Дата принятия: 29 апреля 2013г.
Материал № 12-79
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза 29 апреля 2013 года
Судья Первомайского районного суда г. Пензы Погодин Сергей Борисович,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,
Сумарукова А.В., ...
проживающего по адресу: ...,
защитника Балашова Н.И., действующего на основании доверенности №.. от _._._г,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда по адресу: г. Пенза, ул. Суворова, 217, жалобу Сумарукова А.В. на постановление от _._._г мирового судьи судебного участка №1 Первомайского района г. Пензы о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г. Пензы от _._._г Сумаруков А.В. подвергнут административному взысканию в виде ареста сроком на восемь суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.7 КоАП РФ, выразившегося в том, что _._._г в 19 час 20 минут на ... в ... Сумаруков А.В., в нарушение п.п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, будучи лишенным права управления транспортными средствами, управлял автомашиной ... регистрационный знак №..
Сумаруков А.В. подал жалобу на постановление мирового судьи, в которой ссылается на то, что с нарушением не согласен, так как был лишен права управления в _._._г и на него не возлагалась обязанность исполнять постановление.
В ходе рассмотрения жалобы Сумаруков А.В. после разъяснения прав, предусмотренных ст.ст.25.1, 25.5 КоАП РФ, доводы своей жалобы поддержал и дал пояснения, аналогичные содержанию жалобы, просит постановление отменить. В судебном заседании защитник Балашов Н.И., кроме того, пояснил, что у водителя не было обязанности сдавать водительское удостоверение и срок наказания в тот период исчислялся с момента вступления решения суда в законную силу.
Выслушав заявителя, исследовав материалы производства, суд считает, что постановление мирового судьи следует оставить без изменения по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства установлено, что _._._г в 19 час 20 минут на ... в ... Сумаруков А.В., в нарушение п.п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, будучи лишенным права управления транспортными средствами, управлял автомашиной ... регистрационный знак №...
Вина Сумарукова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении серии ... от _._._г, протоколом об отстранении от управления транспортным средством серии ... от _._._г, протоколом изъятия водительского удостоверения ... от _._._г, сведениями о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, _._._г, за которое лишен права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев, но водительское удостоверение не предъявил.
Частью первой статьи 32.6 КоАП РФ установлено, что исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством осуществляется путем изъятия водительского удостоверения.
В соответствии с ч.2 ст.32.7 КоАП РФ (в редакции Федерального закона №195-ФЗ от 30.12.2001 г.) в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов.
Отсутствие в КоАП РФ указания о том, что срок прерывается в том числе с момента обращения в органы ГИБДД с заявлением об утрате водительского удостоверения, не препятствовало гражданину обратиться с таким заявлением не только в органы ГИБДД, но и в органы внутренних дел, поскольку водительское удостоверение подтверждает наличие специального права и является официальным документом.
Внесенные в ч.2 ст. 32.7 КоАП РФ изменения о том, что течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 145-ФЗ) улучшают положение лиц, привлекаемых к административной ответственности.
При этом суд учитывает, что согласно буквального толкования нормы ч.2 ст.32.7 КоАП РФ обязанность по сдаче водительского удостоверения возложена на водителя, лишенного специального права, что выражается в формулировке «должны быть сданы лицом, лишенным специального права». При этом обязанность по изъятию водительского удостоверения после вынесения судебного решения на сотрудников ГИБДД нормами КоАП РФ не возложена, что опровергает доводы защиты о неисполнении своих обязанностей сотрудниками правоохранительных органов.
Таким образом, согласно требованиям закона срок исполнения наказания в виде лишения специального права прерывается если лицо не сдало водительское удостоверение, не заявило о его утрате или оно не было изъято, поэтому суд отвергает доводы защитника Балашова Н.И. о том, что если постановление о лишении специального права не было исполнено в течение года, то оно не подлежит исполнению.
Суд также критически оценивает доводы Балашова Н.И. о том, что часть 1.1 статьи 32.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ применяется только в отношении лиц, лишенных права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, а также права охоты. Суд учитывает, что течение срока лишения права управления прерывается, если лицо уклоняется от сдачи водительского удостоверения.
Судом установлено, что первое административное правонарушение совершено Сумаруковым А.В. _._._г после лишения его права управления и с этой даты должен исчисляться срок исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, поскольку сотрудниками ГИБДД не было произведено изъятие водительского удостоверения, а весь предыдущий период срок исполнения был приостановлен в связи с уклонением Сумарукова А.В. от сдачи водительского удостоверения.
В действиях Сумарукова А.В. содержится состав административного правонарушения, поскольку срок лишения специального права на момент изъятия водительского удостоверения _._._г не истек.
Суд отвергает доводы защитника Балашова Н.И. о том, что Сумаруков А.В. не управлял автомашиной _._._г, а был привлечен к административной ответственности за нарушение правил стоянки. Суд учитывает, что факт управления Сумаруковым А.В. транспортным средством в период его лишения права управления подтверждается административной практикой (л.м.20), в том числе _._._г Совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.19 КоАП РФ возможно только лицом, управляющим транспортным средством. Сведений о признании постановления о привлечении к административной ответственности по ст.12.19 КоАП РФ незаконным суду не представлено.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется, так как на момент принятия решения мировым судьей срок давности привлечения Сумарукова А.В. к административной ответственности не истек.
На основании изложенного суд считает, что мировой судья обоснованно признал Сумарукова А.В. виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного считаю, что мировой судья обоснованно назначил Сумарукову А.В. в качестве меры административного наказания - арест сроком на 8 суток и наказание им отбыто, поэтому оснований для отмены принятого судебного решения или снижения срока наказания не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Сумарукова А.В. - оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Первомайского района г. Пензы от _._._г о привлечении Сумарукова А.В. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ - оставить без изменения.
Судья:
