Решение от 29 апреля 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    29 апреля 2013 года. Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Шершневой Г.Н.
 
    при секретаре Семиной Ю.В.,
 
    с участием истца Кусакина П.А.,
 
    представителя истца – адвоката Черемховского филиала Иркутской областной коллегии адвокатов Григорьева Е.А., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43) и удостоверения №,
 
    ответчика – представителя администрации МО «город Черемхово» Смирновой Е.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г.
 
    по иску Кусакина П.А. к администрации МО «город Черемхово» о признании права собственности на самовольно возведенную постройку и земельный участок,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
         Кусакин П.А. обратился в суд с иском к администрации МО «город Черемхово» о признании права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью – <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес> № <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел разрушенное домовладение под снос и земельный участок по адресу: <адрес> <адрес> у Посохова В.И.. Данный факт подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Посохову В.И. был передан в собственность земельный участок по <адрес> № площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой дом из шпал полезной площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м. Согласно выписке из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в пункт 1 постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об узаконении самовольно возведенных жилых домовладений, передаче в собственность гражданам земельных участков и разрешении строительства» в отношении Посохова В.И. внесены следующие изменение: слова «земельный участок 1023 кв.м» заменить словами «земельный участок из земель населенных пунктов для размещения индивидуального жилищного строительства, находящийся по <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м», т.е. данный земельный участок Посохову В.И. был передан в собственность для строительства. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> №, принадлежит на основании вышеуказанных документов продавцу Посохову В.И. При покупке земельного участка договор купли-продажи не был составлен должным образом. Посохов В.И. обещал документы и заключить договор купли-продажи земельного участка в установленном законном порядке. ДД.ММ.ГГГГ Посохов В.И. умер, о чем имеется свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ Поэтому в настоящее время он не может оформить переход права собственности земельного участка без обращения в суд. Более пятнадцати лет с момента приобретения данного земельного участка он добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим, поэтому считает, что приобрел право собственности на данный земельный участок. Им выстроен жилой дом на данном земельном участке. Никто из наследников Посохова В.И. о своих правах на земельный участок не заявлял и не претендовал. В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). На вышеуказанном земельном участке им самовольно без каких-либо правоустанавливающих документов был возведен дом, в котором он проживает в настоящее время. Согласно имеющейся расписки от Посохова В.И. он купил у него земельный участок и домовладение под снос, так как его домовладение по техническим нормам для жилья было не пригодно. В силу своего незнания он не обращался за разрешением на строительство в отдел архитектуры. В настоящее время он проживает в данном домовладении, следит за его техническим состоянием, оплачивает все коммунальные платежи. Данный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м и жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Из-за отсутствия правоустанавливающих документов на самовольно возведенное домовладение он не может зарегистрировать право собственности на указанное домовладение. Отделом архитектуры ему выдано согласование на самовольно возведенный пристрой, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>. Также имеется заключение ООО «Стройпроектсервис» о здании жилого дома по <адрес> <адрес> 27, в котором указано, что здание пригодно для эксплуатации. В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии со ст.ст. 234, 222 ГК РФ просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> № <адрес>, и на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью – <данные изъяты> кв.м (л.д. 4-6).
 
    В судебном заседании истец Кусакин П.А. исковые требования поддержал, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ г. он купил у Посохова В.И. земельный участок с расположенным на нем домом, в ДД.ММ.ГГГГ г. снес этот дом и на его месте в ДД.ММ.ГГГГ г. построил новый дом. Этот дом является самовольной постройкой, так как разрешающих документов на его строительство не было.
 
    Представитель истца адвокат Григорьев Е.А. исковые требования Кусакина П.А. поддержал.
 
        Ответчик – представитель администрации МО «город Черемхово» Смирнова Е.С., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, иск не признала, так как у Кусакина П.А. разрешения на строительство дома нет, не оформлено право собственности на землю.
 
    В письменных возражениях, представленных суду, ответчик указал, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> № <адрес>, не может быть признано за Кусакиным П.А. по следующим снованиям: истцом не представлено доказательств того, что он добросовестно владел земельным участком более 15 лет, оплачивал земельный налог и т.д. Более того, истцом не представлены доказательства того, что Посохов В.И. отказался от принадлежащего ему права на земельный участок. Таким образом, не представляется возможным определить добросовестность владения земельным участком.     Право собственности на самовольную постройку жилого дома, расположенную на вышеуказанном земельном участке, не может быть признано за Кусакиным П.А. по следующим основаниям: в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы. Истец собственноручно указывает в заявлении, что не обращался в органы местного самоуправления для получения разрешения на строительство в виду незнания. Однако незнание закона не освобождает истца от ответственности и правовых последствий его действий. Таким образом, на основании вышеуказанных норм законодательства и информационного письма Президиума ВАС от 09.12.2010 г. № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Однако в настоящее время за Кусакиным П.А. не закреплено право собственности либо пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> а также отсутствует вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на указанный земельный участок. Следовательно, право собственности на самовольную постройку жилого дома за истцом не может быть признано. В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, а также требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. Однако истцом не представлены доказательства соответствия объекта (самовольно выстроенного жилого дома) требованиям, установленным Градостроительным кодексом РФ. Таким образом, исковые требования, заявленные истцом, противоречат требованиям и порядку, установленным гражданским и градостроительным законодательством Российской Федерации. В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 35, 71 ГПК РФ, просит суд в удовлетворении исковых требований Кусакину П.А. отказать (л.д. 38-39).
 
