Дата принятия: 29 апреля 2014г.
<данные изъяты>
Дело №12-62/14г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Смоленск 29 апреля 2014 года
Судья Смоленского районного суда Смоленской области Рожкова Н.В. (г.Смоленск пр-т Гагарина д.22),
при секретаре Осиповой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Будяковой Т.С. – Зуева А.А. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области от 20 марта 2014 года по ч.3 ст.14.53 КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области от 20 марта 2014 года, Будякова Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.53 КоАП РФ, по которому было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что __..__..__ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Будякова Т.С., являясь продавцом торгового ларька, расположенного по адресу: <адрес>, находясь на рабочем месте, осуществила реализацию табачной продукции: сигареты «Winston» синие, стоимостью 54 рубля, несовершеннолетней ФИО1, __..__..__, чем нарушила Федеральный Закон №15 от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
В жалобе защитник Будяковой Т.С.- Зуев А.А. указывает, что Будякова Т.С. не согласна с вынесенным постановлением, считает, что непосредственно сотрудницей полиции, составившей протокол, была осуществлена провокация в отношении Будяковой Т.С. Провокация заключается в том, что сотрудником полиции была подослана для закупки спиртосодержащей и табачной продукции несовершеннолетняя, не выглядевшая фактически на свой биологический возраст, в связи с чем у Будяковой Т.С. не возникло сомнений в достижении ею зрелого возраста. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.53 КоАП РФ.
Представитель заявителя Зуев А.А., лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Будякова Т.С. в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.14.53 КоАП РФ, продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с положениями ст.20 Федерального Закона №15 от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что __..__..__ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Будякова Т.С., являясь продавцом торгового ларька, расположенного по адресу: <адрес>, находясь на рабочем месте, осуществила реализацию табачной продукции: сигареты «Winston» синие, стоимостью 54 рубля, несовершеннолетней ФИО1, __..__..__, чем нарушила ст.20 Федерального Закона №15 от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении Будяковой Т.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.53 КоАП РФ.
Заявитель, оспаривая постановление по делу об административном правонарушении, ссылается на то обстоятельство, что непосредственно сотрудницей полиции, составившей протокол, была осуществлена провокация в отношении Будяковой Т.С. Провокация заключается в том, что сотрудником полиции была подослана для закупки спиртосодержащей и табачной продукции несовершеннолетняя, не выглядевшая фактически на свой биологический возраст, в связи с чем у Будяковой Т.С. не возникло сомнений в достижении ею зрелого возраста.
Указанные доводы суд оценивает критически по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Будяковой Т.С. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность, допустимость и достаточность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № об административном правонарушении от __..__..__, в котором Будякова Т.С., собственноручно указала, что с протоколом согласна (л.д.18), рапортом (л.д.17), объяснением Будяковой Т.С., пояснившей, что возрастом покупателя она не поинтересовалась (л.д.21-22), объяснением ФИО1 (л.д.23), протоколом осмотра (л.д.25-27), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.28-29), распиской Будяковой Т.С. (л.д.31), которые оцениваются судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Довод заявителя жалобы о провокации правонарушения, совершенной административным органом, судом отклоняется, как не подтвержденный материалами дела.
Постановление о привлечении Будяковой Т.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.53 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Учитывая тяжесть совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота табачной продукции, представляющего существенную угрозу установленному законом правопорядку в сфере продажи табачной продукции, административное наказание назначено Будяковой Т.С. в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.3 ст.14.53 КоАП РФ и является минимальным.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Руководствуясь ст.ст.26.11, 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области от 20 марта 2014 года о привлечении Будяковой Т.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.53 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, а жалобу представителя Будяковой Т.С. – Зуева А.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.
Судья: подпись Н.В.Рожкова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
