Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Копия
Дело № 2-583/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Коваленко Ю.А.
при секретаре Егоровой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Великие Луки, действующего в интересахКиптенко Валерии Викторовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району о признании незаконным решения об отказе в установлении трудовой пенсии послучае потери кормильца и обязании установить данную пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Великие Луки обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к УПФ РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району о признании незаконным решения об отказе в установлении трудовой пенсии по случаю потери кормильца и обязании установить данную пенсию. В обоснование иска указано, что ФИО2 до достижении 18 лет являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца, выплатное дело №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ г. Великие Луки за назначением пенсии по случаю потери кормильца, представив справку № от ДД.ММ.ГГГГ и нотариально заверенный перевод об обучении с ДД.ММ.ГГГГ в УО «Витебский Государственный технологический университет» Министерства образованияРеспублики Беларусь.Из справки видно, что ФИО2 обучается на очной форме и на платной основе. Стипендию не получает, на государственном обеспечении не находится.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № КиптенкоВ.В.отказано в установлении трудовой пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой на ст. 9 Закона №173-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия права на назначение выплаты пенсии.Причиной отказа в установлении трудовой пенсии по случаю потери кормильца явилось то обстоятельство, что обучение ФИО2 в иностранном образовательном учреждении осуществляется по личной инициативе, без направления на обучение в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Прокурор, ссылаясь на Конституцию РФ, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» и другие законодательные акты считает решение УПФ незаконным и просит обязать ответчика установить ФИО2 трудовую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ и до наступления возраста 23 лет.
В судебном заседании прокурор ФИО5 поддержал исковые требования, уточнил, что т.к. пенсия выплачивалась по ДД.ММ.ГГГГ года, то ответчик обязан выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ до окончания обучения, но не более наступления возраста 23 лет.
Соистец ФИО2 в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель истца ФИО6 поддержала исковые требования прокурора, предъявленные в интересах её дочери.
Ответчик представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району ФИО7 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.1,2 ст. 9 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рожденияявлялась получателем пенсии по потере кормильца до достижения возраста 18 лет, так как её отец ФИО8 умер. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ по г. Великие Луки с заявлением о назначении ей пенсии в связи с тем, что она обучается на первом курсе по очной форме в Учреждении образования «Витебский государственный технологический университет», представив справку от ДД.ММ.ГГГГ и нотариально заверенный перевод.
Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО2 отказано, т.к. обучение в иностранном образовательном учреждении осуществляется по личной инициативе, без направления на обучение в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Однако, в соответствии со ст.4 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 25.12.1998 «О равных правах граждан» договаривающиеся Стороны обеспечивают доступность и равные права граждан в получении среднего, среднего специального, высшего и послевузовского профессионального образования. Абитуриенты поступают в учебные заведения на основе действующих правил приема.
Согласно ст. 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации от 24.11.1998 «О предоставлении равных прав гражданам государств - участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года на поступление в учебные заведения», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.06.1999 № 662 стороны предоставляют равные права гражданам государств - участниковсоглашения для поступления в государственные учебные заведения Сторон на основе взаимно признаваемых эквивалентными документов государственного образца как на места, финансируемые из государственного бюджета, так и на места с оплатой стоимости обучения по договорам в соответствии с правилами Приема, утвержденными государственным учебным заведением.
ФИО2 самостоятельно поступила в Витебский технологический университет на платную форму обучения, на государственном обеспечении не находится, зачислена приказом от ДД.ММ.ГГГГ года, срок обучения до ДД.ММ.ГГГГ года.
Исходя из правового смысла, выраженного в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.11.2009 N 18-П различия в правах на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения между теми лицами, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме и теми лицами, которые направлены на учебу в иностранные образовательные учреждения в соответствии с международным договором Российской Федерации, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39(часть 1) Конституции Российской Федерации.
Таким образом, то обстоятельство, что ФИО2 самостоятельно, без направления в соответствии с международным договором, поступила в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме, не лишает её права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет. В противном случае это означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения прав на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории исключительно в зависимости от способа поступления в иностранное образовательное учреждение. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями статей 19 и 39 Конституции РФ.
При таких обстоятельствах, решение УПФ по городу Великие Луки и Великолукскому району об отказе ФИО2 в установлении пенсии по случаю потери кормильца является незаконным. Выплата пенсии была прекращена ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучалась в университете, следовательно, пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора города Великие Луки, действующего в интересах ФИО2 удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району об отказе в установлении трудовой пенсии по случаю потери кормильца незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивать до окончания обучения, но не более достижения возраста 23 лет.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий:Ю.А.Коваленко
Копия верна: федеральный судья Ю.А.Коваленко
