Дата принятия: 29 апреля 2013г.
Дело № 2- 206
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Злынка 29 апреля 2013 года
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего - судьи Башлак И.В.,
при секретаре - Ница К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саврицкой А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области о признании права на получение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению,
У С Т А Н О В И Л :
Саврицкая А.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на получение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, в связи с достижением возраста 48 лет, то есть со снижением пенсионного возраста на 7 лет, в соответствие со ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», мотивируя тем, что она в период с 26 апреля 1986 года по Дата года постоянно проживала в с. <адрес>, Злынковского района, а с Дата года по настоящее время проживает в с. <адрес>, Злынковского района.
Территория указанных населенных пунктов до 31 января 1998 года относилась к зоне отселения. С 01 февраля 1998 года статус территории изменился на зону проживания с правом на отселение. С 26 апреля 1986 года по Дата года работала в <адрес> детском саду. С Дата года по Дата года в <адрес> школе. С Дата года по Дата года работала в <адрес> детском садике «<адрес>», а затем с Дата года по настоящее время в <данные изъяты>. В настоящее время является пенсионером, и ей назначена трудовая пенсия по старости в соответствие с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Дата года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, однако ей было отказано по тем основаниям, что она проживает в зоне проживания с правом на отселение и приобретает право выхода на пенсию только в 50 лет. Считает такое решение УПФР в Злынковском муниципальном районе незаконным, нарушающим её права, поскольку последующее изменение статуса территории, где расположено с. <адрес> и с. <адрес>, Злынковского района, на зону проживания с правом на отселение, не может лишить её прав, приобретенных за время проживания и работы более 11 лет на территории с более высокой плотностью радиационного загрязнения, то есть в зоне отселения.
Истица Саврицкая А.В. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. В письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ответчика - УПФР в Злынковском муниципальном районе Ефимова В.В. просила отказать Саврицкой А.В. в иске, так как в настоящее время истица с 01 февраля 1998 года проживает в зоне проживания с правом на отселение в связи с изменением статуса территории с. <адрес>, с учетом чего, возраст выхода на пенсию может быть снижен истице лишь на 5 лет, как постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года. В этой связи истица имеет право выхода на пенсию в возрасте 50 лет, которого она ещё не достигла.
В соответствие со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения представителя ответчика, суд провел судебное заседание без участия истицы, ходатайствовавшей о рассмотрении дела в её отсутствие.
Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив представленные доказательства и, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.
Согласно п.9 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС относятся граждане постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
В соответствии со ст. 35 названного закона гражданам указанной категории пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности. Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ «О…ЧАЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Как установлено судом, Саврицкая А.В. с 26 апреля 1986 года по Дата года постоянно проживала в с. <адрес>, Злынковского района, территория которого на основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 года до 01.02.1998 года относилась к зоне отселения. С Дата года по настоящее время истица постоянно проживает в с. <адрес>, Злынковского района, территория которого на основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 года до 01.02.1998 года относилась к зоне отселения ( л.д. 15; 18).
Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 был утвержден новый перечень населенных пунктов, согласно которому с. <адрес> и с. <адрес>, Злынковского района с 01 февраля 1998 года отнесены к зоне проживания с правом на отселение.
В период 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года истица работала в <адрес> детском саду, расположенном в зоне отселения (л.д. 7-12; 21).
В настоящее время находится на пенсии по старости на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 14).
Согласно со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (в ред. от 01.07.2011) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Суд приходит к выводу, что Саврицкая А.В. имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 7 лет, которое она приобрела за время проживания и работы в зоне отселения с 26 апреля 1986 года до 01 февраля 1998 года Последующее изменение статуса зоны, не может лишить лицо ранее приобретенных льгот, предусмотренных Законом РФ «О…ЧАЭС».
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Саврицкой А.В. не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений, применительно к ситуации истицы
С учетом указанных обстоятельств, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика, признающего право истицы на снижение пенсионного возраста за проживание в зоне проживания с правом на отселение без учета времени её проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года до 01 февраля 1998 года, когда изменился статус населенного пункта.
При таких обстоятельствах, Саврицкая А.В. имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 7 лет и назначение ей пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, в связи с достижением 48 летнего возраста при переводе с трудовой пенсии. В этой связи требования Саврицкой А.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.
Саврицкая А.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению Дата года, в связи с чем, пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению должна быть назначена истице с Дата года, ибо в соответствие со ст. 23 п.3 ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перевод с одного вида пенсии на другой вид производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом с одного вида пенсии на другой.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Саврицкой А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению удовлетворить.
Признать за Саврицкой А.В. право на назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области назначить Саврицкой А.В. пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению с Дата года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.
Судья Башлак И.В.
