Решение от 29 апреля 2014 года

Дело № 2-77/2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 апреля 2014 года          г. Кемь
 
    Кемский городской суд Республики Карелия в составе:
 
    Председательствующего судьи Блаженовой Т.М.,
 
    при секретаре Бахур Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахненко А.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Промстрой-1» о перечислении страховых взносов и к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда «Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия о включении периодов работы в общий стаж для назначения трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сахненко А.В. обратился в суд с иском о включении периодов работы в общий стаж для назначения трудовой пенсии по старости по следующим основаниям. В декабре 2013 года дважды обращался к ответчику, в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что его стаж в районах Крайнего Севера составляет 03 года 05 месяцев 03 дня. С данным решением не согласен, так как в период с 01.04.2000 года по 31.12.2011 года работал в ЗАО «Промстрой-1». Представил документы, подтверждающие, что стаж работы в районах Крайнего Севера за этот период составляет 9 лет 8 месяцев. Ответчик ссылается на то, что в этот период за него не уплачивались страховые взносы как за лицо, не имеющее Российского гражданства. Просит включить указанный период в общий трудовой стаж.
 
    В судебном заседании истец увеличил исковые требования, просил обязать ООО «Промстрой-1» перечислить за него страховые взносы за работу в спорном периоде, а также просил включить в стаж для назначения трудовой пенсии по старости работу в период с ноября 1993 года по август 1997 года в ОАО «<данные изъяты>». Пояснил, что является гражданином России с марта 2013 года. Но с 1993 года проживал и работал в г. Кемь, т.е. в районе Крайнего Севера.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия по доверенности Иванов А.В. в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что в случае перечисления страховых взносов работодателем, указанные периоды будут включены в трудовой стаж истца. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12 мая 2000 года. Однако документы, подтверждающие уплату работодателем страховых взносов за него отсутствуют.
 
    Представитель ответчика ООО «Промстрой-1» по доверенности Кураев А.М. в суде исковые требования в части перечисления страховых взносов за Сахненко А.В. не признал, пояснил, что согласно писем Пенсионного фонда от 26 марта 2003 года страховые взносы на выплаты, производимые иностранным гражданам, не имеющим статус постоянно проживающих в РФ не начисляются. Взносы уплачиваются за тех иностранных граждан, которые имеют статус постоянно проживающих в РФ.
 
    Суд, заслушав истца, представителей ответчиков, свидетелей, изучив материалы настоящего гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.
 
    Судом установлено, что Сахненко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином России с марта 2013 года. В системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации зарегистрирован с 12 мая 2000 года.
 
    В трудовой книжке на имя Сахненко А.В. какие-либо записи за период работы с ноября 1993 года по апрель 2004 года отсутствуют, имеются записи о работе <данные изъяты> в Республике Карелия в ЗАО «Промстрой-1» в периоды с 01.04.2002 года по 01.04.2003 года, с 15.04.2003 года по 15.04.2004 года, с 16.04.2004 года по 16.04.2005 года, 17.04.2005 года по 17.04.2006 года, с 18.04.2006 года по 18.04.2007 года, с 01.06.2007 года по 31.05.2008 года, с 17.06.2008 года по 16.06.2009 года, с 26.06.2009 года по 25.06.2010 года, с 30.06.2010 года по 26.10.2010 года, после реорганизации в ООО «Промстрой-1» в периоды с 27.10.2010 года по 09.02.2011 года, с 17.02.2011 года по 31.12.2012 года. С 01.01.2013 года по настоящее время работает в ООО «<данные изъяты>». Также данные сведения подтверждаются копиями приказов о приеме на работу временно привлеченной рабочей силы и об увольнении по окончании сроков трудовых договоров, копиями трудовых договоров, копиями разрешений на привлечение иностранной рабочей силы.
 
    Как следует из справок ООО «Промстрой-1» в период с 2002 года по 2011 год заработная плата Сахненко А.В. начислялась с учетом надбавок за работу в районе Крайнего Севера.
 
    Согласно разъяснениям Управления Пенсионного фонда РФ в Кемском районе с 01.01.2003 года утратил силу п.2 ст. 238 Налогового кодекса РФ, на основании чего предприятия и организации, использующие труд иностранных граждан, должны начислять ЕСН и страховые взносы на выплаты, производимые иностранным гражданам.
 
    Исходя из справки ООО «Промстрой-1» на выплаты, производившиеся Сахненко А.В. с 01.01.2003 года начислялся и уплачивался единый социальный налог в Федеральный бюджет в размере 28 %.
 
    Исходя из справок ОАО «<данные изъяты>», Сахненко А.В. работал на строительстве в г. Кемь Республики Карелия в качестве <данные изъяты> с 25 ноября 1993 года по 31 августа 1997 года, с 01 сентября 1997 года по 31 декабря 1997 года, электросварщика в период с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, имел временную прописку.
 
    Согласно справок ООО «<данные изъяты>» Сахненко А.В. работал по трудовым договорам в г. Кемь Республики Карелия в период с 04 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 04 января 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 04 января 2000 года по 31 декабря 2000 года.
 
    По сведениям МБУ «Архив» Кемского муниципального района» за период с 1993 года по 1997 год в приказах по личному составу, лицевых счетах начисления заработной платы и алфавитных карточках уволенных работников фамилия «Сахненко» с инициалами «А.В.» не обнаружена. Договоры подряда в документах фонда не обнаружены, на хранение не поступали.
 
