Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ ________________
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,
при секретаре Тассо Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чупрова А.В. к УМВД России по Ярославской области о восстановлении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности выдать изъятое водительское удостоверение,
у с т а н о в и л :
Чупров А.В. обратился в суд с исковыми требованиями к УМВД России по Ярославской области о восстановлении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности выдать изъятое водительское удостоверение №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивирует тем, что решением Тутаевского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено действие права на управление транспортными средствами и сотрудниками ОГИБДД Тутаевского МО МВД России у него было изъято водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием принятия решения суда о прекращения действия права на управление транспортными средствами послужило обстоятельство нахождения его на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ.
Пояснил, что длительное время не употребляет наркотических средств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ комиссией специалистов, в том числе врачом-наркологом он был допущен к управлению транспортными средствами категории «В», что подтверждено выданной ему медицинской справкой серии №.
Суд к участию в деле в качестве соответчика привлек Тутаевский МО МВД России по Ярославской области.
В судебном заседании Чупров А.В.поддержал исковые требования и доводы, изложенные в иске. Пояснил, что повторно за выдачей водительского удостоверения в органы ГИБДД не обращался.
Представитель ответчика, УМВД России по Ярославской области, по доверенности Кузнецова Е.Е., исковые требования истца не признала, поддержав позицию представителя Тутаевского МО МВД России по Ярославской области.
Представитель ответчика, Тутаевского МО МВД России по Ярославской области, по доверенности Лавренкова Л.В., в отзыве на иск и в судебном заседании исковые требования не признала. Доводы возражений сводились к тому, что возможность восстановления, замены, возврата водительского удостоверения в случае прекращения права управления транспортными средствами по основанию состояния здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, законодательством не предусмотрена. Получение медицинской справки на возможность к допуску управления транспортными средствами является основанием для обращения за получением права на управление транспортными средствами в установленном законом порядке на общих основаниях, в данном случае после сдачи квалификационного экзамена и медицинских документов, подтверждающих лечение и снятия с учета при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
Из Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ( в ред. от 28.12.2013 года) «О безопасности дорожного движения» следует, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
В силу пункта 3 данной статьи возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Вместе с тем, ни Законом о безопасности дорожного движения, ни Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 N 1396 (далее - Правила) не предусмотрена возможность восстановления судом права на управление транспортными средствами, действие которого прекращено в связи с ухудшением здоровья водителя. Специальный акт Правительства Российской Федерации по данному вопросу отсутствует.
В то же время названными нормативными правовыми актами данное обстоятельство не рассматривается в качестве препятствия для получения такого права вновь и выдачи нового водительского удостоверения в случае улучшения здоровья водителя и отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденных соответствующими документами.
Вопросы выдачи водительских удостоверений Правилами отнесены к компетенции подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, что предполагает полномочие данного органа на определение соответствия лица требованиям статей 25 и 27 Закона о безопасности дорожного движения, в том числе отсутствия ограничений к водительской деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Так, для водителей автомобилей всех категорий противопоказанием является наркомания. При этом к управлению транспортными средствами категории "В, С" допускаются водители, больные наркоманией при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
Представленная истцом в обоснование исковых требований медицинская справка серии №, выданная ООО «<данные изъяты>» <адрес>, не является подтверждением того, что условия прекращения действия права на управление транспортными средствами отпали, поскольку согласно приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Представленная истцом медицинская справка не соответствует вышеуказанным требованиям.
В органы ГИБДД Чупров А.В. за выдачей водительского удостоверения на общих основаниях с представлением соответствующих документов о сдаче квалификационного экзамена, с представлением медицинских документов, подтверждающих снятие с учета у врача-нарколога ввиду стойкой ремиссии заболевания наркоманией не имело место, ввиду чего вопрос о соответствии Чупрова А.В. требованиям, установленным статьями 25 и 27 Закона о безопасности дорожного движении не исследовался уполномоченным органом ГИБДД, учитывая, что Чупров А.В. не лишен такого права, суд считает, что исходя из его исковых требований, им выбран ненадлежащий способ защиты своих прав.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Чупрова А.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Ларионова Т.Ю.
