Решение от 29 апреля 2014 года

    Дело № 2-129/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    «29» апреля 2014 года р.п. Мучкапский Тамбовской области.
 
 
    Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Шигоревой Е.С., при секретаре Цываревой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломовой О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе Тамбовской области о включении в льготный стаж времени работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Ломова О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж времени работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что длительное время занимается педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По результатам рассмотрения её заявления в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано на том основании, что по мнению Пенсионного фонда, у нее отсутствует необходимый льготный стаж 25 лет и засчитали ей только 24 года 10 месяцев 24 дня. При этом ответчик необоснованно не включил ей в педагогический стаж периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) в должности учителя Покровской восьмилетней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя Троицкой средней общеобразовательной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности воспитателя детского сада. Свое несогласие с протоколом комиссии Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обосновала тем, что в соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателей работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом педагогической работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России. Все оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации были связаны именно с работой, прохождение курсов являлось обязанностью. Кроме того, в силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования не зависимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, в силу ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования не зависимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерних) формах обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включается также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. В связи с чем, просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж для назначения льготной пенсии и назначить ей пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд.
 
    Из письменного возражения ответчика на л/д 49-50 следует, что трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается ранее срока, установленного статьёй 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Стаж Ломовой О.В. на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 10 месяцев 24 дня на ДД.ММ.ГГГГ года. У Управления не было оснований засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального азкона от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) – в должности учителя Покровской восьмилетней школы, так как не подтвержден документально факт работы в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ. Согласно Разъяснению «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № в 1989 году женщинам предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Сыну Ломовой О.В. исполнилось полтора года ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя Троицкой средней общеобразовательной школы – не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности воспитателя детского сада – не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № В связи с чем, просят признать действия Пенсионного фонда по отказу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» законными и в удовлетворении исковых требований Ломовой О.В. отказать.
 
    Истица Ломова О.В. в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ отказалась от исковых требований в части включения в льготный стаж периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) в должности учителя Покровской восьмилетней школы (л/д 56). В остальном исковые требования оставила без изменения.
 
    В судебном заседании истица Ломова О.В. также поддержала свое заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от исковых требований в части включения в льготный стаж периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) в должности учителя Покровской восьмилетней школы, пояснив, что не может предоставить документов, подтверждающих данный период. На остальной части исковых требований настаивала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснила, что если суд сочтет, что право на получение ею льготной пенсии возникло на несколько дней позже даты её обращения в Пенсионный фонд, то просила суд определить эту дату, когда у нее возникло право на льготную пенсию.
 
    Последствия отказа от исковых требований, истице разъяснены и понятны.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что отказ истца от части исковых требований, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимает частичный отказ истца от иска.
 
    Представитель ответчика Благина С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования Ломовой О.В. не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковые требования, просила ей в иске отказать.
 
    Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела усматривается, что Ломова О.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда в Мучкапском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей истице были исключены периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) в должности учителя Покровской восьмилетней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 09 дней) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в должности учителя Троицкой средней общеобразовательной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя Троицкой средней общеобразовательной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности воспитателя детского сада (л/д 7-9), из которых истица просит включить в льготный стаж работы следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя Троицкой средней общеобразовательной школы;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности воспитателя детского сада.
 
    Статьёй 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подп. 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении указанных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Истица (до вступления в брак Трубникова О.В. (свидетельство о рождении истицы на л/д 48, справка о заключении брака № истицы с Ш.А.В. на л/д 15, свидетельство о заключении брака истицы с Л.В.П. на л/д 16) ДД.ММ.ГГГГ окончила Тамбовский педагогический институт ордена «Знак Почета» и ей была присвоена квалификация учителя математики и звание учителя средней школы (л/д 48)
 
    Из трудовой книжки истицы Ломовой О.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она назначена учителем математики в Покровскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от данной должности в связи с переводом в Мучкапский детский комбинат «Солнышко», ДД.ММ.ГГГГ принята подменным воспитателем в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 33 п. 1 КЗоТ РСФСР (сокращение штатов), ДД.ММ.ГГГГ временно переведена на должность учителя математики в Троицкую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в Покровскую основную общеобразовательную школу, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем математики и физики в Покровскую основную общеобразовательную школу, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в Троицкую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ переведена с ДД.ММ.ГГГГ с должности учителя начальных классов на должность учителя математики, физики, ОВТ, а также на 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя математики, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата, ДД.ММ.ГГГГ восстановлена на работе в должности учителя математики Троицкого филиала Мучкапской СОШ, ДД.ММ.ГГГГ уволена с данной должности по сокращению штата, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя временно МДОУ детский сад «Теремок», ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ Детский сад «Теремок» реорганизовано в форме присоединения к муниципальному бюджетному учреждению Детский сад «Солнышко» (л/д 38-47).
 
    Данные обстоятельства также подтверждаются уточняющими характер работы истицы справками Мучкапской средней общеобразовательной школы от ДД.ММ.ГГГГ за исх. номером № и МБДОУ «Детский сад Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. номером №
 
    Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в спорные периоды времени также подтверждается вышеуказанными справками, имеющимися в материалах дела.
 
    В соответствии с трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст.ст. 187 ТК РФ, 167 ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, в служебную командировку за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Из заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Поскольку в период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя Троицкой средней общеобразовательной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности воспитателя детского сада «Солнышко», трудовой договор с Ломовой О.В. не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, что также нашло свое подтверждение в суде, из которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, поэтому суд полагает, что ответчик указанные периоды времени обязан включить в специальный стаж работы истицы.
 
    Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, время нахождения педагога на курсах повышения квалификации должно быть засчитано в стаж для назначения пенсии.
 
    Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы с учетом спорных исключенных периодов составляет 24 года 10 месяцев 24 дня + 4 дня + 6 дней + 11 дней + 5 дней + 3 дня + 3 дня = 24 года 11 месяцев 26 дней.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Согласно пункту 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и статье 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ года, но не ранее приобретения права на пенсию.
 
    Согласно Обзора судебной практики Верховного суда за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, суд вправе удовлетворить требование истца о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, если право на такую пенсию у истца возникло в период рассмотрения дела в суде, и суд может указать в решении на право истца на такую пенсию и определить дату возникновения такого права.
 
    Как следует из справки МБДОУ «Детский сад «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ года, Ломова О.В. действительно работает в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Солнышко» в должности воспитатель с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За указанный период в отпуске без сохранения заработной платы не находилась, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на курсах повышения квалификации не находилась (л/д 57).
 
    Таким образом, судом установлено, что Ломова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ продолжает заниматься преподавательской деятельностью по настоящее время.
 
    Если на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы составляет 24 года 11 месяцев 26 дней, то, специальный стаж истицы 25 лет составил ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, право на досрочную трудовую пенсию по стрости у истицы возникло со ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает необходимым включить Ломовой О.В. в специальный стаж её работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Солнышко») и определить момент возникновения у истицы права на льготную пенсию, а именно, со ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
 
    Согласно, квитанции об оплате госпошлины, Ломовой О.В. при подаче иска в суд была уплачена госпошлина в сумме 200 руб. (л/д 2). Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу Ломовой О.В. уплаченную государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Ломовой О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе Тамбовской области о включении в льготный стаж времени работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе Тамбовской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя Троицкой средней общеобразовательной школы;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности воспитателя детского сада;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Солнышко» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости Ломовой О.В. со ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе Тамбовской области в пользу Ломовой О.В. уплаченную государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения по делу.
 
    Председательствующий
 
    Судья: Е.С. Шигорева
 
    Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья: Е.С. Шигорева