Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Решение
именем Российской Федерации
29 апреля 2014 года с.Кинель-Черкассы
Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Иноземцевой Е.И.
с участием зам. прокурора Волкова М.П.
представителя ответчика Зубковой И.В.
при секретаре Проскуриной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску и.о. прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области Завалишина А.Н. к ГБУ Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Кинель-Черкасский» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации ФИО7
установил:
В иске указано, что прокуратурой Кинель-Черкасского района проверено соблюдение законодательства о социальной защите инвалидов. Иск заявлен прокурором в силу ст. 45 ч.1 ГПК РФ, поскольку заинтересованное лицо в силу состояния своего здоровья не может самостоятельно обратиться в суд с иском.
Согласно ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. По медицинским показаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование, предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями. Перечень показаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 и 1.4 Постановления Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № организация обеспечения инвалидов TCP осуществляется министерством здравоохранения и социального развития Самарской области. Прием документов на получение TCP, постановка инвалидов на учет и выдача TCP осуществляются государственными учреждениями Самарской области - центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Обеспечение инвалидов TCP осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. TCP, предоставленное инвалиду в соответствии с Порядком, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование.
В ходе проверки установлено, что ФИО8 является инвалидом с детства и ей разработала индивидуальная программа реабилитации. Ответчик до настоящего времени не обеспечило ФИО9 соответствующими техническими средствами реабилитации, а именно <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штук в год и ортопедической обувью в количестве <данные изъяты> в год.
Просит обязать ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Кинель-Черкасский» обеспечить ФИО1 <данные изъяты>
В судебном заседании зам.прокурора Кинель-Черкасского района Волков М.П. отказался от требований по обеспечению ФИО1 обувью, поскольку ответчиком предоставлены доказательства исполнения требований в этой части, уточнил исковые требования, просил обязать ответчика обеспечить ФИО1 <данные изъяты>. в срок до ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> согласно программе реабилитации.
Представитель ответчика Зубкова И.В. уточненные исковые требования признала, показала, что обеспечение ФИО1 ортопедической обувью исполнено, что подтверждает реестр о сдаче-приемке услуг от ДД.ММ.ГГГГ. Обеспечение <данные изъяты> исполнено не в полном объеме, остаток не полученных средств на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> штука, ФИО1 будет обеспечена <данные изъяты> согласно программе реабилитации.
Исследовав материалы дела, выслушав зам. прокурора, представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан, если они по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности или другим уважительным причинам не могут обратиться в суд.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Закона Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В силу ст. 11.1. Закона к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов в том числе являются специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден перечень вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета.
Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета, который определяет механизм обеспечения лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребенок-инвалид", проживающих в Самарской области, техническими средствами реабилитации, входящими в перечень вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 1.2,1.3 Порядка организация обеспечения инвалидов ТСР осуществляется министерством социально-демографического развития Самарской области. Прием документов на получение ТСР, постановка инвалидов на учет и выдача ТСР осуществляются государственными учреждениями Самарской области - центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Обеспечение инвалидов ТСР осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения является ребенком инвалидом <данные изъяты> инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно индивидуальной программе реабилитации ей определены средства реабилитации: <данные изъяты>, в настоящее время ФИО1 <данные изъяты> обеспечена не в полном объеме, остаток составляет <данные изъяты> штуку.
В настоящее время потребность ФИО1 в средствах реабилитации удовлетворена не в полном объеме, чем нарушаются её права на социальное обеспечение, охрану здоровья, предусмотренные Конституцией РФ и другими нормативными актами РФ, поэтому исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
Решил
Исковые требования и.о. прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области Завалишина А.Н. к ГБУ Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Кинель-Черкасский» удовлетворить.
Обязать государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Кинель-Черкасский» обеспечить ФИО1 –<данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ согласно программе реабилитации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