    ОАО «<данные изъяты>» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица, ликвидировано 10.12.2002 года по решению арбитражного суда.
 
    Письмом ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кемском районе разъяснено, что согласно трудовой книжке страховой стаж Сахненко А.В. на 30.09.2013 года составляет 09 лет 03 месяца 26 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера -03 года 05 месяцев 03 дня. Дата регистрации его в системе государственного пенсионного страхования 12 мая 2000 года. В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует стаж работы в ЗАО «Промстрой-1» за период с 01.04.2000 года по 31.12.2011 года. Так как, в соответствии со ст. 7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» лицами, на которые распространяется обязательное пенсионное страхование являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства. Изменения в данную статью внесены с 01.01.2012 года.
 
    Согласно сведениям ТП УФМС России по Республике Карелия сведения о регистрации Сахненко А.В. до 2004 года не сохранились, с 10.06.2004 года по 09.07.2012 года он регистрировался на территории Кемского района по месту пребывания, как гражданин <данные изъяты>. С 09.07.2012 года зарегистрирован по разрешению на временное проживание.
 
    Согласно ст. 7 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В соответствии с п.1 ст.10 вышеуказанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 названного Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Конституцией РФ, согласно пункту 3 статьи 62 которой лица, не являющиеся гражданами РФ и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами граждан России, кроме случаев, установленных федеральными законами и международными договорами РФ.
 
    Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 г. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.
 
    Данным Соглашением предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1); назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п. 1 ст. 6).
 
    В силу части третьей ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», застрахованными лицами являются постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ или услуг, а также авторскому, лицензионному и иным видам договоров.
 
    Судом установлено, что в период работы с 1 января 2003 года по 31 декабря 2011 года работодатель не начислял и не оплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по мотиву того, что истец в спорный период являлся иностранным гражданином и временно пребывал на территории Российской Федерации.
 
    Из анализа законодательства следует, что по своему правовому статусу иностранцы действительно подразделяются на постоянно проживающих, временно проживающих и временно пребывающих (ст. ст. 2, 5, 6 и 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
 
    Вместе с тем, учитывая положения норм международного права, а именно, соглашение правительств государств СНГ о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 года, ратифицированное Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 47-ФЗ от 24 апреля 1995 года; соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», а также статьи 11 Трудового кодекса РФ, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.
 
    При этом суд, учитывает, что ранее действовавшим законодательством лицами, на которые распространяется обязательное пенсионное страхование являлись граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства (ст. 7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»), т.е. на работодателя не возлагалась обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета и уплате страховых взносов за иностранного гражданина, временно пребывающего на территории РФ, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания страховых взносов за период с 01.04.2002 года по 31.12.2011 года с ответчика ООО «Промстрой-1».
 
    Кроме того, как установлено в судебном заседании ОО «Промстрой-1» в период с 01.01.2013 года производил из начислений, подлежащих выплате истцу, удержания единого социального налога в размере 28 %.
 
    Согласно ст. 234 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на тот период) единый социальный налог (взнос) (далее в настоящей главе - налог), зачисляется в государственные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации (далее в настоящей главе - фонды) и предназначен для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.
 
    В связи с чем, периоды работы Сахненко А.В. после 01.01.2013 года подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.
 
    Исходя из п.1 ст. 13 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    В соответствии с п.3. данной статьи при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
 
    Исходя из изложенного, показаний свидетелей Х., Л., пояснивших, что Сахненко А.В. действительно работал в ОАО «<данные изъяты>» до момента его ликвидации, а также справок ООО «<данные изъяты>», учитывая, что в настоящее время ОАО «<данные изъяты>» ликвидировано, в архивах данные о работе Сахненко А.В. на этом предприятии отсутствуют, суд считает установленным, что Сахненко А.В. работал по трудовым договорам в г. Кемь Республики Карелия в период с 04 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 04 января 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 04 января 2000 года по 31 декабря 2000 года, в связи с чем, включает данные периоды в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера.
 
    Не имеется оснований для удовлетворения требований Сахненко А.В. об установлении юридического факта постоянного проживания на территории РФ в период с 01.04.2002 года по 31.12.2011 года, так как согласно представленным сведениям Сахненко А.В. являлся гражданином Украины, временно пребывающим на территории РФ. Кроме того, установление данного факта не влечет для него каких-либо правовых последствий, так как спорный период работы данным решения суда уже включен в его трудовой стаж.
 
    На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 200 рублей, от оплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия включить Сахненко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, необходимых для назначения трудовой пенсии следующие периоды работы: с 25.11.1993 года по 31.12.1998 года, с 01.01.2003 года по 01.04.2003 года, с 15.04.2003 года по 15.04.2004 года, с 16.04.2004 года по 16.04.2005 года, 17.04.2005 года по 17.04.2006 года, с 18.04.2006 года по 18.04.2007 года, с 01.06.2007 года по 31.05.2008 года, с 17.06.2008 года по 16.06.2009 года, с 26.06.2009 года по 25.06.2010 года, с 30.06.2010 года по 26.10.2010 года, с 27.10.2010 года по 09.02.2011 года, с 17.02.2011 года по 31.12.2011 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в размере <данные изъяты>.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                      Т.М. Блаженова
 
    Решение в окончательной форме 05.05.2014 года.