Дата принятия: 29 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Голубовой А.Ю.,
с участием истца Богдановой Н.А.,
представителя ГУ УПФ РФ по г. Каменску – Шахтинскому Ростовской области - Потапова С.А., действующего на основании доверенности,
при секретаре Ивановой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой Н.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Каменск-Шахтинском о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении в стаж дающий право на досрочную пенсии спорных периодов и об обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию
У С Т А Н О В И Л:
Богданова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Каменск-Шахтинском о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении в стаж дающий право на досрочную пенсии спорных периодов и об обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР по г. Каменск-Шахтинскому Ростовской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью. Решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом в льготном исчислении ответчик не включил следующие периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна по специальности «Акушерство и гинекология», гинекологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения стационара хирургического профиля, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения стационара хирургического профиля, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения стационара хирургического профиля, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения стационара хирургического профиля, курсы повышения квалификации.
Истица считает, что не включение указанных периодов работы является незаконным.
На основании изложенного, истица просит суд признать недействительным отказ Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда РФ по г. Каменск-Шахтинскому Ростовской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии, спорные периоды работы и обязать ответчика назначить ей трудовую досрочную пенсию с момента возникновения права.
В судебном заседании истица на заявленных требованиях настаивала, мотивируя доводами изложенными в иске.
Представитель ответчика - Потапов С.А., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, при этом пояснил, что УПФР по г. Каменск – Шахтинскому Ростовской области, отказывая истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, руководствовался действующим законодательством: ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». При этом право на назначение досрочной трудовой пенсии истица будет иметь когда доработает необходимый трудовой стаж, так как на момент ее обращения льготный стаж составляет 28 лет 11 мес. 01 дней.
Изучив и исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд считает, что требования истца следует удовлетворить по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.
Заседанием комиссии по назначению пенсии УПФР в г. Каменск – Шахтинском Ростовской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) истице было отказано в назначении пенсии, и ей в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по п. 1 пп.20 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна по специальности «Акушерство и гинекология», гинекологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения стационара хирургического профиля, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения стационара хирургического профиля, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения стационара хирургического профиля, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения стационара хирургического профиля, курсы повышения квалификации.
Согласно п.1 п.п.20 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, а также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 3.06.2004 года № 11-П отметил, что закрепляя в указанном выше Законе правовые основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства ФФ № 781 от 29.10.2002 года, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Работа, которую истица выполняла в спорные периоды фактически соответствует работе дающей право на льготное исчисление стажа и равна на момент ее обращения к ответчику 29 лет 11 месяцев 4 дня. По настоящее время истица продолжает работать в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара хирургического профиля.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, следовательно период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Суд считает, что, отказывая в назначении истице пенсии и не включая в ее стаж указанные выше период работы, ГУ УПФ РФ в г. Каменск – Шахтинском Ростовской области нарушило требования ст. 39, ст. 55 Конституции РФ, согласно которым каждому гарантировано право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством и в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Богдановой Н.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Каменск-Шахтинском о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении в стаж дающий право на досрочную пенсии спорных периодов и об обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию - удовлетворить.
Признать отказ Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда РФ по г. Каменск-Шахтинскому Ростовской области в назначении досрочной трудовой пенсии Богдановой Н.А. незаконным.
Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ по г. Каменск-Шахтинскому Ростовской области включить в стаж Богдановой Н.А. в льготном исчислении (за 1 года работы – полтора года льготного стажа) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна по специальности «Акушерство и гинекология», гинекологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения стационара хирургического профиля, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения стационара хирургического профиля, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения стационара хирургического профиля, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения стационара хирургического профиля, курсы повышения квалификации.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Каменск - Шахтинскому Ростовской области назначить и выплатить Богдановой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Окончательный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья:
