Решение от 29 апреля 2014 года

    дело №2-590/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 апреля 2014 года г. Оренбург
 
    Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи А.А. Калиновского,
 
    при секретаре Л.И. Бурко,
 
    с участием истца А.П. Рябчевских,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябчевских ФИО6 к администрации муниципального образования <данные изъяты>, администрации муниципального образования <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Рябчевских А.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <данные изъяты>, администрации муниципального образования <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации Южноуральский сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. № ей был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> о чем было выдано свидетельство о праве собственности на землю. В данном свидетельстве указано, что земельный участок выдан на праве аренды, однако, на бланке свидетельства о праве собственности на землю, где слово «собственности» не исправлено, дописка «аренды» никак не оговорена. Впоследствии никаких договоров аренды земельного участка с ней не заключалось, арендная плата за пользование земельным участком также не взималась. В связи с указанными обстоятельствами истец полагает, что земельный участок был ей предоставлен в собственность, просит в судебном порядке признать за ней право собственности на спорный земельный участок.
 
    Истец Рябчевских А.П. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - администрации МО <данные изъяты> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве на заявленные требования просил вынести решение на усмотрение суда, с учетом всех представленных доказательств.
 
    Представитель ответчика - администрации МО <данные изъяты>, извещен о времени и месте судебного разбирательства, в заявлении, адресованном суду, не возражает против удовлетворения исковых требований Рябчевских А.П., просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, с учетом мнения истца определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, в порядке п.5 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Заслушав истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования истца по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 7 ЗК РСФСР, действовавшему в период предоставления земельного участка истцу Граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков.
 
    В силу требований ст. 30 ЗК РСФСР основанием для предоставления земельного участка в собственность граждан являлось решение Совета народных депутатов об отводе земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
 
    Из материалов дела усматривается, что распоряжением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности и пользования на землю» - во исполнение земельного законодательства было постановлено выдать свидетельства о праве собственности на землю гражданам, проживающим на территории <адрес> (л.д.<данные изъяты>).
 
    На основании указанного распоряжения Рябчевских А.П., как жителю села <адрес> было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому истцу для ведения личного приусадебного хозяйства предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га по адресу <адрес>. (л.д<данные изъяты>
 
    Вместе с тем, бланк указанного свидетельства содержит дописку о предоставлении участка в аренду. Дописка сделана рукописным образом, не оговорена и не заверена.
 
    Постановлением администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении адреса земельного участка» - земельному участку, находящемуся по адресу: <адрес> ранее предоставленного в аренду Рябчевских А.П. на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ – уточнен и присвоен адрес: <адрес> <адрес>, категория земель – земли населенного пункта, разрешенное использование – для ведения приусадебного хозяйства. (л.д<данные изъяты>).
 
    Истец полагает, что, несмотря на имеющиеся в бланке свидетельства оговорки о предоставлении земельного участка в аренду, фактически земельный участок был предоставлен ей в собственность, поскольку впоследствии с ней не заключался договор аренды земельного участка, а также на протяжении всего времени не взималась арендная плата.
 
    Так, в силу требований ст.31 ЗК РСФСР - право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
 
    Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
 
    Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик.
 
    Из ответа администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что сведения о заключении с Рябчевских А.П. договоров аренды земельного участка по адресу: <адрес>, участок № – либо о предоставлении данного участка в собственность отсутствуют (л.д.<данные изъяты>).
 
    Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 19.03.1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» - постановлено утвердить формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения (прилагаются).
 
    Пунктом 2 установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.
 
    Таким образом, использование указанных бланков для оформления права аренды земельного участка не предусмотрено.
 
    Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок: <адрес> правопритязаний не имеет. (л.д.<данные изъяты>)
 
    Из представленного в материалы дела кадастровой выписки № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок № - усматривается что правообладатель земельного участка не указан (л.д.<данные изъяты>).
 
    Согласно уведомлениям управления Росреестра по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, № - сведения в ЕГРП о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, жилой дом и объект незавершенного строительства, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес> - отсутствуют (л.д.<данные изъяты>).
 
    Статьей 4 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 N 374-1 предусмотрено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.
 
    В статье 7 названного Закона указано, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
 
    Статья 7 ЗК РСФСР установила, что граждане РСФСР в соответствии с Земельным кодексом РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в частности для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.
 
    Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).
 
    В соответствии с п. 9.1 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцу Рябчевских А.П. спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (ранее земельный участок расположенный по адресу: <адрес>) был предоставлен на праве собственности. Имеющаяся в бланке правоустанавливающего документа (свидетельства) дописка о предоставлении земельного участка в аренду, не была надлежащим образом оговорена, заверена, не был указан срок аренды, Распоряжение администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании которого выдавался правоустанавливающий документ - предписывало выдать гражданам, <адрес> свидетельства о праве собственности на землю, договор аренды спорного земельного участка с истцом не заключался, арендная плата за пользование земельным участком не взималась, указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о предоставлении спорного земельного участка гражданину в собственность. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание позицию ответчика – не возражавшего против удовлетворения иска Рябчевксих А.П., суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку иным способом признать право истца на земельный участок не представляется возможным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167,194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Рябчевских ФИО7 к администрации муниципального образования <данные изъяты>, администрации муниципального образования <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
 
    Признать за Рябчевских ФИО8 право собственности на объект недвижимости – земельный участок расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение является основанием для внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Оренбургский районный суд в течение месяца, со дня изготовления его в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2014 года.
 
    Судья: Калиновский А.А.