Решение от 29 апреля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Городище         29 апреля 2013 года
 
Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Каракасиди Т.А.,
    с участием истца Зулькарняева А.Ф., его представителя Елинова А.Г.,
 
    представителя ответчика Левиной Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зулькарняева А.Ф. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании частично незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, включении периодов работы в специальный педагогический стаж и общий страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Зулькарняев А.Ф. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании частично незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, включении периодов работы в специальный педагогический стаж и общий страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Иск мотивирован следующим. (дата) Зулькарняев А.Ф. обратился в ГУ УПФР по Городищенскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении досрочной трудовой пенсии Зулькарняеву А.Ф. было отказано на основании протокола (номер) от (дата) по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. Не засчитан в специальный стаж истца период работы в должности заместителя директора по административно-хозяйственной части в (адрес) с (дата) по (дата), в том числе с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - время нахождения на курсах повышения квалификации. Зулькарняев А.Ф. считает отказ необоснованным и незаконным. В период с (дата) по (дата) помимо работы в должности заместителя директора школы по административно-хозяйственной части Зулькарняев А.Ф. работал учителем технологии в средних и старших классах. Во время нахождения на курсах повышения квалификации истцу выплачивалась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, из страхового стажа Зулькарняева А.Ф. исключен период работы в должности тракториста (адрес) совхоза <данные изъяты> с (дата) по (дата). Зулькарняев А.Ф. просит обязать ответчика зачесть в его специальный педагогический стаж период работы с (дата) по (дата), в том числе время нахождения на курсах повышения квалификации; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с (дата); включить в общий страховой стаж период работы с (дата) по (дата) в должности тракториста (адрес) совхоза <данные изъяты> и взыскать с ответчика понесенные судебные расходы.
 
    В судебном заседании Зулькарняев А.Ф. и его представитель Елинов А.Г. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Левина Н.С. исковые требования не признала, суду пояснила, что Зулькарняеву А.Ф. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии у него не было 25 лет педагогического стажа. Из специального стажа Зулькарняева А.Ф. был исключен период работы с (дата) по (дата) в должности заместителя директора по административно-хозяйственной части, которая не предусмотрена в соответствующем Списке. Совмещение профессий без занятия штатной должности не дает право на досрочную пенсию. Период с (дата) по (дата) не засчитан в общий стаж, т.к. запись в трудовой книжке сделана ранее заведения самой трудовой книжки.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от (дата) (номер) Зулькарняеву А.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, из которого исключен период c (дата) по (дата) - работа в должности заместителя директора по административно-хозяйственной части в (адрес), в том числе с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - время нахождения на курсах повышения квалификации. Без учета указанного периода специальный стаж Зулькарняева А.Ф. составил на (дата) по данным ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области 13 лет 13 дней. Кроме того, из страхового стажа Зулькарняева А.Ф. исключен период работы в должности тракториста (адрес) совхоза <данные изъяты>» с (дата) по (дата), т.к. запись в трудовой книжке сделана ранее заведения самой трудовой книжки.
 
    Из копий материалов пенсионного дела Зулькарняева А.Ф. следует, что с заявлением о назначении пенсии он обратился (дата).
 
    Из копии трудовой книжки Зулькарняева А.Ф. следует, что с (дата) по (дата) он работал трактористом (адрес) совхоза <данные изъяты>; с (дата) он был принят в (адрес) мастером производственного обучения, (дата) переведен на должность заместителя директора по административно-хозяйственной части.
 
    Из архивной справки Администрации Городищенского района Пензенской области от (дата) (номер) следует, что в архивном фонде СПК <данные изъяты> в приказах по личному составу за (дата). значатся: приказ
(номер) от (дата) о приеме на работу в качестве тракториста Зулькарняева А.Ф. с (дата); приказ (номер) от (дата) об увольнении с работы в связи с призывом в Советскую Армию Зулькарняева А.Ф. с (дата).
 
    Из осмотренных в судебном заседании книг приказов по (адрес) за (дата) следует, что при установлении педагогической нагрузки Зулькарняеву А.Ф. ежегодно предусматривалось ведение предмета «Технология» в количестве 5-9 часов в неделю.
 
    Из осмотренных в судебном заседании классных журналов 10-11 классов МОУ СОШ (адрес) за период (дата) следует, что Зулькарняев А.Ф. постоянно вел уроки трудового обучения.
 
