры, принадлежащей должнику Калюлину Л.В. на праве собственности, расположенной по адресу: [ Адрес ]; - в не направлении в ее адрес процессуальных документов, касающихся указанной квартиры; и не принятии надлежащих мер во исполнение приговора суда от [ ДД.ММ.ГГГГ ] о взыскании с Калюлина Л.В. в ее пользу ущерба, причиненного преступлением.
Признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Байдураева М.Н., выразившиеся: - в утверждении незаконного постановления от [ ДД.ММ.ГГГГ ] о снятии запрета в совершении регистрационных действий в отношении квартиры, принадлежащей должнику Калюлину Л.В. на праве собственности, расположенной по адресу: г. [ Адрес ]; - в вынесении постановления от [ ДД.ММ.ГГГГ ] г. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении указанной квартиры, с указанием неверной даты постановления судебного пристава-исполнителя, вместо даты отмены постановления от [ ДД.ММ.ГГГГ ] г., указана дата несуществующего постановления от [ ДД.ММ.ГГГГ ] г., которое, якобы, отменяется; - в отсутствие надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя, на исполнении которого находится исполнительное производство в отношении Калюлина Л.В. о взыскании в пользу Колмяковой В.Н. ущерба, причиненного преступлением.
В удовлетворении требования заявления Колмяковой В.Н. в части признания незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя [ Адрес ] отдела УФССП по [ Адрес ] Загребаева Ю.С., выразившиеся - в не рассмотрении трех ходатайств от [ ДД.ММ.ГГГГ ] г., а также ходатайств от [ ДД.ММ.ГГГГ ] г., от [ ДД.ММ.ГГГГ ] г., что подтверждается не направлением в ее адрес постановлений по результатам рассмотрения указанных ходатайств – отказать.
Установлено, что до настоящего времени решение суда Службой судебных приставов [ Адрес ] не исполнено, что не отрицали в судебном заседании судебный пристав-исполнитель и представитель УФССП.
С учетом вышеизложенных мотивов, принимая во внимание, что в силу положений ст. ст. 12, 13 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать все предусмотренные действующим законодательством меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан, суд приходит к выводу, что права и законные интересы Колмяковой В.Н. на своевременное исполнение вышеуказанного решения суда были нарушены, в связи с чем заявление Колмяковой В.Н. в части обязания старшего судебного пристава-исполнителя [ Адрес ] отдела УФССП по [ Адрес ] устранить допущенные нарушения, а именно:
- вынести постановление об отмене постановления о прекращении запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: [ Адрес ] вынесенного судебным приставом-исполнителем Загребаевым Ю.С. [ ДД.ММ.ГГГГ ];
- вынести постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении квартиры должника Калюлина Л.В., расположенной по адресу: [ Адрес ];
- получить из Управления федеральной службы государственной регистрации, картографии и кадастра по [ Адрес ] сообщение о проведении государственной регистрации запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении [ Адрес ], г.Н.Новгорода.
- получить выписку из ЕГРП на недвижимое имущество должника, расположенное по адресу: [ Адрес ];
- копии указанных документов надлежащим образом заверенных в течение месяца направить в суд, вынесший решение и заявителю, является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Рассматривая требование Колмяковой В.Н. о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя [ Адрес ] отдела УФССП по [ Адрес ] Байдураева М.Н., выразившиеся в не рассмотрении ходатайств Колмяковой В.Н. от [ ДД.ММ.ГГГГ ], от [ ДД.ММ.ГГГГ ], суд считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, ввиду следующего:
В судебном заседании Колмякова В.Н. пояснила, что в части данного требования Автозаводским районным судом [ ДД.ММ.ГГГГ ] принято решение, которым: признанными незаконными действия судебного пристава-исполнителя [ Адрес ] отдела УФССП России по [ Адрес ] Загребаева Ю.С, выразившиеся в несвоевременном, ненадлежащем рассмотрении ходатайств Колмяковой В.Н. от [ ДД.ММ.ГГГГ ] и [ ДД.ММ.ГГГГ ], признаны незаконными действия начальника [ Адрес ] отдела УФССП России по [ Адрес ] Байдураева М.Н., выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя Загребаева Ю.С.
Таким образом, в части признании незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя [ Адрес ] отдела УФССП по [ Адрес ] Байдураева М.Н., выразившиеся в не рассмотрении ходатайств Колмяковой В.Н. от [ ДД.ММ.ГГГГ ], заявительница не настаивает, поэтому в удовлетворению требования в указанной части суд отказывает.
Согласно пояснениям Колмяковой В.Н., данным ею в ходе судебного заседания, постановления о рассмотрении ее ходатайств от [ ДД.ММ.ГГГГ ], ею до настоящего времени не получены, служба судебных приставов своевременно и надлежащим образом не направила ей данные документы, в связи с чем она была лишена возможности ознакомиться с ними.
В судебном заседании, судебный пристав-исполнитель пояснила, что возможно судебным приставом-исполнителем Загребаевым Ю.С., на рассмотрение которого поступили данные ходатайства, вообще их не рассмотрели не вынес по ним постановления, поскольку от заявительницы их поступает огромное количество.
Доказательств надлежащего рассмотрения ходатайств Колмяковой В.Н. от [ ДД.ММ.ГГГГ ] в соответствии с требованиями ч.5 ст.64.1 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" и своевременного направления постановлений о рассмотрении ее ходатайств материалы исполнительного производства не содержат.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что Колмякова В.Н. была лишена возможности реализовать свои права, предусмотренные ч. 1 ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Принимая решение по делу, суд исходит из того, что предоставленными доказательствами не подтвержден факт своевременного направления Колмяковой В.Н. ответов на ее ходатайства, с учетом чего, правовые основания для отказа в удовлетворении заявления Колмяковой В.Н. отсутствуют.
Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами.
Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Загребаев Ю.С., несвоевременно, ненадлежащим образом рассмотрел ходатайства Колмяковой В.Н. от [ ДД.ММ.ГГГГ ]., и начальник [ Адрес ] отдела УФССП России по [ Адрес ] Байдураева М.Н. не проконтролировал действия судебного пристава, то требования заявителя о признании незаконными бездействия начальника [ Адрес ] отдела УФССП России по [ Адрес ] Байдураева М.Н. выразившиеся в не рассмотрении ходатайств Колмяковой В.Н. от [ ДД.ММ.ГГГГ ], подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,67, 194-199, ст. 441 ГПК, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Колмяковой В.Н. о признании незаконными бездействие старшего судебного пристава [ Адрес ] отдела ГУ ФССП по [ Адрес ], обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить частично.
Обязать старшего судебного пристава-исполнителя [ Адрес ] отдела УФССП по [ Адрес ] устранить допущенные нарушения, а именно:
- вынести постановление об отмене постановления о прекращении запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: [ Адрес ], вынесенного судебным приставом-исполнителем Загребаевым Ю.С. [ ДД.ММ.ГГГГ ];
- вынести постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении квартиры должника Калюлина Л.В., расположенной по адресу: [ Адрес ];
- получить из Управления федеральной службы государственной регистрации, картографии и кадастра по [ Адрес ] сообщение о проведении государственной регистрации запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении [ Адрес ], г.Н.Новгорода.
- получить выписку из ЕГРП на недвижимое имущество должника, расположенное по адресу: [ Адрес ];
- копии указанных документов надлежащим образом заверенных в течение месяца направить в суд, вынесший решение и заявителю.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя [ Адрес ] отдела УФССП по [ Адрес ] Байдураева М.Н., выразившиеся в не рассмотрении ходатайств Колмяковой В.Н. от [ ДД.ММ.ГГГГ ].
В удовлетворении остальной части требований Колмяковой В.Н., – отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Е.В.Есырева
