Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Д Е Л О N 2-172-2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Мордово 29 апреля 2014 года.
Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Карташова А.В.,
с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Горюнова М.С.,
при секретаре Сорокиной К.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мордовского района Тамбовской области и МБДОУ детский сад «Солнышко» о признании бездействия незаконным и обязании принять меры к обеспечению питания воспитанников детского сада в строгом соответствии с санитарным законодательством,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мордовского района Тамбовской области и МБДОУ детский сад «Солнышко» о признании бездействия незаконным и обязании принять меры к обеспечению питания воспитанников детского сада в строгом соответствии с санитарным законодательством.
В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Горюнова М.С. изменила исковые требования и просила суд признать Примерное 10-дневное меню для организации питания детей с 10,5 – часовым режимом функционирования в МБДОУ Детский сад «Солнышко» несоответствующим санитарно-эпидемиологическим правилам и обязать администрацию МБДОУ детский сад «Солнышко» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению Примерного 10-дневного меню для организации питания детей с 10,5 – часовым режимом функционирования в МБДОУ Детский сад «Солнышко» в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
В обосновании заявленных исковых требований помощник прокурора Мордовского района Горюнова М.С. пояснила, что прокуратурой Мордовского района 31.01.2014 года была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания детей в МБДОУ детский сад «Солнышко». При проверке проверялось Примерное 10-дневное меню для организации питания детей с 10,5 – часовым режимом функционирования в МБДОУ Детский сад «Солнышко». В меню на первый день в завтраке отсутствует горячее блюдо. В меню на обед отсутствует блюдо из мяса, рыбы или птицы. Имеют место нарушения требований п. 15.5 СанПин 2.4.1.3049-13. В меню на 7 день на завтрак и полдник и в меню на 8 день завтрак и полдник повторяются одни и те же блюда – молочная каша. Кроме того, молоко, картофель, овощи используются в детском питании не каждый день, творог, яйцо вообще не используются, что является нарушением п. 15.7 СанПин 2.4.1.3049-13.
Представитель ответчика заведующая МБДОУ детский сад «Солнышко» Фролова Т.С. измененные исковые требования признала полностью и пояснила в судебном заседании, что примет меры для приведения Примерного 10-дневного меню для организации питания детей с 10,5 – часовым режимом функционирования в МБДОУ Детский сад «Солнышко» в соответствии с санитарным законодательством.
Представитель ответчика администрации Мордовского района Тамбовской области по доверенности Плужников А.В. в судебное заседание не явился, направив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает нужным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях, независимо от их организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 26 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений СанПин 2.4.1.3049-13».
В соответствии с п. 15.3 СанПин 2.4.1.3049-13 в каждом учреждении должно быть примерное десятидневное или двухнедельное меню, разработанное на основе физиологических потребностей в пищевых веществах и норм питания.
Такие продукты, как хлеб, крупы, молоко, мясо, сливочное и растительное масло, сахар, овощи, включают в меню ежедневно, а остальные продукты 2-3 раза в неделю. В течение декады ребенок должен получить количество продуктов в полном объеме в расчете установленным нормам.
Согласно п. 15.6 СанПин 2.4.1.3049-13, завтрак должен состоять из горячего блюда (каша, запеканка, творожные и яичные блюда и др.), бутерброда и горячего напитка. Обед должен включать закуску (салат или порционные овощи, сельдь с луком), первое блюдо (суп), второе (гарнир, блюдо из мяса, рыбы или птицы), напиток (компот или кисель). Полдник включает напиток (молоко, косломолочные напитки, чай, соки) с булочными или кондитерскими изделиями без крема, допускается выдача творожных или крупяных запеканок и блюд. Ужин может включать рыбные, мясные, овощные и творожные блюда, салаты, винегреты и горячие напитки. На второй ужин рекомендуется выдавать кисломолочные напитки.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
31 января 2014 года прокуратурой Мордовского района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания детей в МБДОУ детский сад «Солнышко». В ходе проверки проверялось Примерное 10-дневное меню для организации питания детей с 10,5 – часовым режимом функционирования в МБДОУ Детский сад «Солнышко». Проверкой установлено, что в меню на первый день в завтраке отсутствует горячее блюдо. В меню на обед отсутствует блюдо из мяса, рыбы или птицы. Имеют место нарушения требований п. 15.5 СанПин 2.4.1.3049-13, повторение одних и тех же блюд и кулинарных изделий.
Определением Мордовского районного суда Тамбовской области от 10 апреля 2014 года специалистам Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Тамбовской было поручено дать письменное заключение по соответствию Примерного 10-дневного меню для организации питания детей с 10,5 – часовым режимом функционирования в МБДОУ Детский сад «Солнышко» требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13.
По заключению специалистов Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Тамбовской области Примерное 10-дневное меню для организации питания детей с 10,5 – часовым режимом функционирования в МБДОУ Детский сад «Солнышко» не соответствует требованиям раздела XV «Требования к составлению меню для организации питания детей разного возраста» СанПин 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций.
По этим основаниям суд приходит к выводу, что администрацией МБДОУ детский сад «Солнышко» допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при составлении Примерного 10-дневного меню для организации питания детей с 10,5 – часовым режимом функционирования в МБДОУ Детский сад «Солнышко».
Следовательно, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными и соответствующими нормам действующего законодательства.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области удовлетворить.
Признать Примерное 10-дневное меню для организации питания детей с 10,5 – часовым режимом функционирования в МБДОУ Детский сад «Солнышко» несоответствующим санитарно-эпидемиологическим правилам.
Обязать администрацию МБДОУ детский сад «Солнышко» Мордовского района Тамбовской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению Примерного 10-дневного меню для организации питания детей с 10,5 – часовым режимом функционирования в МБДОУ Детский сад «Солнышко» в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд в течение месяца.
Судья А.В. Карташов