    Согласно справкам администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 29.04.2013 и МБОУ СОШ (адрес) от (дата) № (номер) в период (дата) Зулькарняеву А.Ф. проводилось начисление и выплата заработной платы за ведение часов по предмету «Технология».
 
    Согласно трудовым договорам от (дата), должностной инструкции учителя технологии от (дата), Зулькарняев А.Ф. работает в (адрес) в должности завхоза и учителя технологии.
 
    Согласно выпискам из приказов по (адрес) от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), копий удостоверений о краткосрочном повышении квалификации (номер) за (дата) (номер) за (дата), (номер).У.ФПКиПИ за (дата) Зулькарняев А.Ф. направлялся на курсы повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).
 
    В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    На основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно п.1 раздела «Наименование должностей» и п.1.1 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка работа в должности учителя в школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    На основании п.4 вышеуказанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    На основании п.6 тех же Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Судом на основании объяснений истца, данных осмотра книг приказов и классных журналов Нижнеелюзанской средней школы, справок администрации Нижнеелюзанского сельсовета и МБОУ СОШ (адрес), трудовых договоров от (дата) установлено, что Зулькарняев А.Ф. в период с (дата) по (дата) помимо основной должности фактически работал учителем технологии (адрес). Указанная работа должна включаться в педагогический стаж Зулькарняева А.Ф. на основании Списка должностей и учреждений и пунктов 4 и 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. На выводы суда не влияет отсутствие надлежащей записи о совмещении должностей в трудовой книжке истца, поскольку на основании ст.67 ТК РФ и ст.18 ранее действовавшего КЗоТ РФ фактическое допущение работника к работе считается заключением трудового договора.
 
    В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Суд установил, что в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) Зулькарняев А.Ф. направлялся в командировку с отрывом от основной работы для прохождения курсов повышения квалификации, при этом за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Эти обстоятельства подтверждаются выпискам из приказов по Нижнеелюзанской школе, копиями удостоверений о краткосрочном повышении квалификации. Факт уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ за время нахождения Зулькарняева А.Ф. на курсах повышения квалификации ответчиком не оспаривается.
 
    Таким образом, исковые требования Зулькарняева А.Ф. о включении в его специальный педагогический стаж периода работы с (дата) по (дата), в том числе время нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат удовлетворению. Общая продолжительность указанного периода составила 12 лет 22 дня.
 
    С учетом первоначально учтенного ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области специального стажа Зулькарняеву А.Ф. продолжительностью 13 лет 13 дней, общая продолжительность стажа истца, учитываемого для назначения досрочной трудовой пенсии, на (дата) должна составлять 25 лет 1 месяц 15 дней.
 
    Период работы с (дата) по (дата) в (адрес) совхоза <данные изъяты> подлежит включению в общий страховой стаж Зулькрняева А.Ф. на основании записей в трудовой книжке и архивной справки Администрации Городищенского района Пензенской области от 26.03.2013 № 820.
 
    В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Поскольку на день обращения в ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области (дата) специальный стаж Зулькарняева А.Ф., как установлено в суде, составил более 25 лет, то его исковые требования о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения в Пенсионный фонд также подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    В письменном заявлении истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 3200 рублей, в том числе оплата госпошлины - 200 рублей, оплата услуг представителя - 3000 рублей.
 
    Учитывая, категорию рассматриваемого дела, минимальный размер оплаты труда, установленный в РФ, трудоемкость работы представителя по сбору доказательств, суд признаёт размер оплаты оказанных им услуг в сумме 3000 рублей разумным и обоснованным. Расходы на оплату государственной пошлины также подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Зулькарняева А.Ф. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить.
 
    Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от (дата) (номер) в отношении Зулькарняева А.Ф. частично незаконным.
 
    Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области включить Зулькарняеву А.Ф. в специальный педагогический стаж период работы с (дата) по (дата) в должности учителя в МБОУ СОШ (адрес), в том числе с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - время нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области включить Зулькарняеву А.Ф. в общий страховой стаж период работы с (дата) по (дата) в должности тракториста (адрес) совхоза <данные изъяты>.
 
    Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области назначить Зулькарняеву А.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 14 декабря 2012 года.
 
    Взыскать с ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области в пользу Зулькарняева А.Ф. в возмещение расходов на оплату услуг представителя 3000 рублей, на оплату государственной пошлины 200 рублей, а всего взыскать 3200 (три тысячи двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья Городищенского районного суда
 
    Пензенской области        В.М.Ефремкин