Решение от 29 апреля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Астрахань 29 апреля 2013 года
 
    Судья Советского районного суда г.Астрахани Омарова И.В.,
 
    при секретаре Досалиевой Р.И.,
 
    рассмотрев административное дело по жалобе Еферовой А. Т. на постановление административной комиссии Советского района г.Астрахани о привлечении к административной ответственности по ст.10 ч.5 Закона Астраханской области « Об административных правонарушениях» по делу <номер> от <дата>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением административной комиссии Советского района г.Астрахани по делу <номер> от <дата> Еферова А.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10 ч.5 Закона Астраханской области « Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
 
    Не согласившись с постановлением, Еферова А.Т. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая, что договор на вывоз ТБО заключен с ее супругом <ФИО>3, услуга <данные изъяты> оплачивается ежемесячно с <дата> и задолженности не имеется.
 
    В судебном заседании Еферова А.Т. поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила их удовлетворить.
 
    Представитель административной комиссии Советского района г.Астрахани в судебном заседании участия не принимал, представили заявление о рассмотрении жалобы в их отсутствии с учетом представленного отзыва на жалобу.
 
    Суд, выслушав Еферову А.Т., исследовав материалы дела и административный материал из административной комиссии <адрес> г.Астрахани, приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что <дата> в <данные изъяты> мин., <адрес>, Еферова А.Т. своевременно не заключила договорных взаимоотношений со специализированной организацией на вывоз твердо бытовых отходов, по указанному адресу, без необходимой разрешительной документации, что является нарушением ч.1 п.1.5 п.п.1.5.6. «Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в г.Астрахани» утвержденных решением городского совета г.Астрахани от <дата> <номер>.
 
    В соответствии со ст.10 ч.5 Закона Астраханской области « Об административных правонарушениях» нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил уборки и содержания территорий городов и других населенных пунктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с п.п.1.5.6 «Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в г.Астрахани» граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах (частном секторе), обязаны:
 
    -содержать в чистоте и порядке территорию домовладений и прилегающую территорию, производить покос сорных и карантинных трав;
 
    - заключать договора со специализированными организациями или частными предпринимателями, имеющими право на выполнение работ по вывозу и утилизации твердых и жидких бытовых отходов, либо приобретать в специализированной организации талоны для самостоятельной утилизации отходов на городском полигоне для захоронения твердых бытовых отходов;
 
    - производить земляные и строительные работы только после согласования с соответствующими органами местного самоуправления г.Астрахани.
 
    Установлено, что <ФИО>3 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
 
    В материалы дела представлен договор <номер> заключенный <дата> между <данные изъяты> и <ФИО>3 на вывод ТБО по <адрес>.
 
    В соответствии со ст.426 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Правительства РФ от 10.02.1997 года № 155 «Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» договор оказания услуг по вывозу ТБО является публичным договором, что не предполагает обязательного заключения договора в письменной форме.
 
    Из справки <данные изъяты> <номер> от <дата> следует, что она выдана <ФИО>3 <номер> проживающему по адресу: пе<адрес>, задолженности по услуге вывоз ТБО, за период с <дата> по <дата>, не имеется.
 
    Таким образом, фактически услуги <данные изъяты> по вывозу твердых и жидких бытовых отходов оказываются с <дата> что свидетельствует о наличии договорных отношений и исполнении обязательств.
 
    Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Проанализировав вышеуказанные нормы действующего законодательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Еферовой А.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.10 ч.5 Закона Астраханской области « Об административных правонарушениях», в связи с чем, она не может нести ответственность за указанное административное правонарушение.
 
    Согласно п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Поскольку в действиях Еферовой А.Т. отсутствует состав административного правонарушения, то постановление административной комиссии Советского района г.Астрахани о привлечении к административной ответственности по ст.10 ч.5 Закона Астраханской области « Об административных правонарушениях» по делу <номер> от <дата> подлежит отмене.
 
    При таких обстоятельствах, жалоба Еферовой А.Т. подлежит удовлетворению, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление административной комиссии Советского района г.Астрахани о привлечении к административной ответственности по ст.10 ч.5 Закона Астраханской области « Об административных правонарушениях» по делу <номер> от <дата>- в отношении Еферовой А. Т. – отменить, и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд течение десяти дней.
 
    Судья: подпись Омарова И.В.