         Свидетель Т.А.В. суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ г. Кусакин П.А. купил у Посоховых землю и постройки, перестроил дом, построил гараж и с тех пор там проживает. Право собственности Кусакин П.А. не зарегистрировал, так как у Посохова не было документов, потом Посохов умер.
 
         Свидетель Г.В.Ф. суду пояснил, что осенью ДД.ММ.ГГГГ г. Кусакин П.А. купил у Посохова В. земельный участок и <адрес> в <адрес>, все разобрал и построил на этом земельном участке новый дом и постройки.
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями Т.А.В., Г.В.Ф. Данных о какой-либо заинтересованности указанных свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
 
    Согласно справке Черемховского отделения Иркутского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, числится за Посоховым В.И.. В инвентарном деле имеется выписка из постановления главы администрации <адрес> №а от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Правоустанавливающие документы на жилой дом не предъявлены. Материал стен дома – шпалы, площадь дома – <данные изъяты> кв.м, жилая площадь – <данные изъяты> кв.м, стоимость в ценах <данные изъяты> руб. (л.д. 8).
 
    Согласно справке Черемховского отделения Иркутского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> №, самовольно возведено: жилой дом из шпал площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м, навес, сарай, теплица, летняя кухня, баня, навес, гараж (л.д. 10).
 
    Отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Черемхово согласовывает на усадьбе личного домовладения по адресу: <адрес> № жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м (согласование № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 12).
 
    Согласно заключению ООО «Стройсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № конструкция здания по адресу: <адрес> № обеспечивает надежность и устойчивость при эксплуатации в условиях сейсмичности 7 баллов. Здание пригодно к эксплуатации (л.д. 11).
 
    Согласно выписке из постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Посохову В.И. передан в собственность земельный участок по <адрес> № площадью <данные изъяты> кв.м и узаконен самовольно выстроенный жилой дом из шпал полезной площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м (л.д. 15). Аналогичная информация содержится в архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об узаконении самовольно возведенных жилых домовладений, передаче в собственность гражданам земельных участков и разрешении строительства» (л.д. 16).
 
    Согласно выписке из постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в п. 1 постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены следующие изменения в отношении Посохова В.И.: слова «земельный участок <данные изъяты> кв.м» заменены словами «земельный участок из земель населенных пунктов для размещения индивидуального жилищного строительства, находящийся по <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м» (л.д. 17).
 
         В кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> №, правообладателем никто не указан (л.д. 40).    
 
    В техническом паспорте на домовладение <адрес> по <адрес> в <адрес> даны его технические характеристики, в качестве правообладателя указан Посохов В.И. (л.д. 18-32).
 
    Посохов В.И. скончался ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № № на л.д. 33). Согласно справке нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ № наследственное дело к имуществу Посохова В.И. не заводилось (л.д. 41).
 
    На л.д. 9а имеется расписка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Посохов В.И. ДД.ММ.ГГГГ продал дом по адресу: <адрес> № с земельным участком на снос Кусакину П.А. за <данные изъяты> руб.
 
    Выслушав истца Кусакина П.А., представителя истца адвоката Григорьева Е.А., ответчика – представителя администрации МО «город Черемхово» Смирнову Е.С., свидетелей Т.А.В., Г.В.Ф., исследовав материалы дела, суд находит требования Кусакина П.А. о признании права собственности на земельный участок и на жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> №, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ собственник Посохов В.И. продал жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> №, Кусакину П.А. С тех пор Кусакин П.А. в соответствии со ст. 209 ГК РФ владеет, пользуется и распоряжается указанным имуществом, в соответствии со ст. 210 ГК РФ несет бремя его содержания.
 
    В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. При этом ст. 35 Конституции РФ указывает на то, что право частной собственности охраняется законом.
 
    На принадлежащем ему земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ г. Кусакин П.А. построил новый дом. Однако при этом не оформил разрешающие строительство документы.
 
    Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Самовольная постройка в виде жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м возведена Кусакиным П.А. на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Кусакина П.А. о признании за ним права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> №.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кусакина П.А. удовлетворить.
 
    Признать право собственности Кусакина П.А. на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Признать право собственности Кусакина П.А. на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью – <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Вступившее в законную силу настоящее решение суда является основанием для прекращения права собственности Посохова В.И. на вышеуказанные земельный участок и жилой дом.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца после вынесения судом решения в полном объеме.
 
    Судья:
 
    Полный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